規(guī)范推行ppp模式培訓課件(編輯修改稿)
2025-04-02 20:58 本頁面
【文章內容簡介】 △ △ 系統(tǒng)性金融風險 △ 風險矩陣 25 ? ? ? ? ? 保障合理回報 26 物有所值評價 ?定性評價 ?全生命周期整合的潛力； ?風險識別與分配； ?績效導向； ?潛在競爭程度； ?鼓勵創(chuàng)新； ?政府能力。 ?定量評價 ?PSC值 PPP值 政府測算的 PPP項目合同價及相關費用 自留風險 自留風險 基本 PSC 可轉移風險 競爭性中立調整值 英國 /美國的PSC 澳大利亞的PSC 基本成本 全部風險 （自留 /轉移） 競爭性中立調整值 融資成本 建設和運維成本 可轉移風險 競爭性中立調整值 新西蘭的 PSC VFM VFM 影子報價 27 財政承受能力論證 ? 股權投資 ? 政府出資入股項目公司 ? 運營補貼 ? 政府付費 ? 使用者付費差額補貼 ? 配套投入 ? 土地征收、整理、劃撥 ? 配套設施建設 ? 投資補助 ? 貸款貼息 ? 周邊土地及商業(yè)開發(fā)權授予 ? 政府無償或低價租賃項目資產 ? 政府放棄所持項目公司股份的全部或部分分紅權 直接支出 或有支出 每年全部 PPP項目從預算安排的支出責任占一般公共預算支出比例不超過 10%。 ? 風險承擔 ? 價格調整風險（調價機制） ? 最低需求風險（使用量保底） ? 終止補償 ? 股權投入 ? 債務成本 ? 預期收益 ? 違約賠償 ? 損失賠償款 ? 違約金 28 采購方式選擇 強制資格預審：應該至少 3家社會資本通過資格預審 兩階段評審： ? 通過多輪談判明確最終采購需求。 ? 綜合評分法選定合作方。 采購結果確認談判 確保充分、公平競爭 29 PPP項目合同指南 PPP 30 ? BT變種 BT加長版？ BT+股權回購？ BTO？ BTL？ ? 融資平臺曲線救國 平臺與民企組成聯(lián)合體、或設立子公司參與本級項目 ? PPP基金明股實債 政府兜底、到期回購、固定收益 真假 PPP 31 四、當前和下一步工作 32 示范項目戰(zhàn)略 33 財政部 PPP示范項目 ? 第一批（ 2023）： 30個項目（ 3個已調出），總投資約 1,786億元， 15個省市（調整后 14個省市）， 5個行業(yè)； ? 第二批（ 2023）： 206個項目，總投資約 6,589億， 30個省市， 13個行業(yè)； ? 13個行業(yè)： 交通、市政工程、環(huán)境保護、片區(qū)開發(fā)、保障性安居工程、體育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、體育、科技、旅游、農業(yè)； ? 社會類項目（ 10%）和綜合一體化項目（ 15%）比例上升；
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