【文章內(nèi)容簡介】 顧問、首席法務(wù)執(zhí)行官等職位，他們直接參與企業(yè)的決策。在美國，企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員被稱為公司律師，據(jù)統(tǒng)計福特公司在各州的分部有500 多名公司律師，他們在整個公司里的地位非常高，只要是法律方面的問題，總裁都采納他們的建議。他們的優(yōu)勢是既懂法律又懂經(jīng)營管理，并且非常熟悉本企業(yè) 的情況。 （四）企業(yè)發(fā)展需要。進入市場經(jīng)濟時代，企業(yè)的發(fā)展要靠自己尋找市場、挖掘市場、搶占市場。林區(qū)的發(fā)展也需要進入國際運營市場，我們準(zhǔn)備到俄羅斯境內(nèi)注冊一個公司，各森工局可通過這個國外注冊公司對俄開展貿(mào)易。開展這項工作的前提條件就是充分研究市場競爭的法律環(huán)境，做好防范法律風(fēng)險工作，這些工作離不開政策法規(guī)部門?，F(xiàn)在 “ 國外企業(yè)到國內(nèi)開展經(jīng)濟交流、合作投資，國外老板首先帶來的就是法律顧問，因為他們首先要了解我國相關(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障，一旦發(fā)生糾紛要有說理的依據(jù)和地方。只有在法律環(huán)境這一關(guān)評估 通過之后，他們才派技術(shù)人員和銷售人員來 ” 。我們同香港玖龍公司合資成立玖龍興安漿紙公司的談判過程也證實了這一點。所以說，法律 第 11 頁 共 23 頁 顧問是企業(yè)的 “ 開路先鋒 ” 和 “ 守護神 ” ，法律顧問工作的成效是檢驗企業(yè)工作成效的一個重要標(biāo)志，各單位決不能把法律顧問工作當(dāng)作 “ 輔業(yè) ” ，游離中心工作之外。 四、落實上級精神開創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面 （一）轉(zhuǎn)變工作觀念。林區(qū)的經(jīng)營管理要從粗放管理向精細、規(guī)范、依法管理轉(zhuǎn)變，從事務(wù)管理向制度管理轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變 “ 重經(jīng)營輕風(fēng)險、重補救輕預(yù)防 ” 的歷史慣性。避免發(fā)生了損失才補救的被動做法，改 變 “ 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 ” 的工作定式，從源頭上控制風(fēng)險，樹立預(yù)防為主觀念。法律顧問要從參與型向參謀助手型轉(zhuǎn)變，將法律事務(wù)處改為政策法規(guī)處，就是加強政策法規(guī)研究，提升法律顧問在企業(yè)中的管理地位。 今后對于重點工作一定要有 “ 精品意識 ” ，注意反復(fù)論證，充分利用多方面資源，集中各方智慧力量認真搞好審核論證工作，切實發(fā)揮出政策法規(guī)部門的敏銳性和有效性作用。例如對企業(yè)改制后面臨的新問題要深入調(diào)查研究，及時指導(dǎo)解決改制企業(yè)遇到的政策法律問題，鞏固好改制工作成果。保證我們所做的工作合法合規(guī)，經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗 。 （二）創(chuàng)新工作機制。要完善用人機制，不管采用什么樣的管理體制，人才始終是第一位的。法律人才是企業(yè)經(jīng)營管理人才的重要組成部分，因此對林區(qū)法律顧問培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和發(fā)展問題不容忽視。要加大對現(xiàn)有法律人員的使用力度，充分調(diào)動他 第 12 頁 共 23 頁 們的積極性、主動性，激發(fā)他們的工作熱情。對林區(qū)系統(tǒng)內(nèi)取得企業(yè)法律顧問資格和律師資格的人員實行歸檔管理，做好后續(xù)人才資源儲備工作。在崗法律顧問沒有取得執(zhí)業(yè)資格的，要盡快考取執(zhí)業(yè)資格，確保企業(yè)法律顧問崗位由具備執(zhí)業(yè)資格的人選接任。如果本企業(yè)實在難以產(chǎn)生符合條件的法律顧問，可以通過向 社會公開招聘的方式引進法律人才。我在的企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部會上就講過要從學(xué)校和社會上招聘一部分專業(yè)人才，充實干部隊伍，其中包括法律人才。我們要做好以下兩方面工作： 要制定重業(yè)績、強激勵、講回報、硬約束的工作機制，我們要用事業(yè)、感情、待遇等綜合手段尊重、留住企業(yè)法律人才。對在法律工作中做出突出貢獻的單位和個人我們給予獎勵，對工作能力強有突出業(yè)績的法律人員我們可以提拔重用。對于不負責(zé)任給企業(yè)造成損失的人員，要給予相應(yīng)處罰。 要同地方政府、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)建立溝通渠道，7月 23日我主持 相關(guān)處室同 XX市中級法院喬欣院長率領(lǐng)的中級法院黨組成員、各庭長及相關(guān)旗市法院院長在根河開的對接會效果非常好，達成了九條措施和三項保證。解決了法院對大楊樹、畢拉河林業(yè)局毀林開荒侵占林地案件的當(dāng)事人判虛刑的問題，今后這樣的對接會要形成機制。 （三）健全法制機構(gòu)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)面臨著國際國內(nèi)更加規(guī)范、更加嚴格的法律環(huán)境，企業(yè) 第 13 頁 共 23 頁 需要處理的政策法律事務(wù)大大增加，設(shè)置企業(yè)政策法規(guī)機構(gòu)，做好企業(yè)法制建設(shè)工作已顯得越來越重要。法律顧問工作專業(yè)性強、智能性強、挑戰(zhàn)性強，綜合性強，各單位要按照 法律顧問的條件，選擇政治素質(zhì)高、法律專業(yè)精、工作能力強、熟悉企業(yè)實際情況的同志擔(dān)任政策法規(guī)機構(gòu)負責(zé)人，以保障政策法規(guī)機構(gòu)正常有效地開展工作。各森工局對這項工作要認識到位、組織到位、人員到位。從林區(qū)的實踐來看，凡是高度重視政策法規(guī)機構(gòu)作用的，法律風(fēng)險防范工作都做得比較好。不重視政策法規(guī)機構(gòu)作用的，企業(yè)法律風(fēng)險都比較大，企業(yè)不出問題是僥幸，出問題是必然。 （四）加強隊伍建設(shè)。林區(qū)要培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟、懂管理的法律顧問，參與企業(yè)高層決策工作，發(fā)揮他們在各項經(jīng)營業(yè)務(wù)中法律把關(guān)和決策參謀作用，使企業(yè)重要 經(jīng)營決策、各種市場競爭行為合法合規(guī)。要造就一支過的硬、用的上、信的過、打的贏，既精通政策法規(guī)，又熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，還具備豐富專業(yè)經(jīng)驗的法律顧問隊伍。所以我們要求學(xué)法律的要懂管理，學(xué)管理的要懂法律，學(xué)理論的要懂實戰(zhàn)。 我們要重視法律顧問繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高法律顧問隊伍整體素質(zhì)，這也是國務(wù)院國資委和自治區(qū)國資委的統(tǒng)一要求。為此我們每年需辦一期法律專業(yè)人員培訓(xùn)班，講解林區(qū)發(fā)生的實際案例、總結(jié)辦案經(jīng)驗，提高林區(qū)法律顧問實際辦案能力。聘請法學(xué)專家來林區(qū)講授森林法、合同法等與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，提高法律 第 14 頁 共 23 頁 顧問專業(yè) 理論水平，為他們提供一個系統(tǒng)學(xué)習(xí)、更新知識的機會。還要定期選送一些林區(qū)優(yōu)秀法律顧問參加國家舉辦的專業(yè)法律培訓(xùn)，開闊他們的視野，提升他們博聞強記和聚斂知識的能力，增強他們的正直勇氣和穩(wěn)健的心理素質(zhì)。除此之外法律顧問還要具備以下品德： 法律顧問對外辦事時要注意言行，在某些方面將代表法定代表人的形象，甚至代表企業(yè)形象。一定要恪守職業(yè)道德、保守企業(yè)秘密，保證良好的外在氣質(zhì)，自覺維護企業(yè)形象。 法律顧問要愛崗敬業(yè)，據(jù)我了解林區(qū)有部分法律顧問做到了近二十年執(zhí)著在法律顧問崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作，要 發(fā)揚這些同志勤奮敬業(yè)、甘于奉獻的精神。雖然在勞動報酬上不如社會律師，但這些同志仍然在林區(qū)企業(yè)法律顧問崗位上精心盡力的工作，企業(yè)對他們是認可的，這也是他們自己的人生選擇。在美國，律師和企業(yè)法律顧問非常受人尊重，是當(dāng)今美國青年人向往的職業(yè)。我希望大家喜歡這個職業(yè)，能抵得住誘惑、守得住清貧，在林區(qū)法律顧問崗位上做出貢獻。 （五）確定工作位置。法律顧問在企業(yè)中的位次、作用，必