【文章內容簡介】 津之間城市職能和產業(yè)職能的互補性 ， 取決于城市空間發(fā)展主軸方向的一致性 ， 而且還 取決兩個城市對大北京首都經濟區(qū)的貢獻力 。 也就是說 ， 大北京首都經濟區(qū)形成的前提是 :作為 “ 雙核 ” 之一的天津市 ， 其經濟發(fā)展要 對區(qū)域經濟總量的增加和產業(yè)結構的調整有很大的貢獻 ， 并在推動整個北方區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮十分重要的作用 。 三、打造“大天津 —— 從城市空間發(fā)展看海河開發(fā) 天津城市空間發(fā)展的主軸方向 提出規(guī)劃重點發(fā)展的 “ 四大區(qū)域 ” ： 城市中心區(qū) 、 濱海新區(qū) 、 沿京津塘高速公路走廊經濟區(qū) 、 環(huán)中心城輻射特色經濟區(qū)群 ，其中有三個區(qū)域都在天津城市空間發(fā)展的主軸上 。 海河新區(qū)概念的提出 由于空間距離 的原因，濱海新區(qū)同城市中心區(qū)的聯(lián)系不是十分密切，“一根扁擔挑兩頭”的聚集力量和空間一體化力量也較弱，盡管濱海新區(qū)對天津的 GDP的貢獻已經達到了 36％，但是與天津中心城區(qū)的產業(yè)關聯(lián)度不是很高，對城市就業(yè)的貢獻也不是很大。 從天津城市空間發(fā)展看： 改革開放前，天津城市發(fā)展的空間主要在城市中心區(qū)， 即天津的城市中心區(qū)是過去的天津 ； 改革開放以后，天津城市發(fā)展的空間主要在濱海新區(qū)，目前以濱海新區(qū)為主的一批具有競爭力的新區(qū)域有望成為國際性的產業(yè)制造基地，甚至成為世界產業(yè)中心， 濱海新區(qū)是現(xiàn)在的天津 。 天津濱海新區(qū) GDP比較 從圖可以看出，濱海新區(qū)的 GDP在天津的比重越來越大，增長的速度有一定的波動。 0100200300400500600700濱海新區(qū)G D P 增長（億） 241 320 382 416 464 562 667增長速度% 20 占全市G D P 比重（% ） 32 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 濱海新區(qū)的產業(yè)特征 從濱海新區(qū)的三個產業(yè) GDP的情況可以看出，其主要的產業(yè)是第二產業(yè)，占 GDP的 %，同時說明 第三產業(yè)（服務業(yè)）明顯滯后，服務業(yè)目前主要集中在城市中心區(qū)。 010203040506070第一產業(yè) 第二產業(yè) 第三產業(yè) G D P 的比例（％） 占全市的比例（％） 天津新的空間增長極 —— 海河新區(qū) 利用海河綜合開發(fā)改造這一重大機遇，在海河中段近 120平方公里和部分上下游的區(qū)域上，崛起 一個以集聚服務經濟為主、輻射北方經濟區(qū)域的產業(yè)城區(qū) —— “海河新區(qū)”（暫定名） 。 一個面向未來的、極具增長和發(fā)展?jié)摿Φ?、代表天津未來發(fā)展方向的、生態(tài)型的未來之城，是天津市未來服務經濟發(fā)展的新的空間增長極。 “海河新區(qū)”將是未來的天津。 “大天津”的概念 過去的天津 （ 城市中心區(qū) ） 、 現(xiàn)在的天津 （ 濱海新區(qū) ） 和未來的天津 （ 海河新區(qū) ） 共同組成 “ 大天津 ” 。 大天津發(fā)展戰(zhàn)略 通過構筑天津經濟一體化 ， 形成既有扁擔又有中心支點的強勁的產業(yè)集聚和經濟擴散動力 ， 改變天津市的產業(yè)結構 ， 培育面向未來的 、 全新的經濟增長點 ， 增強天津城市的核心競爭能力 。 城市中心區(qū)是市區(qū)性的城市功能區(qū) ， 以服務天津城市自身的運轉 、發(fā)展為主導； “ 濱海新區(qū) ” 則是區(qū)域性和跨區(qū)域性的城市功能城區(qū) ， 是輻射北方經濟中心的制造中心 （ 基地 ） ； “ 海河新區(qū) ” 將建成區(qū)域性和跨區(qū)域性的城市功能城區(qū) 。 其產業(yè)重點是現(xiàn)代服務業(yè) ， 其發(fā)展目標是用 1520年時間 ， 建設成為輻射北方經濟區(qū)域的商貿流通中心 、 金融市場和業(yè)務結算中心 、 職業(yè)教育和培訓中心 。 濱海新區(qū)是天津工業(yè)發(fā)展的龍頭 ， 海河新區(qū)將為天津服務業(yè)的龍頭 。 四、構建服務產業(yè)增長極 —— 從城市產業(yè)發(fā)展看海河開發(fā) 城市發(fā)展與服務業(yè) 發(fā)達的服務業(yè)是經濟中心城市的顯著標志 。 海河綜合開發(fā)就是要構筑天津在服務業(yè)領域的核心競爭能力 。 創(chuàng)造一個機遇不斷的企業(yè)發(fā)展的空間 ， 創(chuàng)造一個經濟繁榮的商業(yè)交易平臺 ，創(chuàng)造全國乃至全世界范圍內最佳的人居環(huán)境 ， 創(chuàng)造能與國際接軌的現(xiàn)代休閑與體驗旅游場所 ， 創(chuàng)造一個與市場需求接軌的職業(yè)教育天地 ， 創(chuàng)造一個能使年輕人實現(xiàn)夢想的創(chuàng)業(yè)樂園 。 天津服務產業(yè)的比重 天津市服務產業(yè)不斷壯大 ， 占全市 GDP的比重由 1995年的 %提高到 2023年的 46%,三次產業(yè)的比例趨于合理 。 服務業(yè)的快速發(fā)展增強了城市的輻射力 ， 完善了城市功能 ， 方便了人民生活 。 天津市產業(yè)結構調整和優(yōu)化的總體思路 “超常規(guī)發(fā)展第三產業(yè)，以建設北方商貿金融中心為目標，完善大市場，搞活大流通，發(fā)展大旅游，加快城市功能從生產型向服務型轉變 ； 調整提高第二產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，用高新技術改造傳統(tǒng)工業(yè)，扶持發(fā)展都市型工業(yè)，建立技術先進的現(xiàn)代化工業(yè)基地 …… ”。 服務業(yè)優(yōu)先重點發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè) 世界經濟正進入服務經濟時代， 服務和服務管理水平的高低將決定一個國家和一個城市競爭力的強弱 ，同樣也決定著一個城市競爭力的強弱。從四城市的比較可以看出，目前天津服務業(yè)的比例最低。 010203040506070天津 北京 上海 廣州 服務產業(yè)占G D P 的比例（％） 海河開發(fā)服務業(yè)是天津新的產業(yè)增長極 通過海河的綜合開發(fā)，在海河兩岸形成區(qū)域和跨區(qū)域層次的服務業(yè)集聚，并建立以發(fā)展服務產業(yè)為主導產業(yè)的新城區(qū) —— “海河新區(qū)”，通過“海河新區(qū)”的打造，使其 成為天津市城市發(fā)展的新的增長極和首都經濟圈的增長極。 城市經濟的發(fā)展與服務經濟的發(fā)展成正相關關系，經濟越發(fā)達服務經濟發(fā)展的水平也就越高。海河新城的服務功能將輻射整個北方區(qū)域，真正成為天津和首都經濟圈經濟發(fā)展的 “起爆器”和“引擎” ，推動天津成為中國北方的經濟中心。 海河開發(fā)服務產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 在服務業(yè)選擇上， 立足于天津的區(qū)位、廉價勞動力和土地，面向的更廣大的區(qū)域市場，選擇與周邊城市優(yōu)勢互補，對天津國民經濟發(fā)展和勞動就業(yè)貢獻最大的主導服務業(yè)； 在服務業(yè)空間分布上 ，形成服務產業(yè)集聚，采用有序集中和重點突破策略，注重發(fā)展產業(yè)集群，采用集中突破策略，強化帶動聯(lián)動效應； 在服務產業(yè)的運作上 ，尋求服務產業(yè)之間的嫁接、復合和整合，最終建立大天津發(fā)展戰(zhàn)略下的服務產業(yè)體系和一體化的服務產業(yè)鏈，打造天津的服務經濟航母； 從城市不同產業(yè)互動上 ，尋求服務產業(yè)同制造中心互動，提升天津制造業(yè)的整體水平和產品品質，使二、三產業(yè)在整合中都得到同步的協(xié)調發(fā)展 。從多方面 增強天津城市的核心競爭能力和未來更大的發(fā)展能力 。 對天津城市發(fā)展的最大的服務產業(yè) 需要說明的是建筑業(yè)國內認為是工業(yè)，也有的認為是服務業(yè)。從天津 2023年服務業(yè)的情況可知，商業(yè)最大，但如果將房地產業(yè)和建筑業(yè)（房地產關聯(lián)產業(yè)）相加，則更大，約占 GDP的 10%。 天津的 GDP為 1840億，房地產業(yè)和建筑業(yè)生產總值為 169億。 020406080100120140160180批發(fā)零售貿易餐飲業(yè) 交通運輸和倉儲業(yè) 社會服務業(yè) 房地產 建筑業(yè) 國內生產總值（億） 天津 10大服務產業(yè) 020406080100120140160180批零貿易餐飲 178交通運輸倉儲 160社會服務業(yè) 119房地產 85文教影視 76金融保險業(yè) 63黨政社團 52郵電通訊 44衛(wèi)體福利 32服務業(yè)產值2 0 0 1 年 海河開發(fā)重點發(fā)展的服務產業(yè) 根據(jù)《關于促進服務業(yè)發(fā)展的指導意見》到 2023年， 把天津建設成我國重要的國際性現(xiàn)代物流中心，聚集與輻射功能強大的國際性商貿物流中心，信用體系完善、開放程度高的北方金融中心，面向全國的信息服務中心的要求，結合海河開發(fā)的特點和天津目前發(fā)展最快的服務產業(yè)的特點，確定要積極發(fā)展 4個主導行業(yè)， 即現(xiàn)代物流業(yè)、商貿會展業(yè)、房地產業(yè)、金融保險業(yè)。 商貿會展產業(yè)的發(fā)展策略 在海河兩岸建設大型會展中心 ， 結合各種商品交易中心 ， 擴大商品交易中心的市場輻射能力 ， 使天津成為中國北方的商貿會展城或會展博覽中心城 。 用商貿會展業(yè)帶動周邊制造中心和研發(fā)中心的發(fā)展 ， 成為區(qū)域發(fā)展的增長極