旅游法解讀與旅游政策趨勢(shì)(xxxx715昆明)(編輯修改稿)
2025-03-29 11:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)政策，推進(jìn)休閑體系建設(shè)，采取措施推動(dòng)區(qū)域合作，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合，扶持特殊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展； （ 23條） ? （ 2）根據(jù)實(shí)際情況安排資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和形象推廣； （ 24條） ? （ 3）根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺(tái)，建立客運(yùn)專線或者游客中轉(zhuǎn)站，向旅游者提供必要的公共服務(wù)； （ 26條） ? （ 4）倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵(lì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)開展旅游公益宣傳，鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。 （ 5條、 27條） 13 政府職責(zé)（四條） ? 第七條 國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域的 旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 ? 第七十六條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé) 旅游安全工作 ?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。 ? 第八十三條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi) 對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理 。 ? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織 旅游主管部門 、 有關(guān)主管部門 和 工商行政管理 、 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 、 交通等執(zhí)法部門 對(duì)相關(guān)旅游經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)督檢查。 ? 第九十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的 旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。 14 （二）“市場(chǎng)監(jiān)管法” 《旅游法》對(duì)構(gòu)建公平、有序的旅游市場(chǎng)秩序?qū)l(fā)揮重要的規(guī)范作用！ 針對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，規(guī)定： 旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。 （ 35條） 針對(duì)購物、消費(fèi)，“四不得”“二必須”： ? 不得 指定購物場(chǎng)所；（ 35條） ? 不得 安排任何形式的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目； （ 35條） ? 不得 強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物； （ 41條） ? 不得 在包價(jià)旅游合同約定之外安排收費(fèi)項(xiàng)目或者另行收取費(fèi)用。 ? 導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用 必須 在包價(jià)旅游合同中明示； （ 60條） ? 包價(jià)旅游合同內(nèi)容 必須 包括旅游行程安排、游覽娛樂項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間、自由活動(dòng)時(shí)間安排、旅游費(fèi)用及其交納等 。 （ 58條） 15 ? 針對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不高 ， 規(guī)定旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì) 包價(jià)旅游合同 的訂立、變更、解除、違約做了全面具體的規(guī)定，進(jìn)一步明確了包價(jià)旅游合同的主要內(nèi)容、旅行社說明義務(wù)、合同解除各種情形以及責(zé)任分擔(dān)，并對(duì)旅游安排合同、代訂合同、咨詢合同和住宿合同銜接做了原則規(guī)定。 ? 針對(duì)旅游者維權(quán)困難， 規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，要求受理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理或者移交相關(guān)部門處理，并告知投訴者。 ? 關(guān)于景區(qū)門票問題， 法律明確了開放條件，要求利用公共資源建設(shè)的游覽場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)，對(duì)門票價(jià)格做出更加細(xì)致的規(guī)定。 ? 關(guān)于新興旅游業(yè)態(tài)經(jīng)營問題 ， 法律對(duì)農(nóng)家樂、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營以及其他旅游經(jīng)營活動(dòng)作出明確規(guī)定。同時(shí)還明確了旅游經(jīng)營相應(yīng)的法律責(zé)任。 16 關(guān)于導(dǎo)游人員服務(wù)問題 （ 1）職業(yè)準(zhǔn)入 ? 第三十七條 參加導(dǎo)游資格考試成績合格 ，與 旅行社訂 立勞動(dòng)合同或者在相關(guān) 旅游行業(yè)組織 注冊(cè)的人員，可以申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。 ? 第三十九條 取得導(dǎo)游證 ，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員，可以申請(qǐng)取得領(lǐng)隊(duì)證。 17 （ 2
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