【文章內(nèi)容簡介】 組長： ___(市人大秘書長、主持市住建局工作 ) 副組長： ___(市住建局黨組成員、副局長 ) 各相關科室負責人為領導小組成員，辦公室設在市住建局安監(jiān)科。 各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī) 劃建設局負責對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理工作進行專項檢查。 三、檢查范圍 全市范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。 四、檢查內(nèi)容 (一 )在建的房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場是否按要求設置消防水源 。 (二 )是否按要求配備消防設施和滅火器材，并保證完好有效 。 (三 )是否根據(jù)施工進度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設置臨時消火栓 。 (四 )施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)是否按要求分開設置，并保持安全距離 。 (五 )是否在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍 。是否編制火災事故的應急處置預案，并組織演練 。 (六 )各類易燃可燃建筑材料是否分類堆放保管 。 (七 )施工人員宿舍是否嚴格落實用電、用火等消防安全管理制度 。 (八 )施工現(xiàn)場人員是否進行消防安全教育培訓 。 (九 )消防設計文件是否經(jīng)公安消防機構審核或設計備案，施工現(xiàn)場裝飾裝修、保溫等建筑材料是否與設計相符，是否符合國家相關耐火性能規(guī)定 。 (十 )電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。 五、工作步驟 (一 )動員部署階段 (20__年 8 月 30 日前 )。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，各建設、監(jiān)理、施工企業(yè)要成立建設工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領導小組，制定實施方案， 明確人員分工，落實工作責任，召開專題會議，對施工現(xiàn)場消防安全工作進行動員部署。 (二 )組織實施階段 (20__年 9 月 1 日至 20__年 12 月 15 日 )。 各建設、監(jiān)理、施工單位要全面開展施工現(xiàn)場消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要認真組織開展本轄區(qū)建設工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將組織執(zhí)法檢查組對市區(qū)建設工程施工現(xiàn)場消防安全進行專項檢查，嚴厲打擊各種消防違法違章行為，集中整治各類火災隱患，并對各區(qū)市縣專項檢查工作開展情況進行重點抽查。 (三 )總結驗收階段 (20__年 12 月 16 日至 20__年 12 月 30 日 ) 各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，各建設、施工、監(jiān)理單位要認真總結施工現(xiàn)場消防安全工作情況，完善和落實長效機制，鞏固專項檢查成效。 六、工作要求 (一 )提高認識，加強領導。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，各建設、監(jiān)理、施工單位要進一步提高對做好建設工程施工現(xiàn)場消防安全工作重要性的認識，站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全面加強對施工現(xiàn)場消防安全工作的領導，最大限度預防火災和減少火災危害。 (二 )強化措施，落實責任。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，各建設、施工、監(jiān)理單位要認真研判施工現(xiàn)場火災規(guī)律，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定實施方案 。要逐級落實火災隱患排查整治責任，定崗、定位、定責，做到一級抓一級，一級對一級負責。建設、監(jiān)理、施工單位的主要負責人要對本單位消防安全工作負總責，確保建設工程施工現(xiàn)場消防安全。 (三 )加大力度，嚴格執(zhí)法。要進一步加大執(zhí)法檢查和行政處罰工作力度，對查出的違法行為要依法嚴肅處理。對隱患較多、問題突出、不能及時整改的單位，要實行掛牌督辦、定期銷號。 (四 )廣泛宣傳，營造氛圍。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，各建設、監(jiān)理、施工單位要切實抓好建設工程施工現(xiàn)場消防知識宣傳工作，為 專項檢查行動營造良好輿論氛圍。 施工消防應急預案篇 7 為深入推進《消防法》貫徹實施，認真落實 “ 政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與 ” 的消防工作原則，推動社會消防安全管理創(chuàng)新，前移火災預防關口，提升社會火災防控能力，確保全市火災形勢穩(wěn)定，根據(jù)《省構筑社會消防安全 “ 防火墻 ” 工程實施方案》，從年至 20__年在全市實施構筑社會消防安全 “ 防火墻 ” 工程，特制定如下方案。 一、總體目標 以落實政府部門消防工作 “ 四項責任 ” 、夯實農(nóng)村社區(qū)火災防控 “ 四個基礎 ” 、建設社會單位消防安全 “ 四個能力 ” 、提高公安機關消 防監(jiān)督管理 “ 四個水平 ” 為著力點，力爭通過 3 年努力，使消防工作責任有效落實，農(nóng)村社區(qū)火災防控基礎更加牢固，社會單位自防自救能力全面提高，消防監(jiān)督管理服務水平明顯增強，重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制，確保全市火災形勢穩(wěn)定。 二、工作任務 (一 )落實政府部門消防工作 “ 四項責任 ” 。 。一是各級要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防保障經(jīng)費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發(fā)展納入政府任期工作目標 。制定實施 “ 十二五 ” 消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。二是縣級以上要建立政府分管領導牽頭，發(fā)改、財政、公安、民政、安監(jiān)、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生、地震、廣電等有關部門領導參加的消防工作聯(lián)席會議制度，研究解決消防工作重大問題。三是各級要針對消防安全突出問題，每年開展消防安全專項治理 。每年在重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查 及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓，政府主要領導或分管領導要親自帶隊組織開展消防安全大檢查 。市、縣兩級政府對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦。四是發(fā)生較大以上火災事故的，當?shù)卣杆俳M織、指揮滅火救援及火災事故調(diào)查、善后處理等工作，召開火災事故現(xiàn)場會。 。一是各級政府要與所屬部門、行業(yè)、系統(tǒng)及大型消防安全重點單位簽訂消防安全責任書，進一步落實部門、行業(yè)、系統(tǒng)的消防工作責任，定期進行檢查考評，獎優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制。對涉及消防行政許可、火 災隱患整改、消防安全責任落實、消防宣傳教育等方面的重大問題，各部門要齊抓共管。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責任，建立消防工作例會制度，組織開展消防安全檢查和教育培訓，實施消防安全標準化管理。四是加強消防組織和消防設施、裝備建設，提高火災防控能力。五是要嚴格依法審核國家、省、市重點工程和重要的公共建筑工程項目。加強消防安全源頭控制，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。 。一是各級要認真編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強公共消防設施建 設。年，縣級以上城市、重點鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃編制 (包括安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信 )，其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防規(guī)劃應與建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃同步完成 。對不符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂。二是各級要完善消防業(yè)務經(jīng)費保障機制，切實加大消防經(jīng)費投入。確保應急救援平臺建設、裝備建設和戰(zhàn)勤保障體系建設經(jīng)費全額到位。三是各級要制定突發(fā)公共事件消防專項應急預案，建立政府統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)動參與的快速反應系統(tǒng)。四是各級要結合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結合部、 “ 城中村 ” 及出租屋、 “ 三合一 ” 場所、務工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。 。各級要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，逐級簽訂消防工作目標責任書，定期組織考評驗收，定期對履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查。推動有關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進行考評。 (二 )夯實農(nóng)村、社區(qū)火災防控 “ 四個基礎 ” 。 。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領導機構，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領 導組織 。年，各行政村、城市社區(qū)落實消防安全專兼職管理人員，負責日常消防安全工作。 。城市社區(qū)要完善公共消防設施建設并加強維護保養(yǎng)，確保正常運行 。每個社區(qū)要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。農(nóng)村公共消防設施建設要納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，在建設農(nóng)村公路、人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村沼氣、信息工程等基礎設施時，加強消防水源、消防車通道和消防設施器材建設，保證農(nóng)村公共消防設施與農(nóng)村公共基礎設施同步建設、同步發(fā)展。 。村民委員會、居民 委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作 。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防，開展消防安全互查互督 。實行 “ 七戶聯(lián)防 ” 和 “ 門棟關照 ” 制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強保安人員消防安全培訓，配備必要的消防器材，在 治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔撲救初起火災職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。 20__年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。 (三 )提高社會單位消防安全 “ 四個能力 ” 。 。單位要做到 “ 消防安全自查、火災隱患自除 ” 。一是要確定消防安全管理人。進一步加強對消防安全管理人的教育培訓，具體負責本單位的消防安全管理，切實抓好本單位的消防安全工作。二是要堅持每日開展防火巡查。各單位要明確防火巡查、消防安全檢查的詳細內(nèi)容，定期開展全面細致的消防安全檢查，落實巡查、檢查人員的責任，完善巡查、檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的程序督促整改并復查。三是要落實員工崗位消防責任。重點要害崗位要有員工消防安全職責、消防安全操作章程，要層層簽訂消防安全責任書，將防范火災的任 務層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。 。單位要做到 “ 火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了 ” 。一是依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位在年前要建立專職消防隊，按照專職消防隊建設標準配齊配全車輛裝備和隊員，并報市、縣兩級公安機關消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立 “ 保消合一 ” 消防隊，對保安隊員要經(jīng)常進行巡查檢查、滅火救援技能培訓。三是其他單位要建立志愿消防隊，鼓勵單位青壯年員工學習掌握消防知識技能，志愿從事消防工作。四是要制定滅火和應急疏散預案，并定期演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責分工及時到位、有效處置。 。單位員工要做到 “ 能火場逃生自救、會引導人員疏散 ” 。員工要掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位建筑物的每個樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。 。單位要做到 “ 消防設施標識化、消防常識普及化 ” 。進一步深化消防安全 “ 三提示 ” 工作，消防設施器材要設置規(guī)范、 醒目的提示，用文字或圖例標明操作使用方法。年，消防安全重點單位 “ 三提示 ” 工作要落實到位 。20__年前，所有單位 “ 三提示 ” 工作要落實到位。要落實消防教育培訓制度，新錄用的員工必須首先接受消防培訓教育，老員工要定期接受消防培訓，消防技能不合格的不得上崗。員工普遍達到 “ 懂基本消防常識、會查改火災隱患 。懂消防設施器材使用方法、會撲救初起火災 。懂逃生自救技能、會組織人員疏散 ” 的 “ 三懂三會 ” 要求。 (四 )提高公安機關消防監(jiān)督管理 “ 四個水平 ” 。 。各級公安機關要針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期消防工作出 現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索、創(chuàng)新社會消防安全管理機制和模式。一是要積極探索 “ 三管 ” 消防監(jiān)督新模式。 “ 以證管火 ” ，落實發(fā)證機關的監(jiān)管責任 。“ 以房管火 ” ，落實業(yè)主和承租戶的消防安全責任 ?！?以業(yè)管火 ” ，強化各行業(yè)主管部門和從業(yè)人員的消防安全責任。二是要深化 “ 大走訪 ” 愛民實踐活動，嚴格執(zhí)行消防便民利民措施，強化服務意識，拓寬服務領域。三是要成立技術服務隊，對各地消防執(zhí)法提供面對面的幫助服務。四是要全面推進消防執(zhí)業(yè)資格培訓工作，推行單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員持證上崗，提高單位消防管理 人員專業(yè)技能。五是要積極培育和規(guī)范消防設施檢測、消防安全監(jiān)測、消防安全評估等社會消防中介組織。六是要充分發(fā)揮市場機制的作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，推動單位自覺做好消防工作。 。一是公安消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責，針對本地消防安全突出問題，持續(xù)開展火災隱患排查整治，主動研判本地區(qū)消防安全形勢，集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等場所為重點，以建筑消防設施、消防產(chǎn)品等方面為主要內(nèi)容的消防安全專項 整治。二是要繼續(xù)推進消防安全重點單位標準化管理達標活動，制定下發(fā)達標活動標準和考核細則，督促各單位自行對照完善。三是要加強建設工程消防監(jiān)督管理，杜絕未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案的工程投入使用。四是公安派出所要嚴格履行日常消防監(jiān)督檢查職責，落實分管消防工作領導和專兼職消防民警，加強對轄區(qū)小場所、小單位的監(jiān)督檢查。五是縣級公安機關要將消防監(jiān)督工作納入派出所的目標責任管理，定期檢查，年終考核。 。各級公安機關要大力加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設，深入落實消防監(jiān)督示范單位創(chuàng)建和爭當人民消 防監(jiān)督員活動。要大力加強消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設和應用，推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的全流程在線管理模式。要加強派出所消防監(jiān)督人員培訓，并將派出所消防工作納入公安機關績效考核和派出所等級評定范疇，不斷提高公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平。 。一是要繼續(xù)開展消防宣傳 “ 六進 ” 工作。充分發(fā)揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用，加大社