【文章內(nèi)容簡介】 體階段，指令規(guī)定了所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和特定的時(shí)間框架，留給成員國的操作空間；第二階段，也就是成員國階段，各成員國將共同體層面設(shè)定的目標(biāo)轉(zhuǎn)換成國內(nèi)的現(xiàn)行法律和行政規(guī)章（成員國可保留使用方法和方式的權(quán)利）。 EuP指令的主要名詞解釋 （ 1） 用能產(chǎn)品（“ Energyusing Products,簡稱 EuPs” ） ：是指依靠能源輸入（電力、石化及再生燃料）才能操作，以及那些用來發(fā)動(dòng)、運(yùn)送及測量該能源的上市產(chǎn)品。這還包括單獨(dú)耗能的部件成品 ,以及用電產(chǎn)品內(nèi)的部件。 （ 2） 實(shí)施方法（“ Implementation measures” ） 是指本指令所指的生態(tài)化設(shè)計(jì)規(guī)定方法。 （ 3） 生命周期（“ Life cycle” ） 是指一種 EuPs產(chǎn)品連續(xù)性的階段，涵蓋原料使用至最終處置階段。 （ 4） 生態(tài)檔案（“ Ecological profile” ） 是指一種記述說明 ,描述該EuPs產(chǎn)品整個(gè)生命周期階段的生態(tài)投入與產(chǎn)出（如原料、排放及廢棄物）。這些投入、產(chǎn)出對環(huán)境的影響最為顯著，并且其數(shù)量可以被計(jì)算。 （ 5） 生態(tài)化設(shè)計(jì)規(guī)定（“ Ecodesign requirement” ） 是指任何一種關(guān)于 EuPs產(chǎn)品或它的設(shè)計(jì)在提升環(huán)境績效時(shí)的規(guī)定。 （ 6） 一般生態(tài)化設(shè)計(jì)規(guī)定（“ Generic ecodesign requirement” ） 是指在生態(tài)檔案中的任何一種生態(tài)化設(shè)計(jì)規(guī)定，而這無須符合某種特定環(huán)境方面的需求。 （ 7） 特定生態(tài)化設(shè)計(jì)規(guī)定（“ Specific ecodesign requirement” ）是指一種 EuPs產(chǎn)品的某個(gè)環(huán)境方面的可量化、可量測的生態(tài)化設(shè)計(jì)規(guī)定，如在使用時(shí)的耗能。 EuP指令的產(chǎn)品范圍 凡是符合以下條件的產(chǎn)品，應(yīng)遵守本指令指定的執(zhí)行措施或采取相關(guān)的自律規(guī)范： 按照最近數(shù)據(jù)顯示，其銷售及貿(mào)易量顯著，在歐盟境內(nèi)的年銷售量或者貿(mào)易量達(dá) 20萬單位者； 經(jīng)過考慮后，上市或已開始運(yùn)作的產(chǎn)品數(shù)量，對歐盟的環(huán)境有顯著沖擊者； 在不造成高成本的前提下，通過采取環(huán)境設(shè)計(jì)能夠?qū)Νh(huán)境有明顯改善者。但以上不包括人或貨物的運(yùn)輸工具。 EuP指令的執(zhí)行措施和自律規(guī)范 “執(zhí)行措施”是 指按照本指令制訂的 EuPs在環(huán)保設(shè)計(jì)或功能上應(yīng)符合的規(guī)范； “自律規(guī)范”（含自愿性協(xié)議）是 指由產(chǎn)業(yè)界自訂，并按照本指令附件 Ⅷ 所訂的條件進(jìn)行評(píng)估通過后的承諾，其目的在于允許產(chǎn)業(yè)界自律行動(dòng)以及自愿配合，達(dá)到本指令的立法旨意。 執(zhí)委會(huì)根據(jù)本指令附件 Ⅰ“ 一般環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)范的方法”以及附件 Ⅱ“ 特定環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)范的方法”制訂執(zhí)行措施，其內(nèi)容應(yīng)符合不對 EuPs的功能造成顯著負(fù)面影響、不對健康、安全以及環(huán)境造成負(fù)面影響、不對消費(fèi)者及產(chǎn)品的生命周期成本造成顯著的負(fù)面沖擊等要求。此外，執(zhí)行措施應(yīng)符合 EuP的具體定義與范圍以及符合性評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)等。執(zhí)委會(huì)在制訂措施時(shí)，應(yīng)參考本指令第 19條成立的委員會(huì)意見、歐盟在環(huán)保上的優(yōu)先目標(biāo)（參照 ECCP網(wǎng)站）和其他相關(guān)歐盟法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)界已實(shí)施或提出的自律規(guī)范，并適當(dāng)征詢各相關(guān)方的意見和予以最終評(píng)估。 EuP指令符合性評(píng)價(jià)、標(biāo)示及聲明 EuPs在上市及使用前，其制造商或經(jīng)制造商授權(quán)的代表應(yīng)確保該產(chǎn)品已按照本指令附件 Ⅳ“ 內(nèi)部設(shè)計(jì)控管”和附件 Ⅴ“ 符合性評(píng)價(jià)管理體系”進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)的 EuPs在上市或開始使用前，加貼“ CE” 標(biāo)志。 ２、制造商或其授權(quán)代表應(yīng)按照指令附件 Ⅵ 出具符合性聲明。與符合性評(píng)價(jià)及宣告相關(guān)的文件應(yīng)在該 EuPs最后一件產(chǎn)品制造完成后，持續(xù)保存 10年，在接獲會(huì)員國的要求后 10天內(nèi)提供該文件供查驗(yàn)。 ３、 如果 EuPs的制造商不在歐盟境內(nèi)，并且在歐盟境內(nèi)無授權(quán)的代表，則其進(jìn)口商負(fù)責(zé)以上確保相關(guān)產(chǎn)品通過符合性評(píng)價(jià)及保存相關(guān)評(píng)價(jià)與聲明文件的責(zé)任。 EuP指令懲戒措施及程序 EuPs的制造商或其授權(quán)代表負(fù)有按照會(huì)員國所制訂要求，使相關(guān)產(chǎn)品符合本指令要求；如果不符合規(guī)定的狀況持續(xù)，會(huì)員國將會(huì)要求從市場中撤回該產(chǎn)品； 會(huì)員國相關(guān)當(dāng)局在做出以上禁止或者限制決定時(shí)，除應(yīng)向公眾公布外，也應(yīng)通知含執(zhí)委會(huì)及其他會(huì)員國在內(nèi)的相關(guān)各方，并闡述理由，同時(shí)對受此決定影響的一方，告知可尋求的法律援助途徑和期限； 執(zhí)委會(huì)在接獲相關(guān)通知后，應(yīng)即刻征詢相關(guān)各方意見，并征求外部獨(dú)立專家的技術(shù)性建議，如果執(zhí)委會(huì)認(rèn)為會(huì)員國的決定無合理依據(jù)，應(yīng)立即通知會(huì)員國，并將意見透過歐盟的公報(bào)進(jìn)行公告； 如會(huì)員國的決定所基于的執(zhí)行措施協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)有缺陷，應(yīng)立即依照指令第 10條的規(guī)定，征詢相關(guān)委員會(huì)的意見，宣告維持、限制或者撤回該標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)，執(zhí)委會(huì)可授權(quán)歐洲標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)修改相關(guān)的協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)。 EuP指令的實(shí)施措施 ? EuP指令并不是針對具體產(chǎn)品要求的指令，而只是一個(gè)框架指令。歐盟按照這一指令中的相關(guān)規(guī)定，制定進(jìn)一步的有關(guān)產(chǎn)品要求的指令，稱作“實(shí)施措施（ implementing measures）”。例如：對于住宅用熱水鍋爐、家用電冰箱以及熒光燈鎮(zhèn)流器在使用期間的能效來說，現(xiàn)行的指令 92/42/EEC、 96/57/EC和2023/55/EC就是實(shí)施措施。 ? EuP指令規(guī)定了隨后制定實(shí)施措施的準(zhǔn)則。首先在 EuPs的選擇上，要選擇銷售貿(mào)易量很大，對某方面的環(huán)境影響重大，在沒有花費(fèi)過多成本的情況下，能夠顯著地改進(jìn) EuP對環(huán)境的影響，并應(yīng)該考慮歐盟的環(huán)保優(yōu)先項(xiàng)。對于措施的內(nèi)容來說，應(yīng)該考慮產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，產(chǎn)品的性能不能受到明顯影響，不能對健康和安全性產(chǎn)生不利影響，不應(yīng)該對消費(fèi)者產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響，特別是不能夠?qū)οM(fèi)者的采購能力以及產(chǎn)品的生命周期成本產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。要考慮到不應(yīng)該對制造商的競爭力（包括在歐盟以外的市場上的競爭力）產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。 EUP指令的具體要求 制定通用生態(tài)設(shè)計(jì)要求的方法 就產(chǎn)品的生命周期而言，確定如下幾個(gè)階段與產(chǎn)品設(shè)計(jì)相關(guān)的重要環(huán)境因素 ： (a) 原料的選擇和使用； (b) 制造； (c) 包裝、運(yùn)輸和配送； (d) 安裝與維護(hù)； (e) 使用； (f) 生命終點(diǎn)，意指一件 EuP在其最終處置時(shí)已經(jīng)達(dá)到其首次使用的終點(diǎn)。 EUP指令的具體要求 對于每個(gè)階段，需評(píng)估如下相關(guān)的環(huán)境因素： (a) 預(yù)期的材料、能源和諸如淡水這樣的其它資源的消耗； (b) 預(yù)計(jì)向空氣、水和土壤的排放水平； (c) 預(yù)期的諸如噪聲、輻射和電磁場這種物理效應(yīng)造成的污染； (d) 預(yù)計(jì)產(chǎn)生的廢料； (e) 原料和 /或能量的回收、循環(huán)使用和更新的可能性。 EUP指令的具體要求 為了改善環(huán)境因素的評(píng)估，只要適當(dāng)，可以特別用到下列參數(shù)，必要時(shí)，可由其它參數(shù)予以補(bǔ)充： (a) 產(chǎn)品的重量和體積； (b) 來自回收活動(dòng)中的原料的使用情況； (c) 貫穿整個(gè)生命周期中能源、水和其他資源的消耗； (d) 法律、法規(guī)和行政規(guī)定、指令 (e) 為正常使用所需耗材的數(shù)量和性質(zhì)； EUP指令的具體要求 (f) 用以下方式表示的可重復(fù)使用和回收的容易程度：使用的材料和部件的數(shù)量，標(biāo)準(zhǔn)部件的使用，拆解所需的時(shí)間，拆解所需工具的復(fù)雜程度，在確定可重復(fù)使用和回收的部件和材料時(shí)部件和材料編碼標(biāo)準(zhǔn)的使用 (包括根據(jù) ISO標(biāo)準(zhǔn)對塑料零件的標(biāo)識(shí) )，易回收物質(zhì)的使用，易于獲得昂貴的和其它可回收的部件和材料；易于獲得包含危險(xiǎn)物質(zhì)的部件和材料； (g) 二手部件的整合； (h) 避免損害部件和整機(jī)重復(fù)使用和循環(huán)使用的的技術(shù)解決方案； (i) 按如下方式延長壽命：最小保證壽命，備件可使用的最短時(shí)間，模塊化，可升級(jí)性，可維修性； EUP指令的具體要求 (j) 產(chǎn)生的廢物和有害廢物的數(shù)量； (k) 在不違背 1997年 12月 16日關(guān)于各成員國與限制安裝在非路用移動(dòng)機(jī)械的內(nèi)燃機(jī)排放氣體和顆粒物的法律一致化的第 97/68/EC號(hào)歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)指令 2的情況下對空氣的排放 (溫室氣體 ， 酸性物質(zhì) ， 易爆有機(jī)物 ， 耗臭氧物質(zhì) ，永久有機(jī)污染物 ， 重金屬 ， 微小顆粒和懸浮物 )； (l) 對水中的排放 (重金屬，對氧平衡有負(fù)面影響的物質(zhì)，永久有機(jī)污染物 )； (m) 對土壤中的排放 (特別是在產(chǎn)品使用過程中有害物質(zhì)的泄漏和溢出，當(dāng)作為廢物處置時(shí)過濾出的潛力 )。 EUP指令的具體要求 內(nèi)部設(shè)計(jì)管理 該文件特別應(yīng)說明如下內(nèi)容： (a)關(guān)于 EuP及其預(yù)期用途的一般描述； (b) 制造商進(jìn)行相關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)研究的結(jié)果，和 /或制造商在評(píng)估、文件化和決定產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案時(shí)對環(huán)境評(píng)價(jià)文獻(xiàn)或案例研究的引用； (c) 如果實(shí)施措施有要求，提供生態(tài)學(xué)檔案文檔； (d) 產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)格中與產(chǎn)品環(huán)境設(shè)計(jì)因素有關(guān)的各個(gè)要素； (e) 全部或部分采用的適用標(biāo)準(zhǔn)清單，標(biāo)準(zhǔn)不能完全滿足適用的實(shí)施措施要求，則提供為滿足適