【文章內(nèi)容簡介】 閩東南 ,推動閩西北”發(fā)展布局，瞄準發(fā)達國家和國內(nèi)先進省市、先進行業(yè)的發(fā)展水平，加快福、泉、廈區(qū)域電子商務(wù)的模式創(chuàng)新和示范推廣，逐步幅射 與帶動閩西北區(qū)域電子商務(wù)的興起及應(yīng)用。扶持與引導(dǎo)面向企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺建設(shè)，著重扶持我省具有自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)專利產(chǎn)品與示范平臺，以平臺建設(shè)帶動企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用?！笆晃濉逼陂g，重點建設(shè)福建省電子商務(wù)運營中心服務(wù)平臺、電子商務(wù)應(yīng)用安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)投資項目監(jiān)理中心、電子支付體系、電子商務(wù)物流配送體系、行業(yè)電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)、零售企業(yè)和飲食服務(wù)企業(yè) POS 系統(tǒng)、第三方電子商務(wù)、移動電子商務(wù)、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系、在線信用信息服務(wù)平臺、企業(yè)信息化、 電子商務(wù)技術(shù)支撐及服務(wù)體系等十四大電子商務(wù)運行體系。 （三）各類批發(fā)市場 加快石化、機械、電子、紡織、鞋帽、建材等各類產(chǎn)業(yè)集群區(qū)批發(fā)市場建設(shè)，壯大規(guī)模，提高檔次，增強功能，擴大輻射，形成一批國家級、省級批發(fā)市場。引導(dǎo)加快糧食、水產(chǎn)、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、畜禽、林產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。加快廈門、泉州、福州等地閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，促進海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。抓好省際邊貿(mào)市場建設(shè)，推進邊貿(mào)發(fā)展。優(yōu)化組合現(xiàn)有批發(fā)市場，整合、— 16 — 改造、搬遷一批布局不合理、消防隱患嚴重的市場，鼓勵 同類市場聯(lián)合兼并。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級和標準化建設(shè)，探索推行競拍、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式，實現(xiàn)批發(fā)市場的管理創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、交易方式和結(jié)算方式創(chuàng)新。完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全檢測檢驗體系建設(shè)，配備檢測設(shè)備，完善檢測手段，提高檢測能力和技術(shù)水平。以大中型批發(fā)市場為重點，設(shè)立批發(fā)市場交易信息網(wǎng)站，健全信息收集、交換、分析、發(fā)布制度，及時提供交易品種、數(shù)量、價格等相關(guān)信息。到 20xx 年，培育 10家以上全國性批發(fā)市場， 50家具有較強輻射能力、規(guī)模較大、設(shè)施水平較高、交易方式較先進、管理較規(guī)范的省內(nèi)大中型批發(fā)市 場。 （四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通體系 引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通方式創(chuàng)新，大力發(fā)展新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通向集團化、規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展，為農(nóng)民提供便捷、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)資服務(wù)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通設(shè)施建設(shè)，新建、改造、擴建一批規(guī)模較大、配送和輻射能力較強、服務(wù)功能完善的農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。整合供銷合作社農(nóng)資系統(tǒng)和其他集體、民營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點等資源，推進農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)化。重點引導(dǎo)和推進發(fā)展具有品牌效應(yīng)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營。加快完善省、市、縣三級農(nóng)資連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)資連 鎖超市、連鎖店向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點中心村發(fā)展，逐步形成省、市、縣縱向的農(nóng)資配送體系和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的橫向連鎖經(jīng)營體系，建立起覆蓋全省的農(nóng)資現(xiàn)代流— 17 — 通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低農(nóng)資流通成本。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制改革，推進供銷合作社農(nóng)資流通企業(yè)公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用。整頓和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序，加快農(nóng)資信用體系建設(shè)，建立長效監(jiān)管機制，完善農(nóng)資市場監(jiān)督體系。 三、 城市服務(wù)業(yè) （一）社區(qū)服務(wù)業(yè) 堅持“以人為本，服務(wù)居民”的方針，合理布局，大力推進社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強社區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建一批規(guī)模大、信息化水平較高的綜合性社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，整合、改造一批現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，完善配套服務(wù)功能，逐步形成以區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)服務(wù)中心為主體，以居委會社區(qū)服務(wù)站為依托的社區(qū)服務(wù)設(shè)施體系。適應(yīng)城市社區(qū)發(fā)展和居民消費習(xí)慣的需要，按照規(guī)范標準，整合現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)資源，重點加快社區(qū)生鮮食品超市、便利店、快餐店、理發(fā)店、洗衣店、維修、家政、再生資源回收等配套網(wǎng)點建設(shè)。進一步完善城市社區(qū)服務(wù)體系，建立健全社區(qū)服務(wù)中心、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、計生服務(wù)站等?！笆晃濉逼陂g，新建社區(qū)服務(wù)中心 680 個，社區(qū)服務(wù)站 550 個。進一步拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)服務(wù)和保障組織。按照“對象全社會、內(nèi)容全覆蓋、手段全方位”的要求，先沿海后山區(qū)，先中心城市后縣城中心，分階段建立覆蓋全省的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。在鞏固和完善特困群體、優(yōu)— 18 — 撫對象福利服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力拓展面向社區(qū)居民和單位的有償服務(wù)項目，重點發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、法律咨詢、文化娛樂、體育健身、衛(wèi)生保健及退休人員管理等社區(qū)服務(wù)。 按照社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的改革和發(fā)展要求，推進社區(qū)服務(wù)業(yè)的改革，完善社區(qū)服務(wù)運行機制。改革社區(qū)服務(wù)業(yè)投入機制，吸引社會各類資金興建社區(qū)服務(wù)設(shè)施和創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實體，逐步建立多元化投入機制，培育多元化的服務(wù)主體。引導(dǎo)有條件的社區(qū)服務(wù)從社會福利型向社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變，促進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成自我發(fā)展、具有市場競爭能力的服務(wù)經(jīng)營實體。 （二）就業(yè)服務(wù)體系 加大政府工作力度和引導(dǎo)力度，發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，鼓勵各方面社會力量大力發(fā)展就業(yè)服務(wù)業(yè)。在區(qū)域中心城市加快建設(shè)一批規(guī)模較大、信息化水平較高、服務(wù)更加規(guī)范的綜合性 勞動就業(yè)服務(wù)市場，進一步完善縣級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加快建設(shè)困難群體就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、招工難行業(yè)、家政服務(wù)等專業(yè)性的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)。加強各種就業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)場所和設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)建設(shè)，增強其服務(wù)功能，逐步建立和完善城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)體系。健全勞動力供求信息采集發(fā)布系統(tǒng)，擴大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。加快整合各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)全省就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。推進縣（市、區(qū)）勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、有線電視、廣播網(wǎng)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)等的橫向— 19 — 聯(lián)網(wǎng) ，完善全省就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將農(nóng)民工的管理和服務(wù)納入當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)管理和服務(wù)范圍，加強職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢和就業(yè)信息服務(wù)。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有計劃、有重點地加快發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)水平。逐步改變由政府辦培訓(xùn)的做法，推行職業(yè)培訓(xùn)市場化運作。堅持“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進就業(yè)”的原則，大力推進再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)，有針對性地開展城鄉(xiāng)勞動力的“訂單式”培訓(xùn)，促進農(nóng)村剩余勞動力有序流動。加強就業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管，規(guī)范就業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，切實維護勞動就業(yè)人員的權(quán)益。 （三）老年服務(wù)業(yè) 按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，因地制宜，分類指導(dǎo)。以市場化、社會化為導(dǎo)向，逐步建立適應(yīng)我省人口老齡化發(fā)展趨勢的多元化、多層次的城市養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。 “十一五”期間，基本建成以政府興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為示范，以民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為骨干，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托，以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。爭取到“十一五”末，全省各種所有制形式的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位數(shù)中心城市應(yīng)達到每千名老人 10 張以上，有條件的市縣區(qū)要發(fā)展得更快一些。 加快公共老年服務(wù) 設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種形式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)?！? 20 — 鼓勵社會資本以及港澳臺外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，支持不同所有制性質(zhì)的單位和個人以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式，興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院等，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。 四、農(nóng)村服務(wù)業(yè) （一）農(nóng)村新型商貿(mào)方式 加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以供銷社為依托，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)、再生資源回收利用和煙花 爆竹安全經(jīng)營等五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。在縣城和中心鎮(zhèn)積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，以連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等經(jīng)營方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)零售網(wǎng)點，鼓勵有實力的零售企業(yè)運用特許經(jīng)營、銷售代理等方式改造農(nóng)村代銷店，提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)的檔次。到 20xx年，建成 10000家以上“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店。抓好 100 個商業(yè)重鎮(zhèn)建設(shè)，初步形成以縣級店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)投入，編制實施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有農(nóng)貿(mào)市場”規(guī)劃，新建和改造 300 家以上產(chǎn)地批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，提升農(nóng)村交易市場水平。 （二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 建立農(nóng)村勞動力輸出和輸入大縣（市、區(qū)）的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)、信息服務(wù)平臺，逐步向有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、— 21 — 村延伸，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)工作站點。進一步完善省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)中心網(wǎng)站，加強省、市、縣的縱向聯(lián)網(wǎng)，積極推進與勞動、農(nóng)業(yè)等部門及用工企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)的橫向聯(lián)網(wǎng)，逐步建立起覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培訓(xùn)學(xué)校和用工企業(yè)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)體系，實現(xiàn)信息共享，為廣大農(nóng)民、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。加強農(nóng)村勞動力 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地建設(shè)。在繼續(xù)實施 52 個縣（市、區(qū)）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的基礎(chǔ)上，逐步擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)范圍，加強對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力崗前、職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)加強山海勞務(wù)協(xié)作，構(gòu)建山海勞務(wù)對接平臺，完善山區(qū)向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)，逐步在勞動力資源豐富的山區(qū)市、縣建立勞務(wù)輸出工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推行勞務(wù)派遣制度。 （三）農(nóng)村科技信息服務(wù)體系 進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加快村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍建設(shè)，建立村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)，完善