【文章內(nèi)容簡介】 時限和預(yù)案“五到位” ? 隱患掛牌督辦 重大安全隱患治理由省安委辦、安監(jiān)局或省級行業(yè)主管部門掛牌督辦。對可能造成群死群傷事故、且由于種種原因得不到有效治理的重大安全隱患，由省安委辦或者省安監(jiān)局在政府網(wǎng)站或者地方主要媒體公告；較大安全隱患治理由市安委辦、安監(jiān)局或市級行業(yè)主管部門掛牌督辦，對不能及時有效治理隱患的，由市安委辦或者市安監(jiān)局在政府網(wǎng)站或者地方媒體予以公告。 安全生產(chǎn)法規(guī)知識 ? 領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度 一般企業(yè)：企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班 煤礦 非煤礦山：礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井 煤礦領(lǐng)導(dǎo)：煤礦的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。 安全生產(chǎn)法規(guī)知識 ? 現(xiàn)場緊急撤人避險制度 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時擁有第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán) 企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度 對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。 安全生產(chǎn)法規(guī)知識 ? 實行年度述職制 政府班子成員在年度述職報告中，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職；政府班子要向上級安委會提交年度安全生產(chǎn)工作書面述職報告。 實行安全生產(chǎn)工作約談制 對發(fā)生重大事故、連續(xù)發(fā)生較大事故、超過控制指標(biāo)實施進(jìn)度、違反安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度、違反安全生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其所在地政府分管負(fù)責(zé)人，市政府領(lǐng)導(dǎo)或市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門將進(jìn)行約談。 安全生產(chǎn)法規(guī)知識 ? 安全生產(chǎn)法規(guī)知識 ◆ 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ◆ 概念：指通過建立 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，制定安全 管理制度 和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān) 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ◆ 政策和法規(guī)依據(jù)： ◆ 國發(fā) 23號文件 ：深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。 ◆ （國發(fā)【 2023】 40）（十四）：推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，將評價結(jié)果向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ◆ （安委〔 2023〕 4號）：（二）目標(biāo)任務(wù)。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中，煤礦要在 2023年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在 2023年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在 2023年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在 2023年前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ◆ 《國家安監(jiān)總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》：加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。在企業(yè)年檢中嚴(yán)格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件，發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關(guān)前置許可文件的，責(zé)令其辦理變更登記、注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ◆ 《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》 ◆ 范圍：冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。 ◆ 分級：一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè) ◆ 評審標(biāo)準(zhǔn) 一級：評審評分大于等于 90分 二級：評審評分大于等于 75分 三級：評審評分大于等于 60分 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ◆ 考評程序 (一 )企業(yè)自評：企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評，形成自評報告。 (二 )申請評審：企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）同意后，提出書面評審申請。 (三 )評審與報告：評審單位收到評審?fù)ㄖ?，?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。 (四 )審核與公告：安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進(jìn)行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告 。 (五 )頒發(fā)證書和牌匾：經(jīng)公告的企業(yè)，頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。 ? 應(yīng)急救援 ◆ 企業(yè)層面 ◆ 預(yù)案：編制 —評審 —發(fā)布實施 —備案登記 —定期演習(xí) ◆ 救援：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備、器材，每年至少組織一次演練；因生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和安全風(fēng)險較小，不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。 ◆ 自救與施救：迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失 ，如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 ，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 ? 事故報告和調(diào)查處理 ◆ （一）生產(chǎn)安全事故概念 ◆ 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者 直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故。 ◆ （二）生產(chǎn)安全事故等級 ◆ 特別重大事故：是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重大事故：是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 較大事故：是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ◆ 一般事故：是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 ? 事故報告和調(diào)查處理 ◆ （三）事故報告 ◆ 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 ◆ 報告事故包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 ◆ 補報：事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 ? 事故報告和調(diào)查處理 （四）調(diào)查處理 成立調(diào)查組：由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的