【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi) 7個(gè)分類。 事故災(zāi)難類： 包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故 2個(gè)分類。 公共衛(wèi)生事件類： 包括重特大傳染病疫情、重特大動(dòng)植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件 3個(gè)分類。 社會(huì)安全事件類： 包括重大群體性事件、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件 3個(gè)分類。 第 31頁 2023/4/1 31 重、特大事故時(shí)有發(fā)生每年一次死亡 3 ～ 9 人的重大事故，平均每天 起； 一次死亡 10 人以上的特大事故，平均每周 起； 一次死亡 30 人以上的特別重大事故，平均每月 起。 我國重、特大傷亡事故頻發(fā) 第 32頁 2023/4/1 32 減少風(fēng)險(xiǎn)與控制損失模型 1 29 300 傷亡 事件 不安全行為 第 頁第 33頁 2023/4/1 33 什么是危險(xiǎn)？ 危險(xiǎn) 系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度 。 一般用危險(xiǎn)度表示危險(xiǎn)的程度： 危險(xiǎn)度 R=f (F,C) F：事故的可能性 C：事故的嚴(yán)重性 安全與危險(xiǎn)是相對(duì)概念 第 34頁 2023/4/1 34 ? 安全與危險(xiǎn)是相對(duì)概念，是互補(bǔ)的 。 ? 安全：生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害 。 指健康與平安 ， 或免除了危害 、傷害或損失 。 安全與危險(xiǎn)是相對(duì) 生命只有一次，健康是人生之本 。 第 35頁 2023/4/1 35 安全的概念 安全是在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。 危險(xiǎn) 安全 人們可承受的水平 不期望后果的可能性由小到大 第 36頁 2023/4/1 36 后果嚴(yán)重度 發(fā)生頻率 極顯著 輕微 不顯著 預(yù) 防 措 施 保護(hù)措施 顯著 緊急應(yīng)變 風(fēng)險(xiǎn) (R) = 頻率 (F) 嚴(yán)重度 (C) 第 37頁 決定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受 簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn) 水平估計(jì) 輕微傷害 傷害 嚴(yán)重傷害 極不可能 可忽視的風(fēng)險(xiǎn) 可容許的風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 不可能 可容許的風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn) 可能 中度風(fēng)險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn) 不可容許的風(fēng)險(xiǎn) 注：這里可容許是指風(fēng)險(xiǎn)已降低到合理可行的最低水平 上表給出了估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平和判定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的一種簡(jiǎn)單方法 。根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類 。 某些組織或許愿意開發(fā)更完善的方法 ， 但這個(gè)方法是一個(gè)合理的起點(diǎn) 。 也可用數(shù)字取代 “ 中度風(fēng)險(xiǎn) ” 、 “ 顯著風(fēng)險(xiǎn) ” 等術(shù)語來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述 ， 但應(yīng)用數(shù)字并不意味著評(píng)價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確 。 第 38頁 2023/4/1 38 “ 事故 ”的概念 事故是一種可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。 —— 摘自 、 《 事故預(yù)防 》 第 39頁 2023/4/1 39 相關(guān)概念對(duì)比 危險(xiǎn)源： 可能造成人員傷害 、 疾病 、 財(cái)產(chǎn)損失 、 作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài) 。 事故隱患： 生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為 、 物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷 。 重大危險(xiǎn) ： 源于長期或者臨時(shí)進(jìn)行生產(chǎn) 、 搬運(yùn) 、 使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品 ， 且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 （ 包括場(chǎng)所和設(shè)施 ） 。 第 40頁 2023/4/1 40 人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí) 古代 被動(dòng)適應(yīng) 18世紀(jì)中葉 認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn) 20世紀(jì)初至中期 相輔相成 20世紀(jì)末 社會(huì)責(zé)任 ：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 、 方法 、 模式 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等更加豐富和成熟 ， 逐漸被企業(yè)接受 。 我國是 20世紀(jì) 50年代引入 ， 六七十年代吸收研究基本理論 ， 八九十年代開始研究風(fēng)險(xiǎn)管理理論并嘗試實(shí)踐 ， 20世紀(jì)末研究推行職業(yè)健康安全管理體系 ， 21世紀(jì)初研究采用將風(fēng)險(xiǎn)管理融入安全生產(chǎn)管理 。 第 41頁 2023/4/1 41 (一 )勞動(dòng)保護(hù)： （ 英： Labour Protection, 德： Arbeitsschutz） 依靠科學(xué)技術(shù)和管理 ， 采取技術(shù)措施和管理措施 ， 消除生產(chǎn)過程中危及人身安全與健康的不良環(huán)境 、 不安全設(shè)備和設(shè)施 、 不安全環(huán)境 、 不安全場(chǎng)所和不安全行為 ， 防止傷亡事故和職業(yè)危害 ， 保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康 。 (二 )職業(yè)安全衛(wèi)生 : （ 英： Occupational Safety and Health） 安全生產(chǎn) 、 勞動(dòng)保護(hù) 、 職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱 ， 是以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域 ， 以及在法律法規(guī) 、 技術(shù) 、 設(shè)備與設(shè)施 、 組織制度 、 管理機(jī)制 、 宣傳教育等方面所有措施 、 活動(dòng)和事物 。 基于認(rèn)識(shí)形成的基本概念 第 42頁 2023/4/1 42 基于認(rèn)識(shí)形成的基本概念 （ 三 ） 安全生產(chǎn)： （ 英： Work Safety, Safety Production ） 使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行 ， 防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故 ， 消除或控制危險(xiǎn)危害因素 ， 保障人身安全與健康 、 設(shè)備和設(shè)施免受破壞 、 環(huán)境免遭破壞 。 讓安全成為我們的一種生活方式 ， 因?yàn)榘踩c不安全之間沒有過渡 ， 只要踏出 100％的安全一步就進(jìn)入 100％ 的不安全 。 第 43頁 2023/4/1 43 理 想 與 現(xiàn) 實(shí) ?中國企業(yè)正在飛速的成長和擴(kuò)張； ?我們正在融入全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)； 然而同時(shí) ： ?我們也面對(duì)著最為嚴(yán)重的傷亡事故和職業(yè)??； ?承受著人為災(zāi)難造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失； ?面對(duì)著發(fā)達(dá)國家的指責(zé)和非議； 第 44頁 2023/4/1 44 《 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 》 的術(shù)語中說：安全就是免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害 。 所以 安全 是一種仁愛之心、安全以人為本，就是要愛護(hù)和保護(hù)人的生命財(cái)產(chǎn)，把人看作是世間第一可寶貴的。在東西方文化中，都把人擺在首要位臵。凡是漠視甚至鄙視人本身的行為，都是一種罪惡，一種對(duì)天理、國法、人權(quán)的踐踏。 更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全 第 45頁 2023/4/1 45 在生活和工作中，享受安全與健康的保障，是勞動(dòng)者的基本權(quán)利，是生命的基本需求，就像吃飯和穿衣一樣，甚至有時(shí)比吃飯穿衣更重要。 每個(gè)勞動(dòng)者不僅擁有這個(gè)權(quán)利，而且要尊重和行使這個(gè)權(quán)利，不能因利益誘導(dǎo)或暫時(shí)的困難而玷污了權(quán)利的神圣性。 我要安全是權(quán)利和義務(wù)的表達(dá)。 無論貧窮，無論職業(yè)，無論城鄉(xiāng)，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必須維護(hù)和保障生產(chǎn)與生活的安全狀態(tài)，否則就要受到法律的警誡與懲罰。 安全是權(quán)利與義務(wù) 第 46頁 2023/4/1 46 可以算一筆賬。安全投入多，生命財(cái)產(chǎn)損失才會(huì)少，勞動(dòng)成本才會(huì)低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益才有保障。反之，企業(yè)一時(shí)得利，終究虧本。但如果法制不健全，監(jiān)督管理不得利，則令當(dāng)別論。我們?cè)谶@里講安全就是要提高人的價(jià)值，就是在積累財(cái)富 。 安全是一筆財(cái)富 第 47頁 2023/4/1 47 每一次重大事故都會(huì)促使人反省自身行為，總結(jié)教訓(xùn)，研究對(duì)策，發(fā)明新技術(shù)，預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生。也許事故永遠(yuǎn)不會(huì)杜絕，于是挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)存在。人的奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)停止。事故是對(duì)人類能力的考驗(yàn)，人類應(yīng)當(dāng)經(jīng)得住這種考驗(yàn)。 安全是一種挑戰(zhàn) 第 48頁 2023/4/1 48 安全事業(yè)要靠科學(xué)技術(shù)，靠文化教育，靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，靠社會(huì)進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高 。 人類已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化和科技飛速發(fā)展的 21世紀(jì)，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。然而，人類仍面臨著疾病和生產(chǎn)生活中自我保護(hù)的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年死于各種傷害、事故和職業(yè)疾病的人數(shù)高達(dá) 120萬人，這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)日益成為人類社會(huì)的大敵。因此，保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康已成為世界安全生產(chǎn)和安全生活領(lǐng)域的共同任務(wù)。野蠻和愚蠢早已成為歷史的陳跡。呼喚安全，呼喚文明是人類社會(huì)發(fā)展的根本利益。 安全是一種文明 第 49頁 2023/4/1 49 文化是一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)時(shí)代普遍認(rèn)同并追求的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，是生活方式的理性表達(dá)。安全是人類理性之光。勞動(dòng)是人類對(duì)自然界特有的適應(yīng)手段，早期人類對(duì)自然界的依賴性很大，惡劣的自然環(huán)境和自然災(zāi)害對(duì)人的危害也很大。在歷史發(fā)展過程中，人類始終在尋求一種安全感。 比如： 遠(yuǎn)古時(shí)期，女性偏向選擇強(qiáng)壯的男子為生活伴侶 。人類進(jìn)化與自我保護(hù)息息相關(guān)。現(xiàn)代文明給人們帶來了許多便利，但也帶來了許多不安全隱