安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理兩體系建設(shè)教材(編輯修改稿)
2025-03-16 22:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ：以公司為單位，公司再按照車間或班組為單位進(jìn)行排查，對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)里所有涉及的工作任務(wù)（作業(yè)活動）進(jìn)行確認(rèn)。 設(shè)備設(shè)施清單 作業(yè)活動清單 ? 第二步：作業(yè)步驟確認(rèn) ? 分析完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)里的每項(xiàng)工作任務(wù)所需要的作業(yè)步驟，為每個(gè)作業(yè)步驟可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析查找。 ? 要求： 將作業(yè)活動分解為若干個(gè)相連的工作步驟，應(yīng)按實(shí)際作業(yè)劃分，要讓別人明白這項(xiàng)作業(yè)時(shí)如何進(jìn)行的，對操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。如果作業(yè)流程長、步驟多，可先將該作業(yè)活動分為幾大塊，每塊為一個(gè)大步驟，再將大步驟分為幾個(gè)小步驟 。 第三步：危險(xiǎn)源辨識 針對每個(gè)作業(yè)步驟可能伴隨的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，并對每個(gè)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的潛在事故類型進(jìn)行確認(rèn)。 要求：考慮到分析表格使用的方便，針對車間 /班組的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行工作仸務(wù)劃分和作業(yè)步驟分解，并對每個(gè)作業(yè)步驟伴隨的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析。 危害辨識可以從以下幾方面分別進(jìn)行 1)從 危險(xiǎn)物質(zhì)人手 ，考慮可能會發(fā)生什么事故 (火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷、凍傷等 )； (2)從 機(jī)械設(shè)備、機(jī)動車輛、手動工具 人手，考慮會對人或物產(chǎn)生什么危害； (3)對 物理因素 進(jìn)行分析，包括電、噪聲、振動、電磁輻射、運(yùn)動物 (拋射物、飛濺物、堆料垛滑動等 )、粉塵與氣溶膠等； (4)對 作業(yè)環(huán)境 進(jìn)行分析，包括作業(yè)空間狹窄、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、氣溫過高、氣溫過低、高溫高濕、地面打滑等； (5)有無 生物性危害 ，如致病微生物、致害動物、致害植物等； (6)從人的 心理、生理因素分析 ，包括工作能力、負(fù)荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識功能缺陷等。 在對危險(xiǎn)源分析時(shí)，可以從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境以及管理方面的缺陷等幾個(gè)方面進(jìn)行分析。 參照 GB6441— 1986《 企業(yè)傷亡事故分類 》 進(jìn)行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為 20 類： 物體打擊； 車輛傷害； 機(jī)械傷害； 起重傷 觸電； 淹溺； 灼燙； 火災(zāi)； 高處墜落； 坍塌； 1冒頂片幫； 1透水； 1放炮； 1火藥爆炸； 1瓦斯爆炸； 1鍋爐爆炸； 1容器爆炸； 1其他爆炸； 1中毒和窒息； 其他傷害 沒有正確 存放油漆稀釋劑， 桶蓋沒有蓋上 絆倒的危險(xiǎn) 沒有正確 存放防墜裝置 沒有正確 存放救生背心 在人行道的 斜靠墻上的物體 沒有扶著扶手 沒有佩戴硬質(zhì)帽子 物體 掉下的危險(xiǎn) 杯子中的液體 溢出， 滑倒的危險(xiǎn) 沒有正確 使用防墜裝置 沒有系帽子 穿越 紅線的員工 ? 第四步：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) ? 應(yīng)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析或風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法對識別出的每個(gè)作業(yè)步驟的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行評價(jià)。 ? 要求：考慮到分析表格使用的簡便，對事故可能性的判斷依據(jù)不在表格中再現(xiàn)，但是從事風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)人員必須要考慮的內(nèi)容，否則給出的事故可能性大小數(shù)值可能與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況不符合。 ? 在考慮事故可能性大小時(shí)，務(wù)必考慮自身實(shí)際安全管理狀況，主要因素包括：對危險(xiǎn)當(dāng)前的安全技術(shù)措施（硬件的安全保障條件）、管理措施（制度、許可程序或作業(yè)指導(dǎo)書、已實(shí)施培訓(xùn)等）、個(gè)體防護(hù)用品以及應(yīng)急處臵措施等等。 ? 按照魯政辦發(fā) ? 2023? 36號要求，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小將風(fēng)險(xiǎn)分成四級，明確分級管控的原則要求。企業(yè)選用的風(fēng)險(xiǎn)分級方法劃分為五個(gè)等級的，上報(bào)時(shí)將四、五等級風(fēng)險(xiǎn)合并為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級作為第四等級 3 干什么？ 工程控制 （ 1）消除或減弱危害 ——通過對裝臵、設(shè)備設(shè)施、工藝等的 ↓ 設(shè)計(jì)來實(shí)施； （ 2）密閉 ——對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉； ↓ （ 3）隔離 ——通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域 ↓ 隔開； （ 4） 移開或改變方向 ——如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。 管理（行政）控制 （ 1）制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等； （ 2）減少暴露時(shí)間（如異常溫度或有害環(huán)境）； （ 3）監(jiān)測監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）； （ 4）警報(bào)和警示信號； （ 5）安全互助體系； （ 6）培訓(xùn)； （ 7）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）。 個(gè)體防護(hù) （ 1）個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡防、護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等； （ 2）當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí)，均應(yīng)采取防護(hù)措施； （ 3）當(dāng)處臵異常或緊急情況時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品； （ 4）當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒有及時(shí)到位時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。 應(yīng)急控制 （ 1）應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的控制屬于“現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)”控制，是風(fēng)險(xiǎn)控制中難度最大的一類，關(guān)鍵原因在于“急”，“急”到無法進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)分析，“急”到人容易判斷和決策失誤； （ 2）做好應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的控制，重要的是對自身可能發(fā)生的應(yīng)急事 件進(jìn)行事前的分析和應(yīng)急準(zhǔn)備； （ 3）編制應(yīng)急預(yù)案的目的重在“防”。確認(rèn)和提高應(yīng)急事件所在位人員的應(yīng)急能力；現(xiàn)場處臵方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常重要的環(huán)節(jié)。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法簡介 ? 安全檢查表法 ? 專家評議法 ? 危險(xiǎn)指數(shù)法 ? 危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法 ? 故障假設(shè)分析方法 ? 故障假設(shè)分析 /檢查表分析方法 ? 危險(xiǎn)和可操作性研究 ? 故障類型和影響分析 ? 故障樹分析 ? 事件樹分析 ? 工作危害分析法（ JHA）
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