教育發(fā)展戰(zhàn)略思考(編輯修改稿)
2025-03-28 09:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展對人才的需求 。 教育經(jīng)費投入仍然不足 ——多年來國家財政性教育經(jīng)費支出雖在不斷增長 ， 但占 GDP的比例一直處于不發(fā)達國家的水平 ， 教育經(jīng)費投入不足仍然是制約我國教育發(fā)展的一個重要因素 。 終身教育體系遠未建成 —— 現(xiàn)有教育體系的靈活性和開放性不強 ，人才成長的 “ 立交橋 ” 未能全面形成 ，尚未建成完整的終身教育體系 。 面臨的困難和挑戰(zhàn) —— 義務(wù)教育普及 、 鞏固 、 提高的任務(wù)很重 。 —— 學校德育和思想政治工作的針對性 、實效性需要進一步改進和加強 。 —— 實施素質(zhì)教育尚未取得突破性進展 ，現(xiàn)行的課程教材體系和考試評價制度不適應(yīng)素質(zhì)教育的需要 。 面臨的困難和挑戰(zhàn) —— 中小學教師的學歷層次和綜合素質(zhì)有待盡快提高 。 —— 辦學條件急需進一步改善 ， 教育手段現(xiàn)代化和信息化程度較低 。 教育的外部大環(huán)境也須不斷改善。對于這些困難和矛盾，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和歷史責任感，進一步采取措施，正確決策，逐步加以解決。 三、全面建設(shè)小康社會的 教育目標 （一）新世紀重要戰(zhàn)略機遇期教育發(fā)展的目標和任務(wù) （ 二 ） 世紀之初頭二十年戰(zhàn)略機遇期教育發(fā)展的具體目標 戰(zhàn)略機遇期教育發(fā)展總目標任務(wù) 堅持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進素質(zhì)教育，造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。 戰(zhàn)略機遇期教育發(fā)展具體目標： 其一 ， 國民受教育程度顯著提高 。 ① 到 2023年 ， 全國每 10萬人口中 ， ?？埔陨蠈W歷者達到 7000人以上 （ 2023年為 3611人 ） ；高中階段學歷者達到 2萬人以上 （ 2023年為 ） .在從業(yè)人員中 ,?？埔陨蠈W歷者占8%左右 (2023年約為 5%),文盲半文盲比例降到 5%以下 (2023年約為 9%)。 人口平均受教育年限達到 （ 2023年為 8年左右 ） 。 2023年人均受教育年限接近 11年 。 到 2023年，全國每 10萬人口中，?？埔陨蠈W歷者達到 13500人左右；高中階段學歷者達到 。在從業(yè)人員中 ,?？埔陨蠈W歷者上升到 15%左右，文盲半文盲比例降到3%以下。人口平均受教育年限接近 11年 。 ②提高普及義務(wù)教育水平 到 2023年 ， 普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率達到 95%；學前三年入園率達到80%左右 。 到 2023年 ， 高質(zhì)量 、 高水平地普及九年義務(wù)教育 ， 初中階段學齡人口入學率超過90%， 學前三年入園率達到 90%左右 。 高中階段教育發(fā)展目標 ③ 到 2023年 ， 高中階段毛入學率達到80%左右 ， 城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的學齡人口都能接受高中階段教育 。到 2023年 ， 高中階段毛入學率達到90%左右 ， 高中階段教育的人口覆蓋率達到 85%左右 ， 基本普及高中階段教育 。 持續(xù)發(fā)展高等教育目標 ④ 積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育 。 到 2023年 ， 高等教育各類在校生人數(shù)達到 2500萬人左右 ， 高等教育毛入學率達到 23%左右 。 到2023年 ， 高等教育各類在學人數(shù)達到3500萬人左右 ， 高等教育毛入學率達到32%。 其二，基本建成完善的現(xiàn)代國民 教育體系 ① 更加開放 、 充滿生機活力的教育體系基本形成 。 學校和其他人才培養(yǎng)機構(gòu)依法享有充分的辦學自主權(quán) ， 并形成自我發(fā)展 、 自我約束 、 自我管理 、 自我完善的機制 。 多樣化籌措教育經(jīng)費 ， 社會力量辦學蓬勃發(fā)展 。 教育具有主動適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的能力 。 實現(xiàn)教育公平和公正 ② 教育公平和公正得到更好實現(xiàn) ， 為全體人民提供接受良好教育機會 。 貧困地區(qū) 、西部地區(qū) 、 少數(shù)民族地區(qū)教育快速得到發(fā)展 。 建立完善的農(nóng)村教育投入和管理體制 ， 加大各級政府的投入 ， 縮小城鄉(xiāng)教育差距 。 消除薄弱學校 ， 保障流動人口子女的受教育權(quán)益 ， 保障殘疾人的受教育權(quán)利 。 素質(zhì)教育取得顯著成效。 ③ 教育觀念得到更新 ， 樹立以人為本的教育思想 ， 注意培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神 、 實踐能力和科學態(tài)度 ， 形成有利于人才健康成長和人的全面發(fā)展的良好社會環(huán)境 。全面實施新的課程體系和教材 ， 探索處于時代前沿的教學模式和教育教學方法 ，建立有利于素質(zhì)教育實施的考試評價體系 ， 形成高素質(zhì)的教師隊伍 。 基本建立終身學習系統(tǒng) ④ 基本建立符合中國國情特點的終身學習系統(tǒng) ， 學習型社會初步形成 。 各級各類教育與培訓相互銜接與溝通 。 大力發(fā)展以中心城市為主管理的高等職業(yè)教育和社區(qū)學院 。 調(diào)動和整合各種社會教育資源 ， 形成覆蓋全國城鄉(xiāng)的開放教育系統(tǒng)和人力資源開發(fā)系統(tǒng) ， 為人民群眾創(chuàng)造多層次 、 多樣化的學習機會 。 教育法制建設(shè)更加完善。 ⑤ 建立完善的保障教育發(fā)展的法律法規(guī)體系 ， 實現(xiàn)政府依法行政 、 學校依法辦學的新局面 。 建立現(xiàn)代學校管理制度和運行機制 。 其三，高等教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力顯著增強。 ① 培養(yǎng)大批急需專業(yè)人才和高層次人才 。優(yōu)先發(fā)展急需專業(yè)和新興學科 ， 新增教育資源主要向新興學科傾斜 。 大力培養(yǎng)計算機 、 生物技術(shù) 、 電子通訊技術(shù) 、 醫(yī)藥 、 自動化以及適應(yīng)國際競爭的高層次法律 、 金融 、 貿(mào)易 、 會計 、 工商管理 、公共管理等領(lǐng)域的人才 。 加大研究生培養(yǎng)規(guī)模 ， 培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才和一流學者 。 建設(shè)一流大學目標 ② 有若干所大學和一批重點學科進入世界先進水平行列 ， 成為支撐國家經(jīng)濟 、 社會 、 科技發(fā)展水平的強大力量 。 產(chǎn)生一批國際上有重大影響的大師級優(yōu)秀科學家 、 理論家 、 企業(yè)家及其他杰出人才 。 創(chuàng)辦一流大學的評價指標 《美國新聞與世界報道》 1995年以來推出的美國最佳大學排行榜依據(jù)的一級評價指標及其權(quán)重為： 學術(shù)聲譽（
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