【文章內(nèi)容簡介】 制度建設還有欠缺。各項規(guī)章制度的執(zhí)行力不到位，獎懲機制還不夠健全完善，管理水平還有提升空間。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有短板。一些轉型富民產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護存在沖突，森林旅游和林下經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，職工致富增收的思想觀念還需進一步轉變。 黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義進入了又一個新時代，林區(qū)迎來了發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設美麗林區(qū)的偉大歷史機遇。林業(yè)最大的價值、最大的潛力、 最大的責任都系生態(tài)保護建設于一身。因此，我們必須牢記黨的重托，切實肩負起筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障的神圣使命。 我局今后一個時期的指導思想是。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記視察林區(qū)和參加全國兩會 XX 省代表團重要講話精神，認真貫徹自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和林區(qū)年度會議精神，繼續(xù)堅持調整鞏固、創(chuàng)新發(fā)展總方針，堅持穩(wěn)中求進的總基調，認真踐行新發(fā)展理念和綠水青山就是金山銀山、人與自然和諧共生理念，堅決守住三條底線，全面提升三個水平，落實高質量發(fā)展要求，全 第 11 頁 共 24 頁 面強 化黨建保障，為建設美麗、幸福的現(xiàn)代化 xx 新林區(qū)作出更大貢獻。 我局 2024 年改革發(fā)展的主要目標是： 生態(tài)管育提升新水平。按照管理局安排，全面完成森林撫育、補植補造、人工造林、植被恢復、苗木生產(chǎn)等森林經(jīng)營任務，加大重點區(qū)域綠化力度。嚴格執(zhí)行天保工程、森林資源和林地保護紅線制度，森林覆蓋率達到 85%以上，活立木總蓄積增長 110 萬立方米；無重大破壞森林資源責任案件和人為重特大森林火災；森林有害生物防治達到四率指標。建設 8 座星級管護站。 改革管理實現(xiàn)新突破。按照管理局要求，全面梳理現(xiàn)有 機構、職能及人員狀況，做好三定方案的準備工作。建立健全林地、濕地保護制度、森林保護制度、森林經(jīng)營制度、自然保護區(qū)制度，繼續(xù)完善績效管理及考核制度。深入推進生態(tài)建設項目內(nèi)部購買服務。完成管理局規(guī)定財務指標，總預算不超支，三公經(jīng)費使用不超預算。無重大傷亡責任事故、重大責任經(jīng)濟火災和重大設備責任事故。無進京赴呼越級上訪和大規(guī)模集體上訪。 轉型產(chǎn)業(yè)取得新成效。扶持服務三大礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，真正參與股權管理，保證股權收益。繼續(xù)推進碳匯交易，做好碳匯項目儲備。森林旅游按照總體規(guī)劃有序推進。 民生改善再上 新臺階。職工工資增長率達到管理局核定指標，工資兌現(xiàn)率 100%，足額繳納各項保險費用。建成職工脫困增收 第 12 頁 共 24 頁 技能培訓基地。鞏固好人居環(huán)境綜合整治成果，繼續(xù)實施深遠山搬遷。 要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，必須堅持以下基本原則： 堅持和加強黨的領導，為建設現(xiàn)代化美麗 xx 提供堅強的政治保障。必須發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，強化四個意識，堅持四個自信，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，實現(xiàn)黨的領導全覆蓋。 堅持解放思想，深化改革，推進體制機制創(chuàng)新。準確把握林區(qū)發(fā)展形勢，落實好上級各 項決策部署，探索符合林業(yè)局實際的新思路、新舉措，推動現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展。 堅持科學發(fā)展，提升發(fā)展質量。堅持以科學發(fā)展統(tǒng)領經(jīng)濟社會全局，注重調結構、促轉型，提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)，推進高質量發(fā)展。 堅持發(fā)展智慧型林業(yè)，建設新時代生態(tài)文明。堅持綠色發(fā)展理念，推進科技興林進程，精準提升森林生態(tài)系統(tǒng)質量，實現(xiàn)人與自然和諧共生。 堅持改善民生，促進社會和諧。堅持以人為本，聚焦保障和改善民生，不斷完善社會保障體系，加強環(huán)境建設和文化建設，滿足職工群眾日益增長的對美好生活的需 要。 三、今后一個時期林業(yè)局轉型發(fā)展的主要任務 2024 年，是深入貫徹落實黨的十九大精神、改革開放 40 周 第 13 頁 共 24 頁 年的關鍵之年，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設美麗林區(qū)的開局之年，更是 xx林業(yè)局建局 60周年，對我們具有特殊的歷史意義。各單位、各部門、各級黨員干部要凝心聚力、真抓實干，以嚴明的紀律、務實的作風、拼搏的干勁，推動林業(yè)局各項工作健康有序發(fā)展。 （一）加快落實各項發(fā)展規(guī)劃。管理局確定今年為規(guī)劃落實年，使現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展目標更明確，工作有遵循，管理更科學。各部門要以管理局《林區(qū)十三五發(fā)展規(guī)劃》為基 準，對照管理局各分項發(fā)展規(guī)劃，做好我局生態(tài)、改革、管理、民生等各項發(fā)展規(guī)劃的對接實施。這將直接關系到我局未來一個時期的發(fā)展路徑是否正確，發(fā)展質量和水平的高低。各管理部門要深入研究解讀上級政策，統(tǒng)籌考慮行業(yè)規(guī)劃與林業(yè)局《十三五發(fā)展規(guī)劃》的整體性、統(tǒng)一性和協(xié)調關聯(lián)性，各單位要認真研究規(guī)劃的要義和精髓，執(zhí)行好、落實好各項目標任務。要加快推進生態(tài)保護建設、森林旅游療養(yǎng)、基礎設施建設、林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的承接落地。不能顧此失彼、各自為政，使各項發(fā)展規(guī)劃紙上談兵、成為擺設。 （二）深入推進國有林區(qū)改革。國有林 區(qū)改革是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，我們要有功成不必在我、建功必須有我魄力和勇氣，做好應對各種困難和挑戰(zhàn)的準備，既要全面協(xié)調推進，又要重點難點突破。要繼續(xù)完善國有林機構改革，按照管理局三定工作方案，完成林業(yè)局兩級機構調整和職能定位工作，盡快理順原貯木場、運修隊與中心苗圃、防火防汛處的人員、設備、資產(chǎn)的 第 14 頁 共 24 頁 整合工作，使其發(fā)揮最大效能。要進一步完善森林資源管護機制，認真總結購買服務改革試點經(jīng)驗，盡快形成一套規(guī)范健全的購買服務體系。要繼續(xù)推動整章建制，根據(jù)管理局改革要求和我局實際，推進管理制度創(chuàng)新，完善經(jīng)營管理業(yè)績指標設 計和考核辦法。 （三）持續(xù)強化生態(tài)保護建設。黨的十九大報告提出，建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須從講政治的高度去認識和履行生態(tài)保護職責，牢固樹立山水林田湖草是一個有機整體、人與自然和諧共生的生態(tài)文明新理念，準確把握生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護與發(fā)展的關系，努力實現(xiàn)在保護中建設、在建設中發(fā)展的永續(xù)利用目標，始終尊重自然、順應自然、保護自然，還自然以寧靜、和諧、美麗。各單位、各部門要切實擔負起所管轄生態(tài)功能區(qū)的林上林下資源全面管理職責。要時刻牢記守土有責、守土盡責原則，從防范人、火、蟲三個源頭入手， 堅決杜絕人為破壞和自然災害。一要加強管護隊伍建設，健全監(jiān)管體制，嚴格堅守資源及林地保護紅線，加強對綠化造林地管理。有序推進毀林開墾專項整治行動，保持對破壞資源、蠶食林地等犯罪行為的高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大森林公園、濕地公園和各類自然保護區(qū)保護力度。二要努力提升資源保護水平，加強森林火災防控力度，提高裝備技術和隊伍建設水平，強化防火責任落實。三要強化森林病蟲害防治檢疫功能，發(fā)揮好國家中心測報點作用