【文章內(nèi)容簡介】 權限不同 ， 對標準的實施與監(jiān)督的性質(zhì)和形式就不同 。 主要有以下幾種： 十二、標準的實施與監(jiān)督 ? 國家監(jiān)督 。 第十八條規(guī)定：縣級以上政府標準化行政主管部門負責對標準化的實施進行監(jiān)督檢查 。 這是一種代表國家進行的執(zhí)法監(jiān)督 。 ? 行業(yè)監(jiān)督 。 由各行業(yè)主管部門根據(jù)行政管理的需要進行 。 ? 自我監(jiān)督 。 生產(chǎn)企業(yè)從原料進廠到產(chǎn)品加工 、裝配 、 包裝入庫直到出廠的一種內(nèi)部監(jiān)督 。 以確保產(chǎn)品質(zhì)量和信譽 。 十三、標準化的法律責任 ? 違法的概念 ? 違法是指具有責任能力的自然人 、 法人 、或其它組織所實施的一種違反標準化法律規(guī)定對社會有危害的行為 。 違法的形式有行政 、 民事 、 刑事 。 違法的主體可以是標準化工作的監(jiān)督 、 檢驗 、 管理人員；也可以是從事科研 、 生產(chǎn) 、 經(jīng)營的單位和個人 。 十三、標準化的法律責任 ? 違反標準化的主要內(nèi)容 ? 第二十條是對違反強制性標準的行為追究法律責任的規(guī)定； ? 第二十一條是對已經(jīng)授予認證證書的產(chǎn)品 ， 不符合標準而使用認證標志出廠銷售的行為追究法律責任的規(guī)定； 十三、標準化的法律責任 ? 第二十二條產(chǎn)品未經(jīng)認證或認證不合格擅自使用認證標志的行為追究法律責任的規(guī)定 。 ? 企業(yè)未按規(guī)定制作標準作為組織生產(chǎn)的行為； ? 企業(yè)未按規(guī)定將產(chǎn)品標準上報備案的行為； ? 研制 、 改進新產(chǎn)品 、 進行技術改造 ， 不符合標準化要求的行為； ? 標準化工作人員失誤造成損失的行為； ? 標準化工作人員偽造 、 篡改檢驗數(shù)據(jù)的行為； ? 標準化工作人員濫用職權 、 索賄受賄的行為 。 十三、標準化的法律責任 ? 處罰 ? 行政處罰有停止銷售 、 沒收產(chǎn)品 、 沒收犯法所得 、撤消認證證書 、 罰款等 。 ? 對生產(chǎn)建設過程中違反強制性標準規(guī)定的單位或個人 ，可以 “ 責令停止生產(chǎn) ” 。 ? 執(zhí)法主體 ? 行政執(zhí)法主管部門是國務院和地方 標準化行政主管部門 。 縣級以上政府標準化行政主管部門是標準化行政處罰的主要執(zhí)法機關 。 ? 國家工商行政主管部門 是國家重要的經(jīng)濟監(jiān)督部門 ，有監(jiān)督和參與監(jiān)督管理經(jīng)濟活動的職責 ， 在市場監(jiān)督管理中也可以進行查處 。 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 標準是企業(yè)組織生產(chǎn)和判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù) ，是市場準入的依據(jù) ， 也是行政執(zhí)法部門組織監(jiān)督檢查和檢驗的依據(jù) 。 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 禁止無標準生產(chǎn) ? （ 1）無標生產(chǎn)的界定 ? a. 沒有合法的標準 ? ? 無標準文本 ? ? 企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準未經(jīng)備案 ? ? 不執(zhí)行現(xiàn)行強制性國家（或行業(yè)、地方）標準 ? ? 執(zhí)行作廢標準 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ?b. 執(zhí)行的標準內(nèi)容不完整，依據(jù)標準不能全面、準確地判定質(zhì)量狀況的。 ?c. 產(chǎn)品明示的標準與產(chǎn)品實際執(zhí)行的標準不一致的。 ?d. 不按標準組織生產(chǎn)、檢驗的。 ?e. 出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無產(chǎn)品標準的。 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? ?（ 2） 無標生產(chǎn)法律責任 ? 《標準化法實施條例》 第三十二條規(guī)定： ? 責令限期改進，并可通報批評或給予責任者行政處分。 ? ? 《省標準化管理條例》 第三十五條規(guī)定： ? 責令限期改正，并可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得二倍以下或者一千元以上五萬元以下罰款。 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 關于企業(yè)產(chǎn)品標準及其水平問題 ? （ 1）對產(chǎn)品標準的要求 ? a. 合法性控制 ? ? 產(chǎn)品應當有標準（《條例》第 18條） ? ? 必須符合強制性標準的要求 ? ? 執(zhí)行的產(chǎn)品標準應當備案（《條例》第 20條） 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? b. 完整性控制 ? ? 應當完整、正確地反映產(chǎn)品特征、特性指標和檢驗、試驗方法（《條例》第18條） ? ? 有相應的推薦性標準的，其主要技術項目的設置應當與推薦性標準一致（《條例》第 18條） ? 167。 標準水平、指標高低不控制 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 關于按標準組織生產(chǎn)問題 ? ? 受產(chǎn)品 使用者 委托加工、定作的產(chǎn)品，可以按照合同約定的技術要求或者樣品實物標準執(zhí)行；有強制性標準的，必須符合強制性標準的要求（《條例》第 19條） ? ? 生產(chǎn)國家實行安全認證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量應達到安全認證標準（《條例》第 23條） ? ? 第十七條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、工程建設等活動的生產(chǎn)經(jīng)營者，必須嚴格執(zhí)行強制性標準和明示采用的標準。 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? ? 第十九條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應當嚴格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)。 ? ? 第二十一條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應當在產(chǎn)品或者說明書、包裝物上標注所執(zhí)行的標準代號、編號和名稱。 ? 標識的標注應當符合國家、省的標識標準要求和標識標注規(guī)定。 ? ? 第二十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應當嚴格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標準進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品標準相符。產(chǎn)品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用產(chǎn)品合格證。 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? ? 第二十三條 生產(chǎn)國家實行安全認證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品生產(chǎn)者必須按照國家有關規(guī)定取得安全認證證書，保證產(chǎn)品質(zhì)量達到安全認證標準，并在產(chǎn)品或者說明書、包裝物上標注安全認證標志。 ? ? 產(chǎn)品標準中的引用標準必須收集齊全。 ? ? 產(chǎn)品標準應該進行動態(tài)管理。企業(yè)產(chǎn)品標準復審周期一般不超過三年。 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 省條例對生產(chǎn)者的要求 ? o禁止無標生產(chǎn) ? o按標準組織生產(chǎn)和出廠檢驗 ? o產(chǎn)品及其標識必須符合有關強制性標準和管理規(guī)定 ? o鼓勵研制和采用先進標準 ? o必須按國家規(guī)定取得安全認證證書 ， 并保證有關產(chǎn)品質(zhì)量達到安全認證標準 ? o加強標準化法律 、 法規(guī)的宣傳教育 ， 普及標準化知識 ， 提高全社會標準化法律意識 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 標準的制定 ? （ 1） 一般過程： ? 編制計劃 —— 擬制 初稿 —— 提出征求意見稿 —— 送有關人員 —— 提出 送審稿 —— 會議審查或函審 ——提出 報批稿 —— 審批 —— 編號 ——發(fā)布 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? a. 法 —— 第八條 —— 應當有利于保障安全和人民的身體健康 ， 保護消費者的利益 ， 保護環(huán)境 。 ? b. 法 —— 第九條 —— 應當有利于合理利用國家資源 ， 推廣科學技術成果 ， 提高經(jīng)濟效益 ，并符合使用要求 ， 有利于產(chǎn)品的通用互換 ， 做到技術上先進 ， 經(jīng)濟上合理 。 ? c. 法 —— 第十條 —— 應當做到有關標準的協(xié)調(diào)配套 。 ? d. 法 —— 第十一條 —— 應當有利于促進對外經(jīng)濟技術合作和對外貿(mào)易 。 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 標準的備案 ? （ 1） 依據(jù) —— 法 —— 第六條 。 ? （ 2） 什麼標準要備案 —— 產(chǎn)品標準 —— 組織生產(chǎn)和交貨的依據(jù) 。 （ 現(xiàn)許多企業(yè)搞不清什麼是產(chǎn)品標準 ） ? ? 農(nóng)業(yè)標準 、 ? ? 服務標準 ? ? 產(chǎn)品內(nèi)控標準不需備案 —— 產(chǎn)品標識上印上了則作為交貨依據(jù) ， 不能再視為內(nèi)控標準 。 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? （ 3） 備案時間要求 —— 應在標準發(fā)布后三十日內(nèi)辦理備案 。 ? （ 4）報備部門 —— 一般按企業(yè)的隸屬關系 —— 企業(yè)有關行政主管部門（ a. 區(qū)、縣級及以上的 ； b. 無上級行政主管部門的只需到與工商登記同級的標準化行政主管部門備案）、與其同級的標準化行政主管部門。 十四、標準化有關法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)的要求 （ 5） 備案材料 a. 產(chǎn)品標準文本一份 （ 電子文本一份 ） （ 備案蓋章后返還企業(yè)二份 ） ； b. 標準編制說明一份； c. 標準審查紀要 （ 附審查人員名單 ） 一份； d. 驗證測