【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 /人 /才 誠(chéng)信 奉獻(xiàn) 改善 利他 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中 ， 貫徹執(zhí)行國(guó)家和地區(qū) 、 部門(mén)的安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程 ， 并將這些內(nèi)容細(xì)化 ， 制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章 、 制度 、 規(guī)程 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 辦法 ， 并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的全過(guò)程地得到貫徹實(shí)施 . 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含安全目標(biāo) 、 組織結(jié)構(gòu)和人員 、 安全責(zé)任體系 、 安全生產(chǎn)投入 、 法律法規(guī)與安全管理制度 、 隊(duì)伍建設(shè) 、 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 、 科技創(chuàng)新與信息化 、 作業(yè)管理 、 隱患排查和治理 、 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制 、 職業(yè)健康 、安全文化 、 應(yīng)急救援 、 事故的報(bào)告和調(diào)查處理 、 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 16個(gè)方面 。 二 、 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度 （ 一 ） 崗位責(zé)任制 崗位責(zé)任制是指特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)各個(gè)工作崗位的性質(zhì)和所承擔(dān)活動(dòng)的特點(diǎn) ， 明確規(guī)定其職責(zé) 、 權(quán)限 ， 并按照規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲而建立起來(lái)的制度 ， 一般包括崗位職責(zé) 、 交接班制度 、 巡回檢查制度等 。 （ 二 ） 建立隱患治理制度 違反安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)程和 安全生產(chǎn)管理制度 的規(guī)定 ， 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài) 、人的不安全行為和管理上的缺陷 ， 稱(chēng)為事故隱患 。 為 /客 /戶(hù) /生 / 產(chǎn) /滿(mǎn) / 意 / 商 / 品 為 /社 /會(huì) /培 /養(yǎng) /有 /益 /人 /才 誠(chéng)信 奉獻(xiàn) 改善 利他 特種設(shè)備使用單位開(kāi)展隱患排查，一般按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)各崗位可能發(fā)生的隱患建立安全檢查制度，在規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)該崗位進(jìn)行檢查，及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，并積極采取措施進(jìn)行整改。 （三）建立應(yīng)急救援制度 針對(duì)特種設(shè)備引起的突發(fā)、具有破壞力的緊急事件而有計(jì)劃的、有針對(duì)性的采取預(yù)防、預(yù)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和恢復(fù)活動(dòng)的安全管理制度。 特種設(shè)備應(yīng)急救援制度的內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、設(shè)備危險(xiǎn)性評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)方案、應(yīng)急隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急演練及救援修訂等。 三、制定操作規(guī)程 特種設(shè)備操作規(guī)程是指特種設(shè)備使用單位為保證設(shè)備正常運(yùn)行制定的具體作業(yè)指導(dǎo)文件和程序 ,是操作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握的操作技能的技術(shù)性規(guī)范 ,是保證特種設(shè)備安全使用的具體實(shí)施步驟。 操作規(guī)程的制定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的具體情況，符合特種設(shè)備使用維修保養(yǎng)說(shuō)明書(shū)要求，根據(jù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)運(yùn)行特點(diǎn)，以及安全運(yùn)行等要求，對(duì)操作人員在全部操作過(guò)程中必須遵守的事項(xiàng)、程序及動(dòng)作等作出規(guī)定。 為 /客 /戶(hù) /生 / 產(chǎn) /滿(mǎn) / 意 / 商 / 品 為 /社 /會(huì) /培 /養(yǎng) /有 /益 /人 /才 誠(chéng)信 奉獻(xiàn) 改善 利他 四、加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn) 隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，隱患主要有三種形式：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，其中人的不安全行為所導(dǎo)致的事故占很大比例。因此，特種設(shè)備的安全性能不但與特種設(shè)備本身質(zhì)量安全性能有關(guān)，而且與其相關(guān)的作業(yè)人員的素質(zhì)和水平有關(guān)。 違章指揮、違章作業(yè)行為，給設(shè)備及人員的安全帶來(lái)極大的安全隱患。 特種設(shè)備安全教育和技能培訓(xùn)是為提高特種設(shè)備作業(yè)人員安全意識(shí)，掌握安全操作規(guī)程和技能，消除不安全行為而采取的一種必要手段，也同時(shí)進(jìn)行有關(guān)特種設(shè)備法律、法規(guī)和規(guī)章等方面知識(shí)的教育?！短胤N設(shè)備安全法》第十三條、第十四條和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十九條均對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的教育和技能培訓(xùn)提出了要求。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類(lèi)與項(xiàng)目目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。 從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照 《 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 》的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 為 /客 /戶(hù) /生 / 產(chǎn) /滿(mǎn) / 意 / 商 / 品 為 /社 /會(huì) /培 /養(yǎng) /有 /益 /人 /才 誠(chéng)信 奉獻(xiàn) 改善 利他 使用單位應(yīng)當(dāng)履行對(duì)員工的培訓(xùn)義務(wù)，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn) ， 增強(qiáng)落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理人員、落實(shí)規(guī)章制度、設(shè)備及時(shí)登記、作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備確保日常檢查、維護(hù)，依法定期檢驗(yàn)、建立事故應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)法制意識(shí) 和 對(duì)安全工作的責(zé)任感，自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 。 五、規(guī)定了安全管理負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全管理人員的配置要 《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第五條，以及《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（山東省人民政府令第 260號(hào)）均明確規(guī)定，特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全責(zé)任主體，使用單位主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。 所列舉特種設(shè)備使用單位危險(xiǎn)性相對(duì)較高，安全性更加重要，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理并配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和一定管理能力的特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人。 特種設(shè)備的安全管理，包括明確管理部門(mén)和責(zé)任人員，制定各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程，確定單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的職責(zé)，制訂日常檢查的程序和要求，配合政府安全監(jiān)督管理部門(mén)的工作，安排定期檢驗(yàn)計(jì)劃及其發(fā)生事故的緊急處理措施等等。 為 /客 /戶(hù) /生 / 產(chǎn) /滿(mǎn) / 意 / 商 / 品 為 /社 /會(huì) /培 /養(yǎng) /有 /益 /人 /才 誠(chéng)信 奉獻(xiàn) 改善 利他 第十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，不得使用國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。 【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用合法特種設(shè)備的規(guī)定。 特種設(shè)備使用單位使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的最基本的條件。 一、使用合格的特種設(shè)備是使用單位的義務(wù)。 《特種設(shè)備安全法》第十八條、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十四條對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道元件 (壓力管道用管子、管件、閥門(mén)、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等 )的制造、安裝、改造設(shè)置了許可規(guī)定。 使用單位在采購(gòu)《特種設(shè)備目錄》中的產(chǎn)品時(shí)，要按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，查看生產(chǎn)單位是否有特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的許可證書(shū)，提供的產(chǎn)品要符合《特種設(shè)備安全法》第二十一條的規(guī)定“特種設(shè)備出廠(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明?！? 為 /客 /戶(hù) /生 / 產(chǎn) /滿(mǎn) / 意 / 商 / 品 為 /社 /會(huì) /培 /養(yǎng) /有 /益 /人 /才 誠(chéng)信 奉獻(xiàn) 改善 利他 監(jiān)督檢驗(yàn)證明是指經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)制造過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)后，對(duì)符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品出具的監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件，需要進(jìn)行制造監(jiān)督檢驗(yàn)的特種設(shè)備在《特種設(shè)備安全法》第二十五條中有詳細(xì)規(guī)定，對(duì)不需要制造監(jiān)督檢驗(yàn)的，可以不提供監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件。 本條中的“生產(chǎn)”涵蓋“設(shè)計(jì)、制造、安裝、改裝、維修”。 二、關(guān)于已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備 特種設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施報(bào)廢制度，如在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重缺陷并無(wú)法修復(fù)或者超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限經(jīng)安全評(píng)估無(wú)法繼續(xù)使用的特種設(shè)備應(yīng)及時(shí)報(bào)廢。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢的產(chǎn)品，為確保安全不得繼續(xù)使用。否則，對(duì)于銷(xiāo)售、出租已經(jīng)報(bào)廢特種設(shè)備的經(jīng)營(yíng)單位按照《特種設(shè)備安全法》第八十二條處理，對(duì)于使用已經(jīng)報(bào)廢特種設(shè)備的使用單位按照《特種設(shè)備安全法》第八十四條處理。 三、關(guān)于國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備 國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備是指安全性能、能效指標(biāo)等不滿(mǎn)足有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求并列入國(guó)家特種設(shè)備淘汰產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。 為 /客 /戶(hù) /生 / 產(chǎn) /滿(mǎn) / 意 / 商 / 品 為 /社 /會(huì) /培 /養(yǎng) /有 /益 /人 /才 誠(chéng)信 奉獻(xiàn) 改善 利他 第十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用之日起三十日內(nèi)，向設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)或者其委托的縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記；使用單位變更的，變更后的使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。 【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用登記的規(guī)定。 實(shí)行特種設(shè)備使用登記制度，是安全監(jiān)督管理制度一項(xiàng)重要內(nèi)容，這有利于對(duì)特種設(shè)備的管理和監(jiān)督。 使用單位名稱(chēng)發(fā)生變更后，應(yīng)及時(shí)辦理使用登記變更手續(xù)。通過(guò)辦理使用登記變更，可及時(shí)、有效地預(yù)防和控制不符合安全規(guī)定要求的特種設(shè)備再次投入使用，新使用單位能夠避免承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任和安全隱患。 本條是對(duì)《特種設(shè)備安全法》第三十三條的細(xì)化。 為 /客 /戶(hù) /生 / 產(chǎn) /滿(mǎn) / 意 / 商 / 品 為 /社 /會(huì) /培 /養(yǎng) /有 /益 /人 /才 誠(chéng)信 奉獻(xiàn) 改善 利他 第二十條 特種設(shè)備擬停用一年以上的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起三十日內(nèi)，告知縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)；重新啟用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，并在啟用前告知縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。 【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備停用、重新啟用的有關(guān)規(guī)定。 一、特種設(shè)備擬停用一年以上的，使用單位應(yīng)進(jìn)行告知 使用單位應(yīng)將擬報(bào)停設(shè)備的名稱(chēng)、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品編號(hào)、設(shè)備注冊(cè)登記代碼以及停用期限以書(shū)面形式報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，告知停用。該設(shè)備的使用證一并上交（停用不滿(mǎn)一年的，屬于季節(jié)性生產(chǎn)停用的，不適用本條例）。使用單位應(yīng)做好設(shè)備停用后的安全處理措施并進(jìn)行妥善封存保管。 二、特種設(shè)備重新啟用時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后再使用 設(shè)備長(zhǎng)期停用閑置后，會(huì)產(chǎn)生銹蝕、電氣元件的老化或失靈，傳動(dòng)部件的生銹、卡滯，密封元件的失效，安全附件和安全保護(hù)裝置失效等問(wèn)題。這些問(wèn)題和缺陷將會(huì)直接導(dǎo)致發(fā)生事故或增加發(fā)生事故的幾率，通過(guò)進(jìn)行檢驗(yàn)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些缺陷和隱患，以便采取措施進(jìn)行處理，保證安全運(yùn)行至下一個(gè)周期。 為 /客 /戶(hù) /生 / 產(chǎn) /滿(mǎn) / 意 / 商 / 品 為 /社 /會(huì) /培 /養(yǎng) /有 /益 /人 /才 誠(chéng)信 奉獻(xiàn) 改善 利他 第二十一條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。 【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備報(bào)廢的規(guī)定。 對(duì)《特種設(shè)備安全法》確定的報(bào)廢制度做了進(jìn)一步的規(guī)定，不僅強(qiáng)調(diào)達(dá)到報(bào)廢條件的要立即報(bào)廢，而且要求報(bào)廢應(yīng)當(dāng)“采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能”，防止再次流入市場(chǎng)被人使用。 關(guān)于特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患，根據(jù)“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)”（國(guó)質(zhì)檢法 [2023]206號(hào)），主要包括：非法生產(chǎn)的特種設(shè)備；超過(guò)特種設(shè)備規(guī)定的參數(shù)范圍使用的；缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論為不允許使用而繼續(xù)使用的特種設(shè)備；使用有明顯故障、異常情況或者責(zé)令改正而未予以改正的特種設(shè)備的；特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。 特種設(shè)備無(wú)修理、改造價(jià)值主要指的是：改造、維修無(wú)法達(dá)到安全使用要求的，或雖能修復(fù)、改造，但成本太高，失去意義 。 為 /客 /戶(hù) /生 / 產(chǎn) /滿(mǎn) / 意 / 商 / 品 為 /社 /會(huì) /培 /養(yǎng) /有 /益 /人 /才 誠(chéng)信 奉獻(xiàn) 改善 利他 第二十二條 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯應(yīng)當(dāng)配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。 鼓勵(lì)其他場(chǎng)所的電梯配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。 【釋義】本條是對(duì)影響公眾安全的客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和電梯配置使用監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)定。 配置使用監(jiān)控系統(tǒng)是加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備使用管理，采用技術(shù)手段提高特種設(shè)備安全保