【文章內(nèi)容簡介】 合執(zhí)法的檢測中心，做到嚴格公正文明執(zhí)法；切實落實責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關(guān)負責人的責任，形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。 （六）加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭，針對全市食品安全存在的熱點難點，開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關(guān)執(zhí)法部門，按照各自的職責，各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動，如在 “315” 、春節(jié)、元旦、 “ 五一 ” 、 “ 十一 ” 前后，進行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強大攻勢，進行專項整治。 食 品安全監(jiān)管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安 __、構(gòu)建和諧社會作出貢獻。 食品企業(yè)市場調(diào)研分析工作報告精選篇 4 現(xiàn)如今，我們已邁入一個高度發(fā)達的時代。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關(guān)注的問題。而健康長遠意義上講并不是說你病了然后予以治療，而是從平時就開始防病，可是通過藥物來達到這一目的在現(xiàn)代人看來顯然是極其不可行的，常言說 “ 是藥三分毒 ” 嘛。我們最容易實施和控制的，我想應(yīng)該莫過于食療了。只有平時注意營養(yǎng)的科學合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學在不斷進步著，于是功能性食品便應(yīng)運而生了。 功能性食品譽為 “21 世紀的食品 ” ，是當今世界研究的熱點。為了解人們對功能性食品的了解程度，并在社會上普及功能性食品，我精心設(shè)計了一份調(diào)查問卷，隨機調(diào)查各種年齡層次、各消費水平的消費者，收到了較為滿意的結(jié)果。 一、社會調(diào)查 調(diào)查結(jié)果及分析 通過對隨機人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約 15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效 ；約 62%的人對功能性食品不是很了解，對其功效不認可，覺得效果不明顯，同時對功能性食品的鑒別也缺乏相應(yīng)的知識；只有 23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知曉很多種類的功能性食品和國內(nèi)外大品牌。以下為部分被調(diào)查者的問卷分析結(jié)果。 大學生：對于功能性食品不了解；其效果不明顯，開始有作用，后來就沒感覺；對于功能性食品不信賴；從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。 2030 歲的男士：多少了解一點，不是很明白；其功能應(yīng)是抗疲勞；用過腦白金，效果不錯；價格有點偏高，應(yīng)有適當下調(diào)，仍需改進，要適合長期服用。 3040 歲的阿姨：不太了解，也不用；孩子用過清華同方的產(chǎn)品，家人用過海藻類的產(chǎn)品，使用過對腸胃有幫助的產(chǎn)品；看過產(chǎn)品說明書和廣告，但是仍然覺得對功能性食品的常識不了解。 30 歲左右的知識分子：了解一點；功能性食品應(yīng)補充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質(zhì)；用過如安利、完美等產(chǎn)品；覺得是無聊的消費；鑒定要有國家體系認證、說明、用法。 六七十歲的老人：了解；認為功能性食品純屬吵作；用過如深海魚油、螺旋藻、天然維 E。不看宣傳；廣告要務(wù)實，可信度要提高。不能看廣告，要看療效。 目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲 草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。 同時，被調(diào)查者普遍認為，目前社會上對于功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有，消費者對起其處于零概念，也導(dǎo)致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標識不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標準，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴重，造成消費群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價格普遍偏高，對于其普及有很重要的影響。 調(diào)查建議 （ 1）盡快出臺完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品 市場。 （ 2）普及功能性食品的普遍常識，讓消費者增強自身保護能力。 （ 3）提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭取消費者的信任。 （ 4）降低其成本，使價格降低，讓越來越多的人體會到功能性食品的優(yōu)勢。 二、功能性食品 定義及分類 （ 1）據(jù)國際生命科學學院對功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品， “ 功能性食品 ” 除了要具有適當?shù)臓I養(yǎng)作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用。 “ 已被證實具有令人滿意的功能 ” 的解釋是：當以正常的日攝入量食用某種食品時，只有有證據(jù)證明它有益于人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。 （ 2）分類： 日常功能性食品（日常保健食品）是根據(jù)各種不同的健康消費群（諸如嬰兒、老年人和學生等）的生理特點與營養(yǎng)需求而設(shè)計的旨在促進生長發(fā)育或維持活力與精力，強調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。 特種功能性食品（特種保健食品）著眼于某些特殊消費群（如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便秘患者和肥胖癥患者等）的特殊身體狀況，強調(diào)食品在預(yù)防疾病促進康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能，以解決所面臨的 “ 健康與醫(yī)療 ” 問題。 功能因子 功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì)，即功能因子。 已確定的活性物質(zhì)主要包括 9 大類，具體品種有 上百種。 （ 1）活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。 （ 2）內(nèi)能性甜味料（劑）：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑。 （ 3）功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。 （ 4）自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。 （ 5）維生素：包括維生素 A、維生素 E 和維生素 C。 （ 6）微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。 （ 7）肽與蛋白質(zhì)：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。 （ 8）乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。 （ 9）其他活性物質(zhì)：如 二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。 功能性食品在促進健康方面的作用 增強免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能（促進消化吸收，調(diào)節(jié)腸道菌群，潤腸通便，保護胃黏膜）、改善骨質(zhì)疏松、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應(yīng)激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。 市場上常見的功能性食品 自開發(fā)功能食品以來，各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護發(fā)食品和護膚食品等。 現(xiàn)在國內(nèi)市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產(chǎn) p 銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。 目前存在的問題 （ 1）總體問題 a、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有 22 類功能性保健食品，無論從審批數(shù)還是實際生產(chǎn)情況看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理，導(dǎo)致市場競爭十分激烈。 b、企業(yè)分布不平衡。北京等 6 個沿海省（市）的保健食品企業(yè)的總數(shù)約占全國一半，而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。 c、科技投入少。 _年，全國保健食品企業(yè)全年科研項目的經(jīng)費支出僅占銷售收入的 55%。而廣告宣傳費平均占銷售收入的 54%，由于科技投入少，所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。 （ 2）企業(yè)問題 a、保健食品不實宣傳問題十分嚴重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學會等機構(gòu)和組織的名義，為 產(chǎn)品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，誤導(dǎo)了消費者?！妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。 b、非法添加違禁物品問題時有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥；在生產(chǎn)減肥保健品時添加興奮類藥物；在生產(chǎn)抗疲勞保健品時混入 “ 偉哥成分 ” ；在生產(chǎn)改善睡眠保健品時添加安定；在生產(chǎn) “ 增高 ” 類保健品時摻進激素；在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時添加一些中樞食欲抑制劑。 c、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。 d、非法生產(chǎn)經(jīng) 營保健食品的問題率禁不止。 （ 3）法規(guī)需進一步完善 需盡快加強對生產(chǎn)條件的審批，設(shè)立復(fù)查制度，對新功能的審批進行規(guī)范，對轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進行限制。 （ 4）消費者的誤區(qū) 許多消費者把功能性食品當成藥品。其實功能性食品不是藥品，其區(qū)別主要體現(xiàn)在： a、藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調(diào)節(jié)機體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律，增強機體的防御功能，達到保健康復(fù)的目的。 b、功能性食品要達到現(xiàn)代毒理學上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。 c、功能性食 品無需醫(yī)生處方，沒有劑量的限制，可按機體的正常需求自由攝取。 三、發(fā)展功能性食品的措施 中國保健食品市場是一個有著巨大潛力的市場，高速增長的國民經(jīng)濟是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟發(fā)展中居民消費結(jié)構(gòu)的變化是保健食品發(fā)展的特殊機會，因此規(guī)范保健食品市場迫在眉睫。 加緊進行保健食品專項整治、力爭取得好成果 （ 1）與工商部門聯(lián)手整治廣告宣傳； （ 2）開展保健食品標簽、說明書自查自糾； （ 3）進行保健食品質(zhì)量抽查； （ 4）組織保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審查。 完善保健食品審批工作 （ 1）利用衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò)，征求意 見； （ 2）審批過程和情況，能上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)公開；