【文章內容簡介】 洞。特別是要加強對流動人口、特種行業(yè)、文化市場及出版物、集貿市場和重點要害部位的管理，努力預防和減少違法犯罪。 ? （ 5）“建設”。加強基層基礎建設和制度建設，是落實社會治安綜合治理的關鍵。要建立健全各種治安防范制度，特別是要堅持各種形式的綜合治理領導責任制，制定和逐步完善社會治安綜合治理的法律和法規(guī)。 （ 6）“改造”。是教育人、挽救人、防止重新犯罪的特殊預防工作。一方面要動員全社會都來參與，進一步提高監(jiān)所內教育改造質量，同時要積極妥善地做好刑釋解教人員的安置幫教工作，預防和減少其重新違法犯罪。 三、綜合治理的工作機制與制度 ? （一）綜合治理的工作機制 ? 黨政統(tǒng)一領導，綜治機構組織協(xié)調，各部門各方面各負其責、齊抓共管，廣大人民群眾積極參與的工作格局。要適應新的形勢，進一步健全和完善這一工作格局。 ? 管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事 ? 誰主管誰負責和屬地管理的原則 ? （二）綜合治理的工作制度 ? 社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領導責任制和社會治安綜合治理一票否決權制等各項制度。落實責任制聯(lián)席會議制度 。 ? 要把各級黨政領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績，列為干部考核的重要內容，并把考核結果作為干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。 第二講 社會治安和社會穩(wěn)定面臨的形勢 ? 傳統(tǒng)性犯罪出現(xiàn)新特點 ? 涉眾性經(jīng)濟犯罪將會增多 ? 網(wǎng)絡犯罪需引起高度關注 ? 群體性事件多發(fā) ? 2023年 3月 14日，拉薩市區(qū)發(fā)生了打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。這是由達賴集團有組織、有預謀、精心策劃煽動，境內外“藏獨”分裂勢力相互勾結制造的。 ? 在這次拉薩發(fā)生的打砸搶燒暴力事件中，暴徒共砸爛、燒毀車輛 56輛，燒死或砍死無辜群眾 13人，有數(shù)十名執(zhí)勤公安民警受傷，其中重傷 4人；有 61名武警受傷，其中重傷 6人。暴徒縱火 300余處，焚燒民宅、店鋪 214間。 前來滅火的消防車遭到暴徒焚燒 極少數(shù)暴徒在拉薩打砸搶燒，拉薩上空濃煙滾滾 被不法分子焚燒的汽車和商鋪 沖擊新華社西藏分社，并焚燒房屋 ? 2023年 7月 5日晚，新疆烏魯木齊發(fā)生一起典型境外指揮、境內行動，有預謀、有組織的打砸搶事件，導致 192人死亡，1721人受傷 貴州甕安事件 ? 該縣女學生李樹芬溺水身亡，其家人對公安機關的“自殺”鑒定結果不服。 6月 28日，死者家屬在甕安縣城游行，大量群眾聚集圍堵縣政府，后轉變?yōu)橥话l(fā)群體性暴力事件。甕安縣委、縣政府、縣公安局等160多間辦公室、 42輛警車等交通工具被燒毀， 150余人受傷，直接經(jīng)濟損失 1600多萬元。 被縱火燒毀的貴州甕安縣公安局大樓 甕安縣委政府大樓前被縱火燒毀的車輛 被縱火燒毀的貴州甕安縣委政府大樓正門 云南孟連事件 ? 該縣勐馬鎮(zhèn)膠農(nóng)因橡膠林產(chǎn)權歸屬一事多次與當?shù)叵鹉z公司發(fā)生爭執(zhí)和沖突。 7月19日，勐啊村 5位膠農(nóng)被警察強行帶走，數(shù)百名村民手持器械，與警察發(fā)生激烈沖突。警察被圍困達 11個小時， 2名群眾死亡， 41名民警和 19名群眾受傷， 9輛執(zhí)行任務車輛不同程度損毀。 陜西府谷縣 75警民搶尸事件 ? 7月 3日，府谷縣王家墩鄉(xiāng)賀家堡村村民賀立旗駕駛自家農(nóng)用貨車去府谷縣城，路途被府谷縣公安局交警大隊攔住檢查，賀棄車離開，交警隨后追趕。賀沿黃河岸邊向上游跑，突然跳入黃河。 7月 5日，尸體打撈上岸。晚 9時，在尸體運往殯儀館途中，少數(shù)不法分子借機煽動不明真相群眾，兩次阻斷交通、對抗執(zhí)法機關。 廣東惠州 ? 惠州博羅縣園洲鎮(zhèn)一名經(jīng)營摩托車載客生意的湖南籍男子，被當?shù)刂伟矄T攔截，但該男子不肯停下，試圖強行沖過，后被帶到治安隊內，該男子 17日凌晨死在治安隊，死者數(shù)以百計的同鄉(xiāng)及同行因不滿當局的處理，發(fā)生群體性事件，導致多輛警車 被砸。 ? 云南麗江 84環(huán)保糾紛事件 ? 8月 4日，云南麗江市華坪縣興泉鎮(zhèn)興泉村 8組至 13組村民因環(huán)境、水源污染等問題與該縣興泉鎮(zhèn)境內的高源建材公司發(fā)生群體性突發(fā)事件，雙方約 300余人發(fā)生沖突，造成 6村民受傷和 13輛汽車受損。 湖南吉首 ? 從 2023年至 2023年，湖南吉首市開始出現(xiàn)一些在民間高息融資的房地產(chǎn)、礦業(yè)和旅游業(yè)企業(yè)。 2023年年 8月開始，一些集資公司出現(xiàn)不能按時還本付息的現(xiàn)象。集資公司與集資戶之間的矛盾開始逐步升溫。 9月 3日，湖南湘西自治州吉首市因福大房地產(chǎn)公司未能按承諾兌現(xiàn)付息，導致該公司部分集資者到州政府上訪，引發(fā)群眾圍觀，部分群眾向火車站聚集。 出租車罷運事件 ? 2023年 11月 3日，重慶市主城區(qū) 8000多輛出租汽車全城罷工。 7日，湖北省荊州市數(shù)百輛的士集體停駛。 10日，上百名海南省三亞市出租車司機停止營運。同一天，甘肅省蘭州市永登縣上百輛出租汽車集體罷運。 18日，部分“掛靠”在云南大理交通運輸集團的個體客車司機集體罷運，造成大量乘客滯留，全州的縣際客運秩序一度瀕臨癱瘓。 20日，廣東汕頭 1000多輛出租車罷運。 深圳寶安區(qū) 117對講機砸人事件 ? 2023年 11月 7日上午，寶安區(qū)石巖街道辦組織對轄區(qū)內非法營運車輛進行清理整治，約 9時 20分，李國超 (男，31歲，廣東梅州人，無有效駕駛證件 )駕駛一輛無號牌兩輪摩托車，搭載 1人，由西往東行駛經(jīng)過該路段。檢查人員發(fā)現(xiàn)該無號牌摩托車后，將其攔停讓其接受檢查，摩托車停下后座上的乘客下了車，但李國超突然啟動摩托車加油沖過攔車點，行至該路段前方的一紅綠燈口時，李國超又掉頭沿該路由東往西行駛回來，街道辦工作人員賴 XX見狀便翻過護欄（該路段的中間設有護欄）進行攔阻，但李國超沒停車；此時賴 XX將手中的對講機砸向李國超頭部，李國超駕駛的摩托車失控，人和車一同撞上路邊的路燈柱，李國超受重傷，其駕駛的無號牌兩輪摩托車損壞。事發(fā)后，石巖街道辦現(xiàn)場工作人員立即報警，將傷者送往石巖人民醫(yī)院搶救。當日 12時 30分，李國超經(jīng)搶救無效死亡。 深圳寶安區(qū) 117對講機砸人事件 經(jīng)核實，發(fā)生事件時，該檢查點沒有派出所民警，僅在距離此處約 300米處有交通民警執(zhí)勤。但李國超家屬誤認為此次查車行動是石巖交警中隊組織的，于 13時許召集 30余人來到石巖交警中隊，要求交出帶隊查車的民警及街道辦檢查人員，并堵住交警中隊大門，致使人員無法進出，工作無法開展。 14時 30分，死者家屬將死者尸體抬到石巖交警中隊，并在中隊大院內打砸物品、燃放鞭炮，至 17時許，聚集在石巖交警中隊的人群增至 400余人，在外圍圍觀人員達 2023余人。后來，少數(shù)不法人員在現(xiàn)場扔石頭并掀翻、點燃警車。 家屬抬尸到交警中隊，群眾圍觀 被砸警車 海南東方市千人械斗 ? 3月 23日 因海南省東方市感城鎮(zhèn)感城村一名初中學生被打，導致村民打砸燒感城鎮(zhèn)政府和邊防派出所，引發(fā)