【文章內(nèi)容簡介】 管理，擴(kuò)大投資效益 建設(shè)小城鎮(zhèn)需要大量資金，通過改變投資體制，拓寬籌資渠道，用好用活政策，有效地積累小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，增大發(fā)展后勁。加強(qiáng)建設(shè)資金管理，杜絕收支上的 “ 跑、冒、滴、漏 ” 。按照區(qū)政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 “ 零戶統(tǒng)管 ” 實(shí)施辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi) ，實(shí)行一條線的管理辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)建管工作的同志收取，統(tǒng)一存入?yún)^(qū)財政的小城鎮(zhèn)建設(shè)專戶，此經(jīng)費(fèi)部分用于建管人員的工資、福利外，其主要部分針對全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌進(jìn)行安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)建設(shè)局審定后，撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到?？顚Ｓ谩１局≈诿?，用之于民的原則，最大限度地發(fā)揮其效益，不斷改善投資環(huán)境，形成良性發(fā)展態(tài)勢，逐步擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)模，提升其檔次。 (四 )嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)依法治理 首先規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法責(zé)任。區(qū)建設(shè)局和區(qū)城管辦是建設(shè)行政執(zhí)法主體，在執(zhí)法過程中，要求持證上崗、 亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法，未經(jīng)授權(quán)的嚴(yán)禁亂執(zhí)法。第二，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。建立起了執(zhí)法責(zé)任公示制度，進(jìn)一步補(bǔ)充完善各項(xiàng)工作管理辦法、辦事程序，向社會公開，增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)格按程序辦事，堅決糾正違規(guī)行為，加大處罰力度。第三，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機(jī)制。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的同時，進(jìn)一步深化部門執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，堅持誰主管、誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)的原則，對有審批權(quán)、辦證權(quán)、收費(fèi)權(quán)的部門及辦事人員，嚴(yán)格行政辦事程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，防止出現(xiàn)問題或失誤。 (五 )理順體制，強(qiáng)化領(lǐng) 導(dǎo) 一是理順管理秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作由各經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)，具體工作由中心原負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的同志組織實(shí)施，進(jìn)行操作，以便切實(shí)履行好規(guī)劃建設(shè)管理的職責(zé)，保證各項(xiàng)工作的順利開展。對小城鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行解決，工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)，其經(jīng)費(fèi)問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行文收取，并提出標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)區(qū)物價局批準(zhǔn)后操作實(shí)施。區(qū)建設(shè)局作為小城鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)務(wù)主管部門，工作中充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，理順關(guān)系，搞好主動服務(wù)，及時有效地解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的問題，積極推動小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。二 是嚴(yán)格目標(biāo)管理。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的重要工作目標(biāo)，由區(qū)目標(biāo)辦組織，區(qū)建設(shè)局協(xié)助。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定的內(nèi)容、職能、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，以及市建設(shè)局 2024 年村鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)，以鐵的恒心，鐵的規(guī)章，鐵的手段，鐵的紀(jì)律，進(jìn)行指標(biāo)對項(xiàng)考核。同時，根據(jù) _區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的《決定》，堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，引進(jìn)激勵機(jī)制，實(shí)行效地獎懲，對工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人給予獎勵，對差的給予通報批評。 我區(qū)的城市管理和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作做出了一定的成績，但同省內(nèi)其它搞得好的兄弟縣區(qū)相比，還存在不少差距。仁壽縣的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們來給我們 傳經(jīng)送寶，希望多提意見和建設(shè)，以便我們把這些工作搞得更好。 【城建環(huán)保范文】 同志們： 市委、市府今天在此召開動員會議，目的是在全市掀起開展 “ 增強(qiáng)包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù) ” 活動的熱潮，進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，為構(gòu)建 “ 經(jīng)濟(jì) _、文化 _、和諧 _” 提供強(qiáng)勁動力和有力保障。前面，宋常委已經(jīng)宣讀了 X 委辦〔 2024〕 29 號文件，這次活動的指導(dǎo)思想、所達(dá)目標(biāo)、具體步驟、相關(guān)措施已經(jīng)十分明確，希望大家認(rèn)真遵照執(zhí)行。下面，我就這次活動的開展，講以下幾點(diǎn)意見。 一、深化認(rèn)識，自覺增強(qiáng)開展活動的緊迫感和責(zé)任 感 市委、市府決定開展的這次 “ 增強(qiáng)包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù) ” 的活動，是經(jīng)過反復(fù)斟酌、認(rèn)真研究后決定的?？梢哉f，既有深刻的現(xiàn)實(shí)意義，也有深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，參加活動的各個單位，務(wù)必予以高度重視。 第一，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上看，是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的客觀要求。從近些年各地的發(fā)展實(shí)踐來看，我們可以清晰地看到，軟環(huán)境的建設(shè)已經(jīng)成為一個地方加快發(fā)展的關(guān)鍵 。成為了區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)競爭、形象競爭和社會競爭的熱點(diǎn)。誰在軟環(huán)境建設(shè)上落后，誰就會在競爭中敗北。就我市來看，也是什么時候軟環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的就越快。否則，就大受影 響。近幾年來，特別是從去年下半年以來，我市大力開展了三項(xiàng)整治活動，使全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有了很大改觀。但是，由于軟環(huán)境建設(shè)具有非常的特殊性，它不像資金、技術(shù)或者人才，缺了可以引進(jìn)，只能靠自己來創(chuàng)造 。而且它又是一個長期的、動態(tài)的、發(fā)展的過程，不可能一蹴而就。因此，下大力氣狠抓執(zhí)法服務(wù)的優(yōu)化，既是進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一個必要手段，不抓不行。 第二，從自身建設(shè)上看，是進(jìn)一步提高執(zhí)法部門依法行政能力的迫切需求?！缎姓S可法》的頒布，是我們依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如果 一個執(zhí)法部門、執(zhí)法人員仍然抱著過去執(zhí)法的 “ 老本本 ” 、 “ 老套套 ” 、 “ 老框框 ” 去辦事，那就可能會 “ 羊肉沒吃成，反惹一身臊 ” ，或者說成事不足，敗事有余。因此，與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，應(yīng)該是我們執(zhí)法部門和相關(guān)人員的自覺行動。但從我們平常聽到、看到以及這次 “ 先教 ” 活動收集反饋的信息來看，一些執(zhí)法人員，在過去的執(zhí)法過程中，由于對執(zhí)法尺度把握不準(zhǔn)，不按程序操作、態(tài)度粗暴、為 “ 罰款 ” 而 “ 執(zhí)法 ” 、罰人情款、辦人情案以及玩乎職守等違規(guī)執(zhí)法的事件還不同程度的存在，個別事件甚至還對 _的形象造成了較大的影響。利用 “ 增強(qiáng)包容意識 ，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù) ” 這樣一個有效的載體，大力提升我們執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法素質(zhì)與水平，應(yīng)該說是非常及時，也是非常必要的。 第三，從全市發(fā)展上看，是順應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的必然舉措。市委十屆五次全委會提出了 “ 一二三四 ” 的總體發(fā)展要求，為 _的發(fā)展勾畫了一幅新的藍(lán)圖。 _作為中國優(yōu)秀旅游城市，全國四大歷史文化名城之一，多元文化和諧發(fā)展的典范，每個公民都自覺增強(qiáng)包容意識，從多個方面為外來者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給外來者留下熱情、熱心、包容、文明的良好印象，這應(yīng)該是一個基本的道德修養(yǎng)。而這對于壯大旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)來 講，意義又非常重大，作用非常關(guān)鍵。比如 “ 五一 ” 黃金周將至，來閬的外地自駕車將大量增多，可能會出現(xiàn)外地車違規(guī)?？康惹闆r。我們要注重借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，處