【文章內容簡介】 職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行。 ? 重大勞動安全事故罪 ? 工程重大事故罪 ? 消防責任事故罪 ? …… 第 36頁 《中華人民共和國刑法》 修正案（六） ? 第 134條修改為： 在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處 5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 5年以上有期徒刑。 ? 第 135條： —— 修改為： 安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 —— 增加：舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 ? 第 139條后增加：在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處 3年以上 7年以下有期徒刑 第 37頁 具體規(guī)定 《國務院關于特大生產安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院 302號令） — ,1112,1416,20 《中華人民共和國安全生產法》 — ,92 （ 1）政府及其領導干部安全生產責任追究的主要規(guī)定 第 38頁 《中華人民共和國安全生產法》 — ,91,93,95 （ 3）生產經營單位及負責人安全生產責任追究的主要規(guī)定 第八十條 單位決策機構，主要責任人，個人投資人安全投入責任 責令限期改正 逾期未改責令停產 未保證投入，不具備安全生產條件 違法導致事故 追究刑事責任 主要負責人撤職 個人投資人 2萬 20萬元罰款 第 39頁 第八十一條 單位主要負責人管理責任 刑罰完和處分后，五年內 不得擔任主要負責人 未履行本法管理職責 責令限期改正 逾期未改責令停產 違法導致事故的 追究刑事責任 撤職或 220萬罰款 第 40頁 ，礦山，建筑主要負責人和安管人員未 經考核合格 第八十二條 責令生產經營單位限期改正行為 —— 逾期未改正的，責令停產，可以并處 2萬元以下罰款 第 41頁 ，危險物品，建筑沒有安全設計或未經審查同意 ，危險物品，建筑未按安全設計施工 ，危險物品，建筑使用前未經驗收 第八十三條 責令生產經營單位限期改正行為 —— 對逾期未改正的或違法行為責令停產， 5萬元以下罰款 第 42頁 1. 危險物品未建制度，未采取措施，不接受監(jiān)督 2. 重大危險源未建檔，未評估監(jiān)控，沒應急預案 3. 爆破、吊裝等危險作業(yè)未安排專門管理人員 第八十五條 安全管理違法 —— 責令改正、停產、 210萬元罰款，刑事責任 第 43頁 第八十六條 承包租賃法律責任 租賃給無安全生 產條件，無資質 限期改進 沒收違法所得 所得 5萬元以上， 15倍罰款 沒所得或不足 5萬元，單、并處 15萬元罰款 發(fā)生事故損害承包、承租方連帶賠償 第 44頁 限期改進 未簽專門安全生產合同 合同中未明確安全生產職責 未對承包、租方協調管理 停產 第八十六條 承包租賃法律責任 第 45頁 限期改進 可能危及對方的活動 未簽定安全生產協議 指定專職人員協調管理 停產 第八十七條 同區(qū)域作業(yè)法律責任 第 46頁 ? 不立即組織援救，處理期間擅離、逃匿 —— 降職、撤職； ? 逃匿 —— 15天以下拘留 ? 構成犯罪 —— 追究刑事責任 ? 隱瞞不報、謊報、拖延，依前款處罰 第九十一條 單位重大事故援救處理責任（主要責任人） 第 47頁 第九十三條 違法生產單位、關閉與吊銷證照處罰 不具備安全生產條件 停產后仍不具備 關閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照 第 48頁 直接責任者 — 指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員 主要責任者 — 指對事故的發(fā)生起主要作用的人員 事故責任分類 違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的； 違反安全生產責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的； 違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備、造成事故的 事故責任追究的對象和形式 第 49頁 領導責任者 — 指對事故的發(fā)生負有領導責任 ? 由于安全生產責任制、安全生產規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的； ? 未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經考試合格上崗操作造成傷亡事故的； ? 機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的； ? 作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的； ? 新、改、擴工程項目不執(zhí)行“三同時”的規(guī)定，造成傷亡事故的。 （財產損失） （違法、但尚未造成嚴重后果） （違法、已造成嚴重后果并觸犯刑律） 責任追究的類型 第 51頁 現代安全管理的基本理念 以人為本 — 人作為社會最寶貴的資源 — 追求人的安全 、 健康 、 舒適 、 快樂是經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和歸宿 — 注重人的期望 、 情感 、 生理及心理特點 第 52頁 預防為主 事故預防 應急救援 調查處理 監(jiān) 督 檢 查 隱 患 整 治 作業(yè)標準化 技 術 改 造 宣 教 培 訓 應 急 體 系 應 急 預 案 實 施 救 援 組 織 善 后 事 故 調 查 責 任 追 究 統 計 報 告 監(jiān) 督 舉 報 上游 中游 下游 第 53頁 綜合治理 技術 培訓 管理 文