【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定安全重要職能的人員按規(guī)定必須持有國(guó)家核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的證書。 HAF001/01《 核電廠安全許可證件的申請(qǐng)和頒發(fā)》中規(guī)定運(yùn)行部主任和正、副值長(zhǎng)持高級(jí)操縱員執(zhí)照，操縱員持操縱員執(zhí)照。 ?其職責(zé)能影響安全的所有人員在任用時(shí)必須進(jìn)行體格檢查，并在以后的工作中按要求定期進(jìn)行體格檢查，以保證其健康狀況能勝任所承擔(dān)的職責(zé)。 ?必須制定并貫徹培訓(xùn)大綱 ，以對(duì)將要分配到與安全相關(guān)崗位上的人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)必須強(qiáng)調(diào)在核動(dòng)力廠運(yùn)行中安全第一的原則。 應(yīng)利用調(diào)試活動(dòng)的有利條件，為核動(dòng)力廠人員提供進(jìn)一步的培訓(xùn)，并使其獲得第一手經(jīng)驗(yàn) 。培訓(xùn)大綱的有關(guān)文件必須可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須保證所有要執(zhí)行安全相關(guān)任務(wù)的人員充分了解核動(dòng)力廠及其安全設(shè)施并具有相關(guān)能力（例如監(jiān)督管理能力），以正確地執(zhí)行其任務(wù)并對(duì)安全給予應(yīng)有的注意。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須保證執(zhí)行安全相關(guān)任務(wù)的外部人員的資格和培訓(xùn)充分適合其所履行的職責(zé) 。 ?培訓(xùn)大綱必須規(guī)定對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行定期考核及定期再培訓(xùn)。 ?核動(dòng)力廠管理者（廠長(zhǎng)或經(jīng)理）對(duì)核動(dòng)力廠人員的資格負(fù)責(zé)并必須以必要的資源和設(shè)施支持培訓(xùn)部門。中層管理者和值班長(zhǎng)必須對(duì)其下屬人員的能力負(fù)責(zé)。 ?在決定培訓(xùn)需要和保證培訓(xùn)考慮運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)方面，他們必須參與意見。 管理者和值班長(zhǎng)必須保證生產(chǎn)的需要不會(huì)妨礙培訓(xùn)大綱的實(shí)施 。 ?根據(jù)其工作任務(wù)及職責(zé)，對(duì)各類人員必須制定好相應(yīng)的初始培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱，培訓(xùn)大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)的。培訓(xùn)大綱必須促進(jìn)受培訓(xùn)人員注意安全問題。 ?培訓(xùn)教師必須在指定其負(fù)責(zé)的領(lǐng)域中具有相應(yīng)的技術(shù)能力和必要的教學(xué)技能。 ?必須為課堂培訓(xùn)和單獨(dú)學(xué)習(xí)提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)施。必須提供合適的培訓(xùn)教材，以促進(jìn)受培訓(xùn)人員了解核動(dòng)力廠及其系統(tǒng)。 ?必須使用有代表性的模擬裝置來進(jìn)行培訓(xùn)。模擬機(jī)培訓(xùn)必須把運(yùn)行狀態(tài)和事故工況的培訓(xùn)結(jié)合起來 。 ?核動(dòng)力廠人員必須接受處理超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的教育。對(duì)運(yùn)行人員的培訓(xùn)必須保證他們能熟悉超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的征兆和事故管理規(guī)程 。 ?必須制定評(píng)價(jià)和改進(jìn)培訓(xùn)大綱的管理程序。此外，必須制定及時(shí)改進(jìn)和更新培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)教材的制度，以保證培訓(xùn)設(shè)施和教材能準(zhǔn)確地反映核動(dòng)力廠的狀況。 ?必須制定管理程序來保證該核動(dòng)力廠運(yùn)行事件的經(jīng)驗(yàn)以及其他核動(dòng)力廠的有關(guān)運(yùn)行事件的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)納入培訓(xùn)大綱中。此管理程序必須保證培訓(xùn)是針對(duì)事件的根本原因和糾正行動(dòng)的確定與實(shí)施，以防止事件再次發(fā)生。 四、核動(dòng)力廠調(diào)試 ?必須在國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)首次裝料后，營(yíng)運(yùn)單位才可以首次向堆芯裝載核燃料，進(jìn)行帶核燃料的調(diào)試 。此項(xiàng)批準(zhǔn)是在安全分析報(bào)告及調(diào)試大綱等文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。調(diào)試大綱必須能保證提供建造的設(shè)施已滿足設(shè)計(jì)要求并符合安全要求的證據(jù)。 在運(yùn)行人員的參與下，調(diào)試大綱必須盡實(shí)際可能地確認(rèn)運(yùn)行規(guī)程的有效性 。 ?調(diào)試大綱必須滿足營(yíng)運(yùn)單位的目標(biāo)，包括安全目標(biāo)，并獲得國(guó)家核安全監(jiān)管部門的認(rèn)可。調(diào)試大綱的實(shí)施情況應(yīng)分階段進(jìn)行審查。 在完成對(duì)前階段調(diào)試試驗(yàn)結(jié)果的評(píng)價(jià)和監(jiān)查，并確認(rèn)已實(shí)現(xiàn)了全部目標(biāo)和滿足了全部核安全管理要求之后，才允許進(jìn)行下一階段的調(diào)試試驗(yàn)工作 。 ?必須明確地規(guī)定調(diào)試過程中的權(quán)力和責(zé)任，并落實(shí)到進(jìn)行工作的人員。必須明確規(guī)定和正確管理在調(diào)試中涉及的各組（如設(shè)計(jì)、建造、承包商、調(diào)試和運(yùn)行組）之間的接口。 在把部件、系統(tǒng)和有關(guān)記錄從建造組移交給調(diào)試組以及從調(diào)試組移交給運(yùn)行組時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行交接 。 ?在調(diào)試過程中必須有足夠數(shù)量的各種層次和所有領(lǐng)域的合格運(yùn)行人員直接參與 。 ?為了確認(rèn)運(yùn)行規(guī)程的適用性及其質(zhì)量，必須驗(yàn)證運(yùn)行規(guī)程以保證其技術(shù)上的正確性，并且確認(rèn)運(yùn)行規(guī)程以保證其在安裝的設(shè)備和控制系統(tǒng)上的可使用性。 驗(yàn)證和確認(rèn)工作盡可能在堆芯裝料前進(jìn)行 。在裝料后的調(diào)試階段必須繼續(xù)進(jìn)行此項(xiàng)工作。此項(xiàng)驗(yàn)證和確認(rèn)工作必要時(shí)也必須應(yīng)用于維修規(guī)程、監(jiān)督程序及核動(dòng)力廠化學(xué)規(guī)程。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須保證調(diào)試大綱包括了驗(yàn)證工作所必需的全部試驗(yàn)，以驗(yàn)證建成的核動(dòng)力廠滿足安全分析報(bào)告要求和滿足設(shè)計(jì)要求以及因此能夠根據(jù)運(yùn)行限值和條件運(yùn)行。試驗(yàn)必須按邏輯順序進(jìn)行。調(diào)試大綱還必須便于國(guó)家核安全監(jiān)管部門選取和釋放控制點(diǎn)。不得進(jìn)行可能使核動(dòng)力廠進(jìn)入沒有分析過的工況的試驗(yàn)。調(diào)試大綱必須保證收集和保存系統(tǒng)及部件的“基準(zhǔn)”數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對(duì)保證核動(dòng)力廠的安全和后續(xù)的安全審評(píng)是重要的。 ?從調(diào)試活動(dòng)一開始，必須使適當(dāng)?shù)墓ぷ骺刂坪托薷某绦虻轿?，以保證在實(shí)施調(diào)試大綱的過程中調(diào)試試驗(yàn)的目標(biāo)得以正確實(shí)現(xiàn)。這些程序應(yīng)可沿用至運(yùn)行階段。 ?從建造到調(diào)試，最后到運(yùn)行，必須對(duì)核動(dòng)力廠進(jìn)行充分的監(jiān)測(cè)和維護(hù)，以保護(hù)核動(dòng)力廠設(shè)備、支持試驗(yàn)工作和始終保持與安全分析報(bào)告的一致性 。從核動(dòng)力廠每個(gè)系統(tǒng)初始通電和運(yùn)行開始，就必須保存運(yùn)行和維修記錄。營(yíng)運(yùn)單位必須以適當(dāng)?shù)臋n案形式保存這些運(yùn)行和維修記錄，保存期限為國(guó)家核安全監(jiān)管部門所認(rèn)可。 ?為了確認(rèn)核動(dòng)力廠已準(zhǔn)備好堆芯初始裝料，必須在裝料前預(yù)先規(guī)定系統(tǒng)、設(shè)備、文件和人員的先決條件。必須在安全分析報(bào)告和核安全管理要求的基礎(chǔ)上明確地陳述這些先決條件，并記錄在文件上。 ?只有在完成營(yíng)運(yùn)單位和國(guó)家核安全監(jiān)管部門認(rèn)為必需的全部運(yùn)行前試驗(yàn)，并且試驗(yàn)結(jié)果 獲得 營(yíng)運(yùn)單位和 國(guó)家核安全監(jiān)管部門 兩者 的認(rèn)可后， 才允許進(jìn)行初始裝料。 ?只有在完成營(yíng)運(yùn)單位和國(guó)家核安全監(jiān)管部門認(rèn)為必需的全部試驗(yàn)，并且試驗(yàn)結(jié)果 獲得 營(yíng)運(yùn)單位和 國(guó)家核安全監(jiān)管部門兩者 的認(rèn)可后 ，才允許反應(yīng)堆 臨界 及初始功率提升。 ?在調(diào)試的各階段，營(yíng)運(yùn)單位必須履行其全部的職能。這些職能必須包括如下的責(zé)任：管理、人員培訓(xùn)、輻射防護(hù)大綱、廢物管理、記錄的管理、防火安全、實(shí)物保護(hù)和應(yīng)急計(jì)劃。 五、核動(dòng)力廠運(yùn)行 ?為保證核動(dòng)力廠運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求， 營(yíng)運(yùn)單位必須制定包括技術(shù)和管理兩個(gè)方面的運(yùn)行限值和條件 。運(yùn)行限值和條件必須反映最終設(shè)計(jì)， 并必須在核動(dòng)力廠運(yùn)行開始之前經(jīng)國(guó)家核安全監(jiān)管部門評(píng)價(jià)和批準(zhǔn) 。運(yùn)行限值和條件必須包括對(duì)各種運(yùn)行狀態(tài)（包括停堆在內(nèi)）的要求。運(yùn)行限值和條件還必須包括運(yùn)行人員應(yīng)采取的行動(dòng)和應(yīng)遵守的限制。 包含運(yùn)行限值和條件的有關(guān)文件都必須備在控制室供控制室人員使用 。 ?運(yùn)行限值和條件必須作為營(yíng)運(yùn)單位運(yùn)行核動(dòng)力廠的一個(gè)重要依據(jù)。對(duì)運(yùn)行負(fù)有直接責(zé)任的運(yùn)行人員必須熟練掌握運(yùn)行限值和條件，并保證遵守。 ?運(yùn)行限值和條件可以分為以下幾類： 1)安全限值； 2)安全系統(tǒng)整定值； 3)正常運(yùn)行的限值和條件； 4)監(jiān)督要求 。 ?運(yùn)行限值和條件必須具有如下目標(biāo)： 1) 防止發(fā)生可能導(dǎo)致事故工況的狀態(tài)； 2)如果發(fā)生這種事故工況，則減輕其后果 。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須制定和實(shí)施監(jiān)督大綱以保證遵守運(yùn)行限值和條件，還必須評(píng)價(jià)監(jiān)督結(jié)果并存檔。 ?運(yùn)行限值和條件必須基于對(duì)特定核動(dòng)力廠及其環(huán)境的分析，并必須符合設(shè)計(jì)中所作的規(guī)定。每一項(xiàng)運(yùn)行限值和條件的采用依據(jù)必須有書面說明。必須根據(jù)調(diào)試期間的試驗(yàn)結(jié)果作必要的修正，修正必須由國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。 ?在核動(dòng)力廠運(yùn)行壽期內(nèi)，必須根據(jù)經(jīng)驗(yàn)的積累、技術(shù)和安全的發(fā)展以及核動(dòng)力廠的變更對(duì)運(yùn)行限值和條件進(jìn)行復(fù)審。在國(guó)家核安全監(jiān)管部門提出要求，或者營(yíng)運(yùn)單位認(rèn)為必要并經(jīng)國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)時(shí) ,還必須對(duì)運(yùn)行限值和條件進(jìn)行修改。 ?在發(fā)生異常事件后，必須使核動(dòng)力廠恢復(fù)到安全運(yùn)行狀態(tài)，必要時(shí)包括停堆。在核動(dòng)力廠運(yùn)行偏離一項(xiàng)或幾項(xiàng)規(guī)定的運(yùn)行限值和條件時(shí)，必須立即采取適當(dāng)?shù)募m正措施，營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)上述偏離和糾正措施進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并按照規(guī)定的事件報(bào)告制度上報(bào)國(guó)家核安全監(jiān)管部門 。 ?必須制定管理程序以保證用文件記錄下偏離運(yùn)行限值和條件的情況并以適當(dāng)?shù)姆绞缴蠄?bào)，還須保證采取適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)行動(dòng)，包括必要時(shí)更新安全分析報(bào)告。 ?必須制定全面的管理程序，管理程序包括制訂、完善、驗(yàn)證、驗(yàn)收、修改和注銷運(yùn)行指令及運(yùn)行規(guī)程（以后統(tǒng)稱運(yùn)行規(guī)程）的規(guī)則 。 ?必須根據(jù)營(yíng)運(yùn)單位的政策和國(guó)家核安全監(jiān)管部門的要求制定全面地適用于正常運(yùn)行、預(yù)計(jì)運(yùn)行事件和事故工況下的運(yùn)行規(guī)程 。各運(yùn)行規(guī)程的詳細(xì)程度必須與該運(yùn)行規(guī)程的目標(biāo)相一致。 在運(yùn)行規(guī)程中提供的指導(dǎo)必須是清晰、簡(jiǎn)潔，并盡可能是已驗(yàn)證和確認(rèn)為有效的 。在控制室和其他必要的運(yùn)行位置處的運(yùn)行規(guī)程和參考材料必須有清楚的標(biāo)識(shí)并容易獲得，同時(shí)必須可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。嚴(yán)格地遵守書面的運(yùn)行規(guī)程必須是核動(dòng)力廠安全政策的根本要素之一。 ?必須制定正常運(yùn)行規(guī)程，以保證核動(dòng)力廠運(yùn)行在運(yùn)行限值和條件之內(nèi)。 對(duì)預(yù)計(jì)運(yùn)行事件和設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故必須制定事件導(dǎo)向規(guī)程或征兆導(dǎo)向規(guī)程。還必須制定應(yīng)急運(yùn)行規(guī)程或嚴(yán)重事故（超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故）管理指南 。 ?必須以書面方式明確地規(guī)定控制室操縱員和為了安全而指導(dǎo)反應(yīng)堆停堆的人員