【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 神的重要舉措，也是黨的群眾路線教育實(shí) 踐活動(dòng)的延伸與拓展。 一、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和啟示 在黨中央的周密組織、嚴(yán)格要求下，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果，有許多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。 （一）執(zhí)政黨要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的使命。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，著眼于提高執(zhí)政能力的需要，負(fù)有組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高功能。這項(xiàng)功能的履行，以建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政黨為衡量標(biāo)準(zhǔn)。高素質(zhì)的執(zhí)政黨內(nèi)涵豐富，其中是否具備優(yōu)良的作風(fēng)是基本標(biāo)志。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨只有順應(yīng)時(shí)代要求，高度重視組織內(nèi)部功能的完善，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的使命，才能以良好的作風(fēng)建設(shè)成果取信于民，以不斷提高的執(zhí)政能力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向一個(gè)新階段。 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) （二）堅(jiān)持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的法寶。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、率先垂范，教育才有說(shuō)服力，整改才有執(zhí)行力，制度才有威懾力，活動(dòng)才能取得實(shí)效、令群眾滿意。正如習(xí)近平總書記在總結(jié)大會(huì)上所說(shuō)，正人必先正己，正己才能正人。中央怎么 做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看。在全黨開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。黨中央對(duì)開(kāi)展這次活動(dòng)高度重視，進(jìn)行了深入調(diào)研和周密準(zhǔn)備，決心以抓鐵有痕、踏石留印的精神把活動(dòng)抓好，以習(xí)近平為總書記的中共中央政治局率先垂范、帶頭遵守改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、作表率，是這次活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵，也是寶貴經(jīng)驗(yàn)。 （三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，黨形成了理論與實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)、批評(píng)與自我批 評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)黨爭(zhēng)取人心、凝聚人心起到了至關(guān)重要的作用。但在執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)面前，黨也存在著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，需要解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大重大課題。其中，如何重建黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、考驗(yàn)黨的執(zhí)政能力、展示黨的執(zhí)政形象的重要問(wèn)題。 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以解決黨的工作作風(fēng)為切入點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)是體現(xiàn)了習(xí)近平總書記治國(guó)理政的一大思路：?jiǎn)栴}導(dǎo)向。就是從問(wèn)題入手，以解決群 眾反映最強(qiáng)烈、問(wèn)題最聚焦、解決起來(lái)容易見(jiàn)成效的工作作風(fēng)作為切入口，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治智慧和政治魄力。 （四）堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合。在長(zhǎng)期的執(zhí)政實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了一整套加強(qiáng)黨的建設(shè)的思路和辦法。這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，總結(jié)了長(zhǎng)期黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)時(shí)代的要求，提出了思想建黨和制度治黨相結(jié)合的工作思路。思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，制度治黨是思想建黨的有力保障。思想建黨，強(qiáng)調(diào)入腦、入心；制度治黨，強(qiáng)調(diào)實(shí)用、管用。思想建黨和制度治黨相得益彰，使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的、看得見(jiàn)的成果。 二、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度需要思考的問(wèn)題 習(xí)近平總書記在去年 10 月 8 日的講話在講話中所指出的?；顒?dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收?qǐng)?，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。怎樣使黨永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性和優(yōu)良的作風(fēng)，是新形勢(shì)下必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。 （一）誰(shuí)來(lái)管。堅(jiān)持黨要管黨與其他監(jiān)督方式相結(jié)合。習(xí)近平總書記在 10 月 8 日的講話中，就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 了八點(diǎn)意見(jiàn)。認(rèn)真分析習(xí)近 平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)意見(jiàn)，我們可以看出其中的深刻內(nèi)涵和對(duì)全黨的明確要求。其中第七點(diǎn)提出了發(fā)揮人民監(jiān)督作用，表明習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨的思路是堅(jiān)持共產(chǎn)黨自律和他律相結(jié)合，黨要承擔(dān)從嚴(yán)治黨的責(zé)任，要建立從嚴(yán)治黨常態(tài)化的各項(xiàng)制度。同時(shí)，黨的建設(shè)是開(kāi)放的，是要在接受人民群眾的監(jiān)督中提高執(zhí)政的敬畏之心、群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。 接受人民的監(jiān)督，必須建立健全執(zhí)政黨聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。黨的十八大提出了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度的要求。強(qiáng)調(diào)要通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、社會(huì)組織等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。協(xié)商的過(guò)程，就是接受人民監(jiān)督的過(guò)程。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)貫徹中共中央頒布的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》為契機(jī)，要從健全社會(huì)主義協(xié)商民主的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，制定切實(shí)可行的制度來(lái)保證人民履行監(jiān)督職能。 接受人民的監(jiān)督，必須建立起執(zhí)政黨接受參政黨的民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這個(gè)制度在設(shè)計(jì)之初，就是希望民主黨派來(lái)監(jiān)督執(zhí)政黨。2024 年頒布了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多黨合作 和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)定了民主監(jiān)督的主要內(nèi)容是：國(guó)家憲法和 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 法律法規(guī)的實(shí)施情況；中共和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況；中共依法執(zhí)政及黨員干部履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況。這就表明，對(duì)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)，民主黨派有監(jiān)督的權(quán)利。要充分發(fā)揮我國(guó)政黨制度的優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)一步建立健全民主黨派履行職能的各項(xiàng)制度，保證民主黨派的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)合法有效的履行。 （二）管什么。從加強(qiáng)黨的工作作風(fēng)入手，全面推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的偉大工程。黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵豐富，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等 方面，一起構(gòu)成黨的整體形象。改進(jìn)黨的作風(fēng)