xxxx812新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與建筑業(yè)發(fā)展及工程項(xiàng)目管理(編輯修改稿)
2025-03-19 20:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年平均完成總產(chǎn)值約占全國(guó)國(guó)定資產(chǎn)投資 60%以上 ， 是城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體實(shí)施者 ， 擔(dān)負(fù)著城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要使命 。 必須搶抓機(jī)遇 、 率先行動(dòng) 、 超前研究 、 科學(xué)規(guī)劃 、 采取措施 、 迎接挑戰(zhàn) 。 1. 抓住新機(jī)遇 ， 搶占制高點(diǎn) ， 成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極參與者 。 2. 迎接新挑戰(zhàn) ， 打造升級(jí)版 ， 成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的科學(xué)踐行者 。 3. 履行新使命 ， 勇于挑重?fù)?dān) ， 成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)力推動(dòng)者 。 4. 開(kāi)拓新市場(chǎng) 、 務(wù)實(shí)加苦干 ， 成為新型城鎮(zhèn)化 建設(shè)的核心主力軍 。 一是 規(guī)劃 、 設(shè)計(jì) 、 建設(shè) 、 項(xiàng)目管理全過(guò)程高水平服務(wù)。 二是 新建 、 遷建 、 改建和復(fù)墾建設(shè)一體化介入 。 三是 民宅 、 工建 、 公用配套設(shè)施一條龍承擔(dān) 。 四是 建材 、 設(shè)備 、 技術(shù) 、 勞務(wù)全方位供給 。 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)， 必須抓住主線、明確任務(wù)， 深化改革、突出重點(diǎn) , 堅(jiān)持工程項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新 第三部分 在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下 ， 以轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主線 ， 以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為主要任務(wù) ， 深化建設(shè)工程管理體制改革為重點(diǎn) ， 堅(jiān)持工程項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新 ， 以適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)賦予建筑業(yè)的光榮使命 。 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比 ， 我國(guó)建筑業(yè)面臨著 兩大突出矛盾 ： ◇ 一是極不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致 產(chǎn)能過(guò)剩 、 惡性競(jìng)爭(zhēng) 和 “ 三低一高 ” （ 產(chǎn)值利潤(rùn)率 、 勞動(dòng)生產(chǎn)率 、 產(chǎn)業(yè)集中度低 ,工程交易成本高 ） ◇ 二是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式仍然困擾著建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展和實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略 。 一、深化建筑業(yè)改革，堅(jiān)持項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新，要立足促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 建筑業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式破解難題 ， 以適應(yīng)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要 ， 實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展 ? 提升創(chuàng)新 “ 一個(gè)理論 ” ? 明確轉(zhuǎn)變 “ 兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng) ” ? 始終堅(jiān)持 “ 三個(gè)提升 ” ? 準(zhǔn)確把握 “ 四個(gè)走向 ” ? 努力實(shí)現(xiàn) “ 五個(gè)轉(zhuǎn)型 ” 二 、 深化建筑業(yè)改革 ， 堅(jiān)持項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新 ， 要立足于通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)促進(jìn)設(shè)計(jì) 、 融資 、 采購(gòu) 、 施工一體化提升企業(yè)工程總承包能力 。 工程總承包是國(guó)際通行的一種工程項(xiàng)目建設(shè)管理組織實(shí)施模式 。 建筑業(yè)首先必須進(jìn)一步通過(guò)工程建設(shè)管理體制改革與項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新來(lái)打造建筑企業(yè)的綜合集成服務(wù)能力 ， 形成設(shè)計(jì) 、 采購(gòu) 、 施工 、 試運(yùn)行一體化管理的組織形式和項(xiàng)目管理體系 。 在目前工程總承包市場(chǎng)還不夠成熟的情況下 ， 要通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更加需要建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新上高度重視 BT、 BOT、 PFI、 PPP等工程發(fā)包和融資建設(shè)模式的廣泛應(yīng)用 ， 最大限度地發(fā)揮承包商在資本運(yùn)營(yíng) 、 建筑設(shè)計(jì) 、 材料采購(gòu) 、 新技術(shù)應(yīng)用和施工管理等方面不斷優(yōu)化和創(chuàng)新作用 。 ? 一是有利于優(yōu)化資源配置 ? 二是有利于合理分散風(fēng)險(xiǎn) ? 三是有利于推進(jìn)工程總承包，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn) BT模式使社會(huì)生產(chǎn)要素和資源得到優(yōu)化配置和整合共享，避免了工程肢解分段投標(biāo)中存在的一些不規(guī)則行為，較好體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)與效益、責(zé)任與權(quán)力、過(guò)程與結(jié)果的高度統(tǒng)一。 推行 BT模式的好處在于： 三 、 深化建筑業(yè)改革 ， 堅(jiān)持項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新 ， 要立足加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展綠色建筑 ， 著力提高建筑業(yè)企業(yè)的綠色建造能力 。 與傳統(tǒng)建筑不同 ， 綠色建筑能最大限度地發(fā)揮建筑物使用效率 ， 節(jié)約與循環(huán)利用能源 、 水和材料 ， 通過(guò)合理的設(shè)計(jì) 、 施工 、 操作 、 維護(hù)和拆除體系建立完整的建筑物全壽命周期 ， 盡量減少并最終消除建筑物對(duì)人類(lèi)健康和自然環(huán)境的消極影響 。 隨著 “ 綠色建筑 ” 理念的盛行 ， “ 綠色建造 ” 正日益受到普遍重視 。 “ 綠色建筑” 是針對(duì)建筑產(chǎn)品而言 ， 而“ 綠色建造 ” 則是針對(duì)建筑產(chǎn)品的制造過(guò)程而言 。 “綠色建造 ”至少應(yīng)當(dāng)包括綠色規(guī)劃 、 綠色設(shè)計(jì) 、 綠色建筑技術(shù) 、 綠色建筑建材 、 綠色施工 。 四 、 深化建筑業(yè)改革 ， 堅(jiān)持項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新 ， 要立足強(qiáng)力推動(dòng)建筑工業(yè)化發(fā)展， 著力提升建筑業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化建造水平 。 建筑工業(yè)化 是指通過(guò)現(xiàn)代化的制造 、 運(yùn)輸 、 安裝和科學(xué)管理的大工業(yè)的生產(chǎn)方式 ， 來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)建筑業(yè)中分散的 、 低水平的 、 低效率的手工業(yè)生產(chǎn)方式 。 它的主要標(biāo)志是實(shí)現(xiàn) “ 四化 ” 即建筑設(shè)計(jì)體系標(biāo)準(zhǔn)化 、 構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化 ， 現(xiàn)場(chǎng)施工裝配機(jī)械化和工程項(xiàng)目管理科學(xué)化 。 設(shè)計(jì)系列標(biāo)準(zhǔn)化就是從統(tǒng)一設(shè)計(jì)構(gòu)配件入手 ， 盡量減少類(lèi)型 。 構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化： 就是構(gòu)配件生產(chǎn)集中在工廠進(jìn)行 ， 逐步做到商品化 。 施工現(xiàn)場(chǎng)裝配機(jī)械化： 就是用機(jī)械取代繁重的體力勞動(dòng) ，減少?gòu)?fù)雜的手工勞動(dòng)和濕作業(yè) ,用機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝構(gòu)件與配件；
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