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正文內(nèi)容

特種設(shè)備安全監(jiān)察條例講義(編輯修改稿)

2025-03-31 19:52 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗(yàn)。 從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)。 ? 【講義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)定。 (一 )使用單位應(yīng)當(dāng)做好特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作。特種設(shè)備在使用過(guò)程中,由于內(nèi)在原因和外界的因素,會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,需要經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng),才能保持正常的運(yùn)行狀況。定期做好檢查工作,可使一些問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,保證設(shè)備的安全運(yùn)行。特種設(shè)備的使用單位做好維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作,是使用單位的一項(xiàng)義務(wù),也是提高設(shè)備的使用壽命的一項(xiàng)重要手段。如,鍋爐需要經(jīng)常的清理水垢、清理爐膽等,電梯等需要經(jīng)常的上油、調(diào)整等,都可以使設(shè)備在使用周期內(nèi)安全使用得到保證。 (二 )規(guī)定在用特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查,至少每月按規(guī)定進(jìn)行一次。要求特種設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng),定期檢查每月至少進(jìn)行一次,只是一般的規(guī)定,使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備具體情況,制訂具體的時(shí)間。檢查的項(xiàng)目、要求應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和設(shè)備使用說(shuō)明進(jìn)行。檢查情況必須加以記錄。在維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查中,發(fā)現(xiàn)的異常情況也必須做好記錄,并采取措施進(jìn)行處理。許多使用單位都有維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查制度,并制定有相關(guān)的記錄表格。 (三 )特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、相關(guān)的儀器儀表應(yīng)當(dāng)定期校驗(yàn)、檢修,并做好記錄。特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、相關(guān)的調(diào)控裝置和儀器,有的起到特種設(shè)備一旦出現(xiàn)異常情況能夠自我保護(hù),如鍋爐、壓力容器、壓力管道上的安全閥,電梯的安全鉗、起重機(jī)械的超載限制器、客運(yùn)索道的制動(dòng)裝置、游樂(lè)設(shè)施的制動(dòng)裝置等;有的是觀察特種設(shè)備是否正常使用的“眼睛”,如鍋爐的溫度計(jì)、水位表等。安全附件、保護(hù)裝置的失靈,在特種設(shè)備出現(xiàn)異?,F(xiàn)象時(shí),得不到自我保護(hù)??梢哉f(shuō),如果安全附件、安全保護(hù)裝置能夠正常工作,則許多事故就可以避免,如經(jīng)常發(fā)生的電梯夾人,就因電梯的安全保護(hù)裝置失靈。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,因安全附件、安全保護(hù)裝置等失靈,起不到保護(hù)作用,引起的事故占事故的起數(shù)的 %。因此,對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置和儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修是十分重要的,必須切實(shí)做好,并作出記錄。安全附件、儀器儀表等測(cè)量?jī)x器,屬于強(qiáng)檢計(jì)量器具的,必須由計(jì)量部門(mén)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定,如壓力表等。安全閥等應(yīng)當(dāng)自行進(jìn)行檢修,按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程,由安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。電梯等設(shè)備的安全保護(hù)裝置,日常要進(jìn)行檢查,在設(shè)備維護(hù)檢修時(shí),應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn),進(jìn)行試驗(yàn)和檢修,需要定期更換的必須定期更換。(四)新增了對(duì)鍋爐這種高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管要求,規(guī)定鍋爐使用單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受鍋爐檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的水(介)質(zhì)處理定期檢驗(yàn)。從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受具備鍋爐檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)鍋爐清洗過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)。 第三章 特種設(shè)備的使用 ? 第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前 1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。 ? 【講義】本條是關(guān)于定期檢驗(yàn)的規(guī)定。 (一 )特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備使用周期期滿前一個(gè)月,申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。做好在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作,是特種設(shè)備安全監(jiān)察的一項(xiàng)重要制度,是確保安全使用的必要手段。特種設(shè)備在運(yùn)行中因腐蝕、疲勞、磨損,會(huì)隨著使用產(chǎn)生新的缺陷,或使原來(lái)在允許范圍內(nèi)的缺陷逐步擴(kuò)大,產(chǎn)生事故隱患。通過(guò)定期檢驗(yàn),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些缺陷并采取處理措施,保證安全運(yùn)行。其下次檢驗(yàn)日期,都在檢驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)合格證明中注明。本條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位在安全檢驗(yàn)合格有效期滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。目前,由于少數(shù)使用單位不積極主動(dòng)安排檢驗(yàn),或以種種借口不安排檢驗(yàn),使在用設(shè)備定期檢驗(yàn)率很難達(dá)到 100%。據(jù)統(tǒng)計(jì),因不及時(shí)進(jìn)行定期檢驗(yàn),致使特種設(shè)備存在的缺陷得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除而引發(fā)的事故,約占事故總數(shù)的 10%。 (二 )定期檢驗(yàn)必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。其中能效測(cè)試作為節(jié)能管理的技術(shù)檢測(cè)手段,是定期檢驗(yàn)的有機(jī)組成部分。 (三 )未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備不得繼續(xù)投入使用。為了確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行,規(guī)定未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用,以推動(dòng)定期檢驗(yàn)工作順利開(kāi)展。 第三章 特種設(shè)備的使用 ? 第二十九條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。 特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。 ? 【講義】本條是關(guān)于特種設(shè)備發(fā)現(xiàn)故障和異常情況,以及不符合能效指標(biāo)的,使用單位應(yīng)當(dāng)消除的義務(wù)。特種設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中,會(huì)因各種情況發(fā)生故障和異常情況,不及時(shí)消除,可能就會(huì)引發(fā)事故。如鍋爐出現(xiàn)超溫、超壓、低水位等異常現(xiàn)象,如不及時(shí)消除,就會(huì)引起爆炸;起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等出現(xiàn)故障,如不及時(shí)處理,往往在有人乘坐或作業(yè),引發(fā)人身傷亡。使用單位對(duì)此必須進(jìn)行認(rèn)真的處理,應(yīng)該停止運(yùn)行的必須停止運(yùn)行,不能帶病運(yùn)行 ,并且要安排進(jìn)行認(rèn)真的檢查,必要時(shí)安排檢驗(yàn)檢測(cè)。待故障、異?,F(xiàn)象消除后,方可投入運(yùn)行。新條例已經(jīng)將設(shè)備某些嚴(yán)重故障、異?,F(xiàn)象列入事故統(tǒng)計(jì)的范圍。 第三章 特種設(shè)備的使用 ? 第三十條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷。 ? 【講義】本條是關(guān)于特種設(shè)備報(bào)廢的規(guī)定。特種設(shè)備因存在嚴(yán)重的事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,必須予以報(bào)廢,否則易發(fā)生事故。關(guān)于特種設(shè)備的使用年限,目前還沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,有的由制造單位規(guī)定,有的由設(shè)計(jì)單位規(guī)定,有的由設(shè)備管理部門(mén)規(guī)定。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也會(huì)根據(jù)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)的實(shí)際情況,做出不允許運(yùn)行的結(jié)論,由使用單位報(bào)廢。目前,還存在有的使用單位對(duì)一些不允許運(yùn)行的特種設(shè)備仍然運(yùn)行,有的轉(zhuǎn)移到其他地方繼續(xù)運(yùn)行,這都是十分危險(xiǎn)的,必須堅(jiān)決予以查處。前一階段,個(gè)別地方出現(xiàn)廢舊鍋爐、壓力容器市場(chǎng),將判廢的鍋爐、壓力容器又出售,使其按鍋爐、壓力容器使用,危害極大,必須堅(jiān)決予以取締。為了使特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)掌握特種設(shè)備使用情況,特種設(shè)備使用單位必須到特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)將判廢的特種設(shè)備注銷,交回使用登記證。 第三章 特種設(shè)備的使用 ? 第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。 ? 【講義】本條是對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員教育和培訓(xùn),以及對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員執(zhí)行操作規(guī)程、安全規(guī)章的規(guī)定。 (一 )特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好特種設(shè)備人員教育和培訓(xùn)。特種設(shè)備作業(yè)人員必須具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作能力,這些知識(shí)和能力是要通過(guò)教育和培訓(xùn)獲得的。不可能通過(guò)作業(yè)人員考核前短短的幾天的輔導(dǎo)就能全面了解特種設(shè)備作業(yè)所需要的知識(shí)和技能的,必須靠平時(shí)的教育和培訓(xùn)。另外,特種設(shè)備監(jiān)督部門(mén)的考核只是進(jìn)行有關(guān)作業(yè)安全技術(shù)的最基本的要求考核,以保證安全運(yùn)行。但是特種設(shè)備的運(yùn)行好壞,除基本安全要求外,還有許多其他要求,還要熟悉具體設(shè)備的性能,以保證設(shè)備不但能安全運(yùn)行而且能夠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。如:鍋爐運(yùn)行,除懂得有關(guān)壓力、溫度、水位、安全附件的運(yùn)行外,還必須知道燃燒、維護(hù)的知識(shí)和技能;起重機(jī)械品種多樣,具體使用者,必須了解其具體的性能和運(yùn)行要求;每個(gè)單位的管理也不一樣。因此,特種設(shè)備單位必須針對(duì)具體的設(shè)備、本單位的相關(guān)制度,不斷進(jìn)行培訓(xùn)、教育,以提高安全、節(jié)能技能水平。 (二 )特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。 確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行,除必須需要特種設(shè)備作業(yè)人員具備基本安全知識(shí)和操作技能外,還必須需要作業(yè)人員在具體的作業(yè)過(guò)程中,按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。每臺(tái)設(shè)備都有其具體的操作要求,包括出現(xiàn)問(wèn)題的處理方法等等,如鍋爐運(yùn)行時(shí),從鍋爐進(jìn)水、點(diǎn)火、升壓、供汽等過(guò)程都有嚴(yán)格的要求,作業(yè)人員必須要步步遵守。另外,為保證安全,
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