4某市新農(nóng)保工作視察報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-19 15:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 周歲以上的老人按月享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 50%的養(yǎng)老補(bǔ)助。全市累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金 萬(wàn)元，其中財(cái)政承擔(dān)某市新農(nóng)保工作視察報(bào)告第 2 頁(yè) 萬(wàn)元，占發(fā)放養(yǎng)老金總額的 %。享受養(yǎng)老金待遇的月平均水平為 109 元，其中最高的為 153 元，最低為 85 元。今年我市擬完成 10 萬(wàn)農(nóng)民參保的任務(wù)。我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。 二、存在的問(wèn)題 我市新農(nóng)保工作在市委、市政府的高度重視下，從制度設(shè)計(jì)到試點(diǎn)啟動(dòng)、全面鋪開(kāi)，這項(xiàng)工作已經(jīng)給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，積累一定經(jīng)驗(yàn)，但是推進(jìn)新農(nóng)保工作，還需解決以下問(wèn)題： （一）參保人數(shù)不多 我市農(nóng)業(yè)人口有 萬(wàn)人，其中， 18 周歲以上的有 137萬(wàn)人。目前外出務(wù)工約有 46 萬(wàn)人，被征地農(nóng)民中的 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ”人員有 萬(wàn)人?？鄢@些因素， 18 周歲 以上的農(nóng)民還有 萬(wàn)人，然而參保人數(shù)只有 萬(wàn)人，占 18 周歲以上農(nóng)業(yè)人口的%，參保人數(shù)不多。分析其中原因主要有：一是宣傳還不夠。占有一定比例的農(nóng)民，對(duì)新型農(nóng)保政策缺乏深入的了解，特別是 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 中青年農(nóng)民，認(rèn)為新農(nóng)保離他們時(shí)間較長(zhǎng)，不愿參保。二是農(nóng)民籌資難。我市農(nóng)村地處山區(qū)，交通不便，土地貧瘠，市場(chǎng)化程度不高，農(nóng)民收入低，自愿籌資繳費(fèi)難度大，有的農(nóng)民（貧困農(nóng)民）想?yún)⒈５珱](méi)有錢(qián)。三是受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老等觀念影響，部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)保還持有觀望態(tài)度。四是繳費(fèi)基數(shù)、參保層次和類別單一。不能滿足不同層次 群眾自由選擇的需要，特別是不能提高中青年農(nóng)民參保的積極性。 （二）政策還有待進(jìn)一步完善 目前，我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作都在大力推進(jìn)，但在新農(nóng)保工作中，一些參保人參加新型農(nóng)保后，因戶籍、職業(yè)發(fā)生變動(dòng)的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系如何向城保轉(zhuǎn)移。相反，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的外出務(wù)工人員，返回農(nóng)村后其城保又如何向新型農(nóng)保轉(zhuǎn)移。這個(gè)問(wèn)題在中青年農(nóng)民中占有一定比例，需要在政策上加以完善。 （三）新型農(nóng)保服務(wù)體系不能滿足農(nóng)民參保的需要 **市符合參保條件的農(nóng)民有 120 萬(wàn)人左右，
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