專利實(shí)施的強(qiáng)制許可制度(編輯修改稿)
2025-03-13 15:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人可以做的行為，既可以是專利權(quán)人可以做的全部行為，也可以只是其中某些行為。強(qiáng)制許可的期間，必須與強(qiáng)制許可的理由共存。強(qiáng)制許可請求人在請求給予強(qiáng)制許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交強(qiáng)制許可請求書，并寫明請求給予強(qiáng)制許可的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的名稱、專 利號、申請日、授權(quán)公告日，以及專利權(quán)人的姓名或者名稱 ； 請求給予強(qiáng)制許可的理由和事實(shí)、期限 等。 ? （ 2）決定的通知、登記和公告 ? 專利強(qiáng)制許可的決定做出后，因直接關(guān)系專利權(quán)人的 利 益，所以要通知專利權(quán)人，并且予以登記和公告。但專利 ? 利權(quán)人 沒有喪失自己的權(quán)利，他還可以繼續(xù)自己實(shí)施或許可他人實(shí)施，在與第三人簽訂許可合同時(shí)，應(yīng)充分尊重被許可人的地位，若簽訂獨(dú)占許可合同，則對強(qiáng)制許可受益人不發(fā)生影響。 ? （ 3） 決定的終止 ? 當(dāng)給予強(qiáng)制許可的理由消除并不再發(fā)生時(shí)，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利權(quán)人的請求，在考慮強(qiáng)制許可受益人合法利益的前提下，經(jīng)審查后作出終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定。 ? 專利強(qiáng)制許可的救濟(jì) ? “專利權(quán)人對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的，專利權(quán)人和取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實(shí)施強(qiáng)制許可的使用費(fèi)的裁決不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴”（《專利法》 58條）； ? “當(dāng)事人對國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于強(qiáng)制許可的決定不服 ? 的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”（《實(shí)施辦法》 41條）； ? 專利權(quán)人對給予強(qiáng)制許可決定不服的，強(qiáng)制許可請求人對終止實(shí)施強(qiáng)制許可決定不服的，可以申請復(fù)議，也可提起行政訴訟；專利權(quán)人或?qū)嵤?qiáng)制許可的被許可人對實(shí)施強(qiáng)制許可使用費(fèi)用的裁定不服的，只能提起行政訴訟。 五、我國專利實(shí)施強(qiáng)制許可存在的問題 ? （一）申請強(qiáng)制許可的主體資格要求過于嚴(yán)格 ? “國務(wù)院專利行政部門根據(jù) 具備實(shí)施條件 的單位或者個(gè)人的申請，可以給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可”（《專利法》 48條）； ? 新《專利法》將強(qiáng)制許可的申請人范圍擴(kuò)大到了個(gè)人，其立法意圖在于降低申請難度，擴(kuò)大申請主體的范圍； ? 但是“具備實(shí)施條件”的限定，很大程度上限制了個(gè)人甚至單位作為申請人的可能性。 ? 我國專利法對于申請主體近乎苛刻的要求帶來了諸多問題： 限制了許多可以通過努力來具備實(shí)施條件的單位和個(gè)人的申請； ? 如果國內(nèi)在某方面的專利技術(shù)仍是空白， 即 沒有相應(yīng)的本國企業(yè)或個(gè)人具備實(shí)施條件，就不可能產(chǎn)生合格的申請人，那么，專利的引進(jìn)便受到了極大的限制，更無法充分利用強(qiáng)制許可條款來遏制專利壟斷行為，公共利益難以保障； ? 條款本身對于 “ 具備實(shí)施條件 ” 規(guī)定過于模糊，沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中也很難量化，行業(yè)的不同、甚至同行業(yè)中 的不同 部門對于標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定都會千差萬別，為專利審查部門做出正確的判斷加大了難度。 ? （二）“未實(shí)施”、“未充分實(shí)施”的情形界定不明 ? 學(xué)界對于“實(shí)施”的涵義一直存在爭議。 ? 有學(xué)者認(rèn)為，同一部法律中相同的術(shù)語應(yīng)該具有相同涵義?！秾＠ā返?19條“任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品”是對“實(shí)施”的界定；而且，根據(jù) TRIPS 中的“國民待遇原則”，進(jìn)口產(chǎn)品不應(yīng)當(dāng)受到區(qū)別對待，可以作為“
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