【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 逐家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。這是與 2023年 52號(hào)公告重要變化之一。 此處規(guī)定了書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的目的。 第三章 評(píng)審和批準(zhǔn) ?第十二條 評(píng)審組負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提供的書(shū)面材料進(jìn)行書(shū)面評(píng)審以及對(duì)書(shū)面評(píng)審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組由國(guó)內(nèi)收貨人所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局組織，由 2～ 5人組成，并可視情況邀請(qǐng)主要進(jìn)口口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局參加，必要時(shí)可根據(jù)申請(qǐng)人進(jìn)口廢物原料的技術(shù)特性和實(shí)際需要，邀請(qǐng)具有一定資質(zhì)的系統(tǒng)外專家參加評(píng)審工作。評(píng)審工作實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制。評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)評(píng)審的組織和協(xié)調(diào)工作。 理解要點(diǎn)： 書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均應(yīng)由評(píng)審組負(fù)責(zé)，實(shí)行評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制； 書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的人員可以不同，但組長(zhǎng)應(yīng)為同一人； 口岸與內(nèi)地應(yīng)加錢協(xié)作配合。 第三章 評(píng)審和批準(zhǔn) ?第十三條 經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人所提交書(shū)面材料的真實(shí)性、有效性、一致性進(jìn)行書(shū)面評(píng)審后，評(píng)審組應(yīng)填寫(xiě) 《 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記書(shū)面評(píng)審記錄 》 （見(jiàn)附件 6），并做出書(shū)面評(píng)審結(jié)論。 第三章 評(píng)審和批準(zhǔn) ?第十三條 理解要點(diǎn)： 書(shū)面評(píng)審的重點(diǎn)是申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性和一致性。 對(duì)于真實(shí)性的評(píng)審，采取“無(wú)罪推理”理念。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審需進(jìn)一步驗(yàn)證，經(jīng)驗(yàn)證存在虛假問(wèn)題的，按照 《 細(xì)則 》 第 15條、第 38條和附件 1之“評(píng)審要求”規(guī)定處理。即“ 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有下列情況之一的，判為不合格：偽造、變?cè)?、買賣或者使用偽造、變?cè)斓挠嘘P(guān)證件的；”同時(shí)，企業(yè) 1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。 《 書(shū)面評(píng)審記錄 》 與 2023年 52號(hào)公告相比，進(jìn)行了較大的簡(jiǎn)化。但對(duì)于質(zhì)量管理體系文件明顯存在重大缺陷的，比如缺少關(guān)鍵性制度（比如交付制度等關(guān)鍵制度）的，應(yīng)評(píng)定為書(shū)面評(píng)審不合格。 第三章 評(píng)審和批準(zhǔn) ?第十四條 經(jīng)書(shū)面評(píng)審符合要求的，書(shū)面評(píng)審合格；不符合要求的，簽發(fā) 《 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人不予注冊(cè)登記通知書(shū) 》 （以下簡(jiǎn)稱“不予注冊(cè)登記通知書(shū)”，見(jiàn)附件 7）。 理解要點(diǎn)： 簽發(fā) 《 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人不予注冊(cè)登記通知書(shū) 》 時(shí)應(yīng)說(shuō)明具體原因，并告知法律救濟(jì)措施。此為 《 行政許可法 》 的要求。 第三章 評(píng)審和批準(zhǔn) ?第十五條 對(duì)書(shū)面評(píng)審合格的申請(qǐng)人，評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序 》 （見(jiàn)附件 8）和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表中的評(píng)審要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃，并在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施日期前 15日內(nèi)通知申請(qǐng)人。評(píng)審過(guò)程中應(yīng)注重收集相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真做好評(píng)審記錄，并對(duì)評(píng)為“不符合”的評(píng)審項(xiàng)目填寫(xiě)不符合項(xiàng)報(bào)告。 理解要點(diǎn)：本條是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的具體要求。 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃。 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序包括：見(jiàn)面會(huì)、評(píng)審、交流、總結(jié)會(huì)。 針對(duì)不符合項(xiàng)應(yīng)填寫(xiě)不符合項(xiàng)報(bào)告，提供給企業(yè)便于其整改。 進(jìn)口可用作原料的固體廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)ㄖ?書(shū) 編號(hào)： ： 經(jīng) 書(shū)面 評(píng)審，你公司遞交的申請(qǐng)材料符合要求，根據(jù) 《 進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法 》 （國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第 119號(hào)令）的規(guī)定，我局將于 年 月 日前派評(píng)審組到你單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。請(qǐng)你單位予以配合，順利完成此次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。 附件：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表（略） 評(píng)審組組長(zhǎng)： 聯(lián)系電話： 監(jiān)督電話： xxx出入境檢驗(yàn)檢疫局 年 月 日 第三章 評(píng)審和批準(zhǔn) ?第十六條 經(jīng)評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，可以對(duì)申請(qǐng)人做出以下三種評(píng)審結(jié)論：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合格；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有條件通過(guò)；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格。 理解要點(diǎn)：本條是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論的規(guī)定，共 3種。 ?第十七條 被判為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有條件通過(guò)的，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)存在的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，整改期限一般不超過(guò) 1個(gè)月。申請(qǐng)人整改完畢，經(jīng)評(píng)審組跟蹤評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合格；否則，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格。評(píng)審組在書(shū)面評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)事實(shí)的，應(yīng)終止評(píng)審，并判為評(píng)審不合格。 第三章 評(píng)審和批準(zhǔn) ?第十七條 理解要點(diǎn)： 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合格：評(píng)審內(nèi)容包括的全部評(píng)審條款都評(píng)定為 A； 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有條件通過(guò)：共 12條帶“ *”標(biāo)記的評(píng)審內(nèi)容包括的評(píng)審條款不能評(píng)定為 B,其它無(wú)“ *”標(biāo)記的評(píng)審條款被評(píng)為 B的數(shù)量占適用項(xiàng)的比例未超過(guò) 30％（含 30％）。企業(yè)可以整改 30天，跟蹤驗(yàn)證可以委托所在地機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 有下列情況之一的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格： （ 1）帶“ *”標(biāo)記的評(píng)審條款有 1條（含）以上評(píng)為 B。 （ 2）無(wú)“ *”標(biāo)記的評(píng)審條款被評(píng)為 B的數(shù)量占適用項(xiàng)的比例超過(guò) 30％。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格的企業(yè)， 180日內(nèi)不得重新提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。 第三章 評(píng)審和批準(zhǔn) ?第十八條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，提交直屬檢驗(yàn)檢疫局。 ?第十九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到評(píng)審報(bào)告之日起 10個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。 理解要點(diǎn)： 體現(xiàn)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制； 提交的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告實(shí)際包括評(píng)審記錄表、評(píng)審記錄、不符合項(xiàng)報(bào)告、評(píng)審情況匯總表等整套評(píng)審記錄。 如果評(píng)審結(jié)論是“有條件通過(guò)”，還應(yīng)提供跟蹤驗(yàn)證報(bào)告。 第三章 評(píng)審和批準(zhǔn) ?第二十條 對(duì)評(píng)審合格的申請(qǐng)人，準(zhǔn)予注冊(cè)登記，按照 《 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)編號(hào)規(guī)則 》 （見(jiàn)附件 9）編制證書(shū)號(hào)，頒發(fā)《 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū) 》 （以下簡(jiǎn)稱“注冊(cè)登記證書(shū)”，見(jiàn)附件 10），并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。 ?第二十一條 《 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū) 》 有效期為 3年。 理解要點(diǎn)： 證書(shū)格式應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一； 有效期縮短為 3年。 第三章 評(píng)審和批準(zhǔn) ?第二十二條 對(duì)書(shū)面評(píng)審不合格、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國(guó)法律法規(guī)情況的，不予注冊(cè)登記，簽發(fā)不予注冊(cè)登記通知書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 理解要點(diǎn)： 本條是對(duì)評(píng)審不合格和新發(fā)現(xiàn)存在違反我國(guó)法律法規(guī)的處理規(guī)定； “新發(fā)現(xiàn)存在違反我國(guó)法律法規(guī)情況”是指在所有評(píng)審工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)存在的違法違法情況的。 書(shū)面說(shuō)明理由、告知權(quán)利，是 《 行政許可法 》的規(guī)定要求。 第三章 評(píng)審和批準(zhǔn) ?第二十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)情況可對(duì)評(píng)審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。 理解要點(diǎn)： 評(píng)審組是評(píng)審工作的實(shí)際承擔(dān)者，具有較大的權(quán)力，必須加強(qiáng)監(jiān)督。 建議各直屬局在制定各自工作規(guī)范時(shí)，對(duì)如何有效監(jiān)督給予足夠的重視。 第四章 變更、重新申請(qǐng)和延續(xù) ?第二十四條 國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起 30日內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出變更申請(qǐng)，并提交相應(yīng)材料： （一）地址或法定代表人發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第七條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料； （二）所代理國(guó)內(nèi)利用單位發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第七條第一、六項(xiàng)規(guī)定的材料。 理解要點(diǎn)： 所謂“變更”，實(shí)際是對(duì) 《 注冊(cè)登記證書(shū) 》 的變更； 代理國(guó)內(nèi)利用單位發(fā)生變化的情況將比較常見(jiàn)。 第四章 變更、重新申請(qǐng)和延續(xù) ?第二