深化行政審批制度改革努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境(編輯修改稿)
2025-04-02 20:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （ 3）除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，有條件的市縣和開(kāi)發(fā)區(qū) 80%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上能辦 （ 4）面向個(gè)人的事項(xiàng)“就近辦” （ 5）需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證的，實(shí)行馬上響應(yīng)、聯(lián)合辦理和限時(shí)辦結(jié) 任務(wù) 1 深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 （ 1）聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng) （ 2）按照國(guó)家推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理 （ 3）有條件的地方可以探索制定審批服務(wù)運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制 任務(wù) 2 持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng) （ 1）全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明 （ 2）清理過(guò)程中需要修改法律法規(guī)的，及時(shí)提出修改建議，按照法定程序提請(qǐng)修改。 （ 3）確需保留的證明事項(xiàng)，要廣泛征求意見(jiàn) （ 4）對(duì)保留的證明，要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證 任務(wù) 3 大力推行審批服務(wù)集中辦理 任務(wù) 4 著力提升“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”水平 任務(wù) 5 （ 1）打破信息孤島 （ 2）按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求，清理整合分散、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng) （ 3）中央和省級(jí)部門(mén)審批服務(wù)系統(tǒng)盡快向各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放端口、權(quán)限和共享數(shù)據(jù) （ 4）除有特殊保密要求外，各業(yè)務(wù)部門(mén)原則上不再單獨(dú)建設(shè)審批服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。 （ 5）探索對(duì)適宜的事項(xiàng)開(kāi)展智能審批，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批、即批即得 （ 6）開(kāi)展市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)和企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)建設(shè) 創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式 （ 1）在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革 （ 2）全面推動(dòng)在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收 （ 3）實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”、并聯(lián)審批 （ 4）對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目探索不再審批 （ 5）對(duì) “零土地”技改項(xiàng)目推行承諾備案 （ 6）在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)土地勘測(cè)、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 任務(wù) 6 （ 7）在實(shí)行“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上 ,探索“規(guī)劃同評(píng)” （ 8）加快推進(jìn)居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等便民服務(wù)事項(xiàng)互聯(lián)互通、在線可查、異地可辦 （ 9）推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、首席服務(wù)官和數(shù)字化審圖、告知承諾、郵政或快遞送達(dá)等便利化措施 （ 10）針對(duì)交通不便、居住分散、留守老人多等農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù) 任務(wù) 7 深化行政審批中介服務(wù)改革 （ 1）進(jìn)一步減少不必要的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng) （ 2）對(duì)已取消的中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和證明材料，各地不再作為行政審批的前置條件 （ 3）對(duì)保留的審批中介服務(wù)事項(xiàng)要明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)外公開(kāi) （ 4）加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤，切斷利益關(guān)聯(lián)。 （ 5）放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持各類(lèi)資本進(jìn)入中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，破除中介服務(wù)壟斷 （ 6）嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù) （ 7）企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門(mén)不得強(qiáng)制指定或變相指定。 （ 8）政府部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算。 （ 9）強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，全面開(kāi)展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。 任務(wù) 8 （三）組織實(shí)施 組織領(lǐng)導(dǎo) （ 1）各級(jí)黨委要高度重視深 入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工 作，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 （ 2）各省、自治區(qū)、直轄市 政府要制定本地區(qū)工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)
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