3經(jīng)濟(jì)適用房制度存在的問(wèn)題及模式探討(編輯修改稿)
2025-08-19 03:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 把政府通過(guò)開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者的優(yōu)惠占為己有，屬于開(kāi)發(fā)商的不當(dāng)?shù)美? 那么，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)的監(jiān)管又做得如何呢。很多經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在審批的時(shí)候很?chē)?yán)，但是后續(xù)的監(jiān)管跟不上，被開(kāi)發(fā)商鉆了空子，造成既成事實(shí)。另外，經(jīng)濟(jì)適用房的監(jiān)督管理成本太高也是原因之一，根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)適用房政策，經(jīng)濟(jì)適用房的立項(xiàng)需要政府批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)所用土地往往由政府撥劃，電網(wǎng)、 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 小區(qū)配套設(shè)施等的建設(shè)需要政府負(fù)責(zé)，銷(xiāo)售需要政府限價(jià)等等監(jiān)督管理成本存在于各個(gè)環(huán)節(jié)中，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，可能 滿盤(pán)皆輸。所以，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的監(jiān)管陷入了 “ 民不舉，官不究 ”的無(wú)奈境地。 退出機(jī)制不完善 現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作機(jī)制實(shí)際是在房屋銷(xiāo)售階段，通過(guò)限定房?jī)r(jià)一次性地將補(bǔ)貼劃撥給中低收入者。然而隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，購(gòu)買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用房的居民在未來(lái)幾年內(nèi)可能會(huì)有較大的收入增長(zhǎng)，不再滿足補(bǔ)貼要求，同時(shí)市場(chǎng)上也會(huì)涌現(xiàn)出新的中低收入者。顯然，這種靜態(tài)的、一次性的補(bǔ)貼方式不能充分利用有限的補(bǔ)貼資源。 經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作新模式 新模式的定位 新的經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作模式應(yīng)當(dāng)定位在占人口小部分的低 收入者，而不是現(xiàn)在的占人口多數(shù)的中低收入者。建議根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將居民收入分為高、中高、中、中低、低等收入者，將經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)房者主要限定在中低收入者上，同時(shí)也允許低收入者購(gòu)買(mǎi)，但考慮到低收入者的實(shí)際收入情況，應(yīng)當(dāng)把廉租房作為解決低收入者住房問(wèn)題的主要方式。而中等及以上收入者的住房問(wèn)題可以通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)解決。 新模式的主要內(nèi)容 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)適用房新的運(yùn)作模式主要由五個(gè)部分構(gòu)成。土地利用模式、開(kāi)發(fā)模式、銷(xiāo)售模式、租用模式及退出機(jī)制。
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