工會經(jīng)費與資產(chǎn)管理若干制度介紹(編輯修改稿)
2025-04-24 14:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 《工會預(yù)算管理辦法》（總工發(fā) [2023]38號）（寧工發(fā) [2023]108號）（關(guān)注點） ? 五級管理，即：全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。 ? 預(yù)算編制原則（ 24字）：統(tǒng)籌兼顧，保障重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效（ 原：量入為出、收支平衡、略有結(jié)余） ? 本年度無重大支出項目，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存結(jié)余不得出現(xiàn)赤字 ? 各級工會的預(yù)算草案，由各級工會財務(wù)部門編制，經(jīng)工會委員會（或常委會）討論通過，并經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查通過后，報上一級工會審批或備案。 ? 各級工會用部分結(jié)余經(jīng)費進行投資時，必須進行可行性經(jīng)濟分析論證，提出書面報告，報職能部門審核，工會委員會（或常委會）討論通過后，方可列入預(yù)算。 不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券投資 《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》總工發(fā)[2023]47號）（寧工發(fā) [2023]126號（關(guān)注點） 基層工會收支明細表 ? 經(jīng)費獨立原則。依法取得社團體法人資格的基層工會，應(yīng)單獨開設(shè)銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。 ? 獨立核算的關(guān)鍵能否對工會經(jīng)費有所有權(quán)、使用權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。 ? 與《工會會計制度》相比：基層工會經(jīng)費收入范圍少政府補助收入；基層工會經(jīng)費支出范圍支出少補助下級支出和行政支出 ? 少行政支出是根據(jù)《中華人民共和國工會法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當由各級財政和企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等單位行政方面承擔的費用，不得由工會經(jīng)費開支。 ? 四個“不得”：不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會以外的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔保和抵押。 ? 工會經(jīng)費開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負責制，重大開支集體研究決定 《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》（總工辦發(fā) [2023]32號），關(guān)于印發(fā)《南京市工會財務(wù)會計管理規(guī)范化考核評比辦法》的通知（寧工發(fā) [2023]119號） ? 2023年底前，全國各級工會要全面完成財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)。 ? 市總文件按機構(gòu)人員、會計核算、財務(wù)管理、預(yù)決算管理、電算化管理，共40條進行考核。 ? 市總推進機構(gòu)設(shè)置和財務(wù)主管人員待遇?！皡^(qū)縣總工會應(yīng)設(shè)置財務(wù)部，配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會計人員。市總直屬公司企業(yè)工會的會計主管人員，應(yīng)享受科級待遇?！? ? 第 30條：沒有“小金庫”或賬外賬行為 ? “小金庫”概念：是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)。唯一標準：關(guān)鍵看資金或資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬簿。 ? “小金庫”表現(xiàn)形式：一是違規(guī)收費、罰款及攤設(shè)立“小金庫”；二是用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；三是以會議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；四是經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫”；五是虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；六是以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；七是上、下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《工會行政性資產(chǎn)管理暫行辦法（試行）》和《各級工會行政單位占有使用房屋建筑物和土地使用權(quán)處置暫行規(guī)定（試行）》的通知（寧工通[2023]8號）關(guān)注點 ? 暫行辦法共計十章 48條 ? 工會行政單位：指依編制機構(gòu)確定的，對工會行政事務(wù)行使管理監(jiān)督和指導(dǎo)職能的工會機關(guān)，包括縣級地方發(fā)上各級總工會（含駐會產(chǎn)業(yè)工會）、總工會派出機構(gòu)；獨立管理經(jīng)費的產(chǎn)業(yè)工會、工會聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會；基層工會在本辦法中視為工會行政單位。 ? 工會行政性資產(chǎn)：指由各
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