【文章內容簡介】 體階段，指令規(guī)定了所要實現的目標和特定的時間框架，留給成員國的操作空間；第二階段，也就是成員國階段，各成員國將共同體層面設定的目標轉換成國內的現行法律和行政規(guī)章（成員國可保留使用方法和方式的權利）。 EuP指令的主要名詞解釋 （ 1） 用能產品（“ Energyusing Products,簡稱 EuPs” ） ：是指依靠能源輸入（電力、石化及再生燃料）才能操作，以及那些用來發(fā)動、運送及測量該能源的上市產品。這還包括單獨耗能的部件成品 ,以及用電產品內的部件。 （ 2） 實施方法（“ Implementation measures” ） 是指本指令所指的生態(tài)化設計規(guī)定方法。 （ 3） 生命周期（“ Life cycle” ） 是指一種 EuPs產品連續(xù)性的階段，涵蓋原料使用至最終處置階段。 （ 4） 生態(tài)檔案（“ Ecological profile” ） 是指一種記述說明 ,描述該EuPs產品整個生命周期階段的生態(tài)投入與產出（如原料、排放及廢棄物）。這些投入、產出對環(huán)境的影響最為顯著，并且其數量可以被計算。 （ 5） 生態(tài)化設計規(guī)定（“ Ecodesign requirement” ） 是指任何一種關于 EuPs產品或它的設計在提升環(huán)境績效時的規(guī)定。 （ 6） 一般生態(tài)化設計規(guī)定（“ Generic ecodesign requirement” ） 是指在生態(tài)檔案中的任何一種生態(tài)化設計規(guī)定，而這無須符合某種特定環(huán)境方面的需求。 （ 7） 特定生態(tài)化設計規(guī)定（“ Specific ecodesign requirement” ）是指一種 EuPs產品的某個環(huán)境方面的可量化、可量測的生態(tài)化設計規(guī)定，如在使用時的耗能。 EuP指令的產品范圍 凡是符合以下條件的產品，應遵守本指令指定的執(zhí)行措施或采取相關的自律規(guī)范： 按照最近數據顯示，其銷售及貿易量顯著，在歐盟境內的年銷售量或者貿易量達 20萬單位者； 經過考慮后，上市或已開始運作的產品數量，對歐盟的環(huán)境有顯著沖擊者； 在不造成高成本的前提下，通過采取環(huán)境設計能夠對環(huán)境有明顯改善者。但以上不包括人或貨物的運輸工具。 EuP指令的執(zhí)行措施和自律規(guī)范 “執(zhí)行措施”是 指按照本指令制訂的 EuPs在環(huán)保設計或功能上應符合的規(guī)范； “自律規(guī)范”（含自愿性協(xié)議）是 指由產業(yè)界自訂，并按照本指令附件 Ⅷ 所訂的條件進行評估通過后的承諾，其目的在于允許產業(yè)界自律行動以及自愿配合，達到本指令的立法旨意。 執(zhí)委會根據本指令附件 Ⅰ“ 一般環(huán)保設計規(guī)范的方法”以及附件 Ⅱ“ 特定環(huán)保設計規(guī)范的方法”制訂執(zhí)行措施，其內容應符合不對 EuPs的功能造成顯著負面影響、不對健康、安全以及環(huán)境造成負面影響、不對消費者及產品的生命周期成本造成顯著的負面沖擊等要求。此外，執(zhí)行措施應符合 EuP的具體定義與范圍以及符合性評價的標準等。執(zhí)委會在制訂措施時，應參考本指令第 19條成立的委員會意見、歐盟在環(huán)保上的優(yōu)先目標（參照 ECCP網站）和其他相關歐盟法規(guī)及相關產業(yè)界已實施或提出的自律規(guī)范，并適當征詢各相關方的意見和予以最終評估。 EuP指令符合性評價、標示及聲明 EuPs在上市及使用前，其制造商或經制造商授權的代表應確保該產品已按照本指令附件 Ⅳ“ 內部設計控管”和附件 Ⅴ“ 符合性評價管理體系”進行評價，通過評價的 EuPs在上市或開始使用前，加貼“ CE” 標志。 ２、制造商或其授權代表應按照指令附件 Ⅵ 出具符合性聲明。與符合性評價及宣告相關的文件應在該 EuPs最后一件產品制造完成后，持續(xù)保存 10年，在接獲會員國的要求后 10天內提供該文件供查驗。 ３、 如果 EuPs的制造商不在歐盟境內，并且在歐盟境內無授權的代表，則其進口商負責以上確保相關產品通過符合性評價及保存相關評價與聲明文件的責任。 EuP指令懲戒措施及程序 EuPs的制造商或其授權代表負有按照會員國所制訂要求，使相關產品符合本指令要求；如果不符合規(guī)定的狀況持續(xù)，會員國將會要求從市場中撤回該產品； 會員國相關當局在做出以上禁止或者限制決定時，除應向公眾公布外，也應通知含執(zhí)委會及其他會員國在內的相關各方，并闡述理由，同時對受此決定影響的一方，告知可尋求的法律援助途徑和期限； 執(zhí)委會在接獲相關通知后，應即刻征詢相關各方意見，并征求外部獨立專家的技術性建議，如果執(zhí)委會認為會員國的決定無合理依據，應立即通知會員國，并將意見透過歐盟的公報進行公告； 如會員國的決定所基于的執(zhí)行措施協(xié)調性標準有缺陷，應立即依照指令第 10條的規(guī)定，征詢相關委員會的意見，宣告維持、限制或者撤回該標準，必要時，執(zhí)委會可授權歐洲標準機構修改相關的協(xié)調性標準。 EuP指令的實施措施 ? EuP指令并不是針對具體產品要求的指令，而只是一個框架指令。歐盟按照這一指令中的相關規(guī)定，制定進一步的有關產品要求的指令，稱作“實施措施（ implementing measures）”。例如：對于住宅用熱水鍋爐、家用電冰箱以及熒光燈鎮(zhèn)流器在使用期間的能效來說，現行的指令 92/42/EEC、 96/57/EC和2023/55/EC就是實施措施。 ? EuP指令規(guī)定了隨后制定實施措施的準則。首先在 EuPs的選擇上，要選擇銷售貿易量很大，對某方面的環(huán)境影響重大，在沒有花費過多成本的情況下，能夠顯著地改進 EuP對環(huán)境的影響，并應該考慮歐盟的環(huán)保優(yōu)先項。對于措施的內容來說，應該考慮產品的整個生命周期，產品的性能不能受到明顯影響，不能對健康和安全性產生不利影響，不應該對消費者產生明顯的負面影響，特別是不能夠對消費者的采購能力以及產品的生命周期成本產生明顯的負面影響。要考慮到不應該對制造商的競爭力（包括在歐盟以外的市場上的競爭力）產生明顯的負面影響。 EUP指令的具體要求 制定通用生態(tài)設計要求的方法 就產品的生命周期而言，確定如下幾個階段與產品設計相關的重要環(huán)境因素 ： (a) 原料的選擇和使用； (b) 制造； (c) 包裝、運輸和配送； (d) 安裝與維護； (e) 使用； (f) 生命終點，意指一件 EuP在其最終處置時已經達到其首次使用的終點。 EUP指令的具體要求 對于每個階段，需評估如下相關的環(huán)境因素： (a) 預期的材料、能源和諸如淡水這樣的其它資源的消耗； (b) 預計向空氣、水和土壤的排放水平； (c) 預期的諸如噪聲、輻射和電磁場這種物理效應造成的污染； (d) 預計產生的廢料； (e) 原料和 /或能量的回收、循環(huán)使用和更新的可能性。 EUP指令的具體要求 為了改善環(huán)境因素的評估，只要適當，可以特別用到下列參數，必要時，可由其它參數予以補充： (a) 產品的重量和體積； (b) 來自回收活動中的原料的使用情況； (c) 貫穿整個生命周期中能源、水和其他資源的消耗； (d) 法律、法規(guī)和行政規(guī)定、指令 (e) 為正常使用所需耗材的數量和性質； EUP指令的具體要求 (f) 用以下方式表示的可重復使用和回收的容易程度：使用的材料和部件的數量，標準部件的使用，拆解所需的時間，拆解所需工具的復雜程度，在確定可重復使用和回收的部件和材料時部件和材料編碼標準的使用 (包括根據 ISO標準對塑料零件的標識 )，易回收物質的使用，易于獲得昂貴的和其它可回收的部件和材料；易于獲得包含危險物質的部件和材料； (g) 二手部件的整合； (h) 避免損害部件和整機重復使用和循環(huán)使用的的技術解決方案； (i) 按如下方式延長壽命：最小保證壽命，備件可使用的最短時間，模塊化，可升級性，可維修性； EUP指令的具體要求 (j) 產生的廢物和有害廢物的數量； (k) 在不違背 1997年 12月 16日關于各成員國與限制安裝在非路用移動機械的內燃機排放氣體和顆粒物的法律一致化的第 97/68/EC號歐洲議會和歐盟理事會指令 2的情況下對空氣的排放 (溫室氣體 ， 酸性物質 ， 易爆有機物 ， 耗臭氧物質 ，永久有機污染物 ， 重金屬 ， 微小顆粒和懸浮物 )； (l) 對水中的排放 (重金屬，對氧平衡有負面影響的物質，永久有機污染物 )； (m) 對土壤中的排放 (特別是在產品使用過程中有害物質的泄漏和溢出，當作為廢物處置時過濾出的潛力 )。 EUP指令的具體要求 內部設計管理 該文件特別應說明如下內容： (a)關于 EuP及其預期用途的一般描述； (b) 制造商進行相關環(huán)境評價研究的結果，和 /或制造商在評估、文件化和決定產品設計方案時對環(huán)境評價文獻或案例研究的引用； (c) 如果實施措施有要求，提供生態(tài)學檔案文檔； (d) 產品設計規(guī)格中與產品環(huán)境設計因素有關的各個要素； (e) 全部或部分采用的適用標準清單，標準不能完全滿足適用的實施措施要求，則提供為滿足適