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正文內(nèi)容

【培訓課件】煤礦安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)簡介(編輯修改稿)

2025-03-31 18:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的等責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任 煤炭法 : 煤礦企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故的,依照刑法第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責任。 煤礦企業(yè)的管理人員對煤礦事故隱患不采取措施予以消除,發(fā)生重大傷亡事故的,比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。 關(guān)于事故等級的劃分 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 : 事故一般分為以下等級: (一) 特別重大事故 ,是指造成 30人以上死亡,或者 100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者 1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故; (二) 重大事故 ,是指造成 10人以上 30人以下死亡,或者 50人以上 100人以下重傷,或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故; (三) 較大事故 ,是指造成 3人以上 10人以下死亡,或者 10人以上 50人以下重傷,或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故; (四) 一般事故 ,是指造成 3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 表格記錄法 事故等級 死亡人數(shù) 重傷人數(shù) 直接損失 特大 30以上 100以上 1億元以上 重大 10~ 29 50~ 99 5千萬~ 1億以下 較大 3~ 9 10~ 49 1000萬~5000萬以下 一般 1~ 2 1~ 9 1000萬以下 關(guān)于事故的報告和調(diào)查 事故報告 安全生產(chǎn)法 : 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。 單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 : 事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得 遲報 、 漏報 、 謊報 或者 瞞報 。 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于 1小時內(nèi) 向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 報告事故應當包括下列內(nèi)容: ( 1)事故發(fā)生單位概況; ( 2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況; ( 3)事故的簡要經(jīng)過; ( 4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失; ( 5)已經(jīng)采取的措施; ( 6)其他應當報告的情況。 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。 自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)(道路交通事故、火災事故 7日內(nèi) ),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。 * 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 事故調(diào)查 特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 (四級事故四級政府) 事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長, 并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系 。 事故調(diào)查組履行下列職責: ( 1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失; ( 2)認定事故的性質(zhì)和事故責任; ( 3)提出對事故責任者的處理建議; ( 4)總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施; ( 5)提交事故調(diào)查報告。 事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。 事故處理 事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地 查清 事故經(jīng)過、事故原因和事故損失, 查明 事故性質(zhì), 認定 事故責任, 總結(jié) 事故教訓,提出 整改措施,并對事故責任者依法 追究 責任。 重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起 15日內(nèi)做出批復;特別重大事故, 30日內(nèi)做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過 30日。 有關(guān)機關(guān)應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員 進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。 事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。 負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。 事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。 法律責任 事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入 40%至 80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: ( 1)不立即組織事故搶救的 ( 80%) ; ( 2)遲報或者漏報事故的 ( 40~ 60%) ; ( 3)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的 ( 60~ 80%)。 有下列行為之一的,對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: ( 1)謊報或者瞞報事故的 ( 60~ 80%) ; ( 2)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的; ( 3)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的; ( 4)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的; ( 5)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;( 2~ 5項均 80~ 90%) ( 6)事故發(fā)生后逃匿的 ( 100%) 。 對有上述行為的事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款; ( 《 罰款處罰暫行規(guī)定 》 :沒有貽誤搶救的 100萬~ 200萬;貽誤搶救影響事故調(diào)查的200萬~ 300萬;情節(jié)嚴重的 300萬~ 500萬 ) 對事故單位的罰款標準 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款: ( 1)發(fā)生一般事故的,處 10萬元以上 20萬元以下的罰款; ( 《 罰款處罰暫行規(guī)定 》 : 3人以上重傷,或直接損失 300萬元以上) ( 2)發(fā)生較大事故的,處 20萬元以上 50萬元以下的罰款; ( 《 罰款處罰暫行規(guī)定 》 : 3~ 5人死亡,或 10~ 29人重傷,或直接損失 1000萬元~ 3000萬元以下處 20萬~ 30萬以下罰款; 6~ 9人死亡,或 30~ 49人重傷,或直接損失 3000萬~ 5000以下,處 30萬~ 50萬以下罰款) ( 3)發(fā)生重大事故的,處 50萬元以上 200萬元以下的罰款; ( 《 罰款處罰暫行規(guī)定 》 : 10~ 14人死亡,或 50~ 69人重傷,或直接損失 5000萬元~ 7000萬元以下處 50萬~ 100萬以下罰款; 15~ 29人死亡,或 70~ 99人重傷,或直接損失 7000萬~ 1億以下,處 100萬~ 200萬以下罰款) ( 4)發(fā)生特別重大事故的,處 200萬元以上500萬元以下的罰款。 注:對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由國家煤礦安全監(jiān)察局決定; 對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定; 對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬分局決定。 四級事故,三級安監(jiān)局 對主要負責人的罰款標準 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責,導致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: ( 1)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入 30%的罰款; ( 2)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入 40%的罰款; ( 3)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入 60%的罰款; ( 4)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入 80%的罰款。 其他處罰 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照; 對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全
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