電子政務(wù)理論與應(yīng)用第1章xxxx(編輯修改稿)
2025-03-13 13:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會 , 對政府的監(jiān)督也更有效。 使政府各類信息資源數(shù)據(jù)庫互聯(lián)共享成為可能 , 也使這些資源得到統(tǒng)籌管理和綜合利用 , 從而避免資源閑置、浪費和重復(fù)建設(shè)。 通過網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)快速和大規(guī)模的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集和分析 , 從而可以實現(xiàn)跨地域信息的集中管理與及時響應(yīng) , 大大增強監(jiān)管者的核對、監(jiān)管能力。 電子政務(wù)將推動傳統(tǒng)的政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，政府職能由管理控制轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)。 網(wǎng)上辦公提高了辦事效率 , 節(jié)約了政府辦公費用的開支。 便民 高效 廉政 本質(zhì)： 電子政務(wù)＝政府改革＋信息化 電子政務(wù)的本質(zhì)和目的 案例：電子政務(wù) ：微博問政是把雙刃劍 ? 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 (CNNIC)7月 19日發(fā)布的《第 30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至 2023年 6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到 ，微博在手機網(wǎng)民中的使用率提升 %，成為使用率增幅最大的手機應(yīng)用。 ? 截至 2023年底，我國政務(wù)微博總數(shù)達(dá) ，比 2023年初增長 %。在新浪、騰訊、人民、新華 4家微博網(wǎng)站上，經(jīng)認(rèn)證的黨政機構(gòu)和黨政干部微博數(shù)量分別為 32358個和 18203個。 ? “郭美美”事件，最初就起源于幾條微博。現(xiàn)在，全國各地幾乎已經(jīng)無人不知無人不曉了，并且，事件也從最初的對郭美美“炫富”的指責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷t十字會的質(zhì)疑，進(jìn)而升級到對整個慈善事業(yè)管理制度的思考和討論。 ? 2023年 7月 31日，國務(wù)院提出：應(yīng)積極推進(jìn)紅十字會體制機制創(chuàng)新，著力打造公開透明的紅十字會。各級紅十字會要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度，做到資金募集、財務(wù)管理、招標(biāo)采購、分配使用等捐贈信息公開透明，切實保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要建立健全新聞發(fā)言人制度，及時、全面、真實、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布相關(guān)信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。 ? 微博已經(jīng)超越網(wǎng)絡(luò)論壇成為中國第二大 輿情 源頭，僅次于新聞媒體報道。各級政府部門紛紛“下水”開通微博賬號，并將微博問政放到了非常重要的位置。中國的一些黨校和干部學(xué)院也開出了相關(guān)課程。比如，浙江省委黨校最近將“微博與領(lǐng)導(dǎo)工作”列入官員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班的必修課；北京市委黨校已經(jīng)開始為一些干部補習(xí)包括微博和 MSN在內(nèi)的新媒體技能。 ? 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室 2023年 8月 25日發(fā)布的《騰訊政務(wù)微博地圖》對在騰訊微博開設(shè)微博政府服務(wù)的 1萬多個政府機構(gòu)微博賬號進(jìn)行了分析，分析表明，在各類政府部門中，公安司法部門微博數(shù)量和活躍度最高，其次是旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)。此外，政府官員開設(shè)微博中，以處級干部最多。 輿情是“輿論情況”的簡稱，是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為 主體的民眾 對作為 客體的社會管理者 及其政治取向產(chǎn)生和持有的 社會政治態(tài)度 。它是較多群眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等等表現(xiàn)的總和。 ? 平安太原：太原市公安局微博問政 太原市公安局新浪微博 ? 太原市公安局騰訊微博 ? ? 新浪網(wǎng)的政務(wù)微博 ? 人民網(wǎng)輿情頻道 ? 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的報告顯示，聽眾數(shù)量在 10萬以上的黨政機構(gòu)和公務(wù)人員微博，已達(dá)到 689個。 ? 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室還在會上發(fā)布了《政務(wù)微博地圖與指數(shù)》，這份報告顯示，浙江的微博問政開展情況排名全國第一。廣東、四川、山東、北京等省市緊隨其后。 3． 電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別 電子政務(wù)的處理方式是以公眾的需求為中心，而傳統(tǒng)政務(wù)的處理方式是以政府機構(gòu)和職能為中心。 （ 1）辦公手段不同 （ 2）行政業(yè)務(wù)流程不同 （ 3）與公眾溝通方式不同 基本概念 傳統(tǒng)政務(wù)辦公模式依賴于紙質(zhì)文件作為信息傳遞的介質(zhì)，辦公手段落后，效率低。 電子政務(wù)通過計算機存儲介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，信息容量大、速度快、形式靈活。 傳統(tǒng)政務(wù)的機構(gòu)設(shè)置是管理層次多，決策與執(zhí)行層之間信息溝通的速度較慢，費用較多，信息失真率較高。 電子政務(wù)的發(fā)展使信息傳遞高效、快捷，使政府扭轉(zhuǎn)機構(gòu)膨脹的局面成為可能。政府可以根據(jù)自身的需要，適度地減少管理層次，拓寬管理幅度。 傳統(tǒng)政務(wù)容易疏遠(yuǎn)政府與公眾的關(guān)系，容易使中間環(huán)節(jié)缺乏有力的民主監(jiān)督，以致發(fā)生腐敗現(xiàn)象。 電子政務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)或其它先進(jìn)的電子技術(shù)手段直接與公眾進(jìn)行溝通。 基本概念 3． 電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別 對比項目 傳統(tǒng)政府 電子政務(wù) 政府機構(gòu)存在形式 物理實體存在 網(wǎng)絡(luò)虛擬化存在 政務(wù)辦理時間 嚴(yán)格時間限制 724方式 政府組織結(jié)構(gòu) 金字塔型垂直分結(jié)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)型扁平化輻射結(jié)構(gòu) 政務(wù)辦理方式 面對面 跨越地理限制 政府管理方式 集中管理 分權(quán)管理 政府生效標(biāo)志 公章等 數(shù)字簽名 政務(wù)處理程序 前后串行作業(yè) 協(xié)同并行作業(yè) 政府工作重心 以管理、審批為中心 以服務(wù)、指導(dǎo)為中心 政府主要議事方式 會議等 網(wǎng)絡(luò)討論等 政府決策參與范圍 主要集中在政府內(nèi)部 政府內(nèi)部與外部相統(tǒng)一 與電子政務(wù)有關(guān)的幾個概念 1．政府上網(wǎng) 1999年啟動“政府上網(wǎng)工程”。 1999年 1月 22日，中國電信聯(lián)合 40多家部委 (辦、局 )的信息主管部門，共同倡議發(fā)起了政府上網(wǎng)工程。這項工程的主旨是 推動各級政府部門開通自己的互聯(lián)網(wǎng)站，并推出政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)人電子信箱、電子報稅等服務(wù)，從而為構(gòu)建一個高效率的電子化政府打下堅實的基礎(chǔ)。 ◆ 電子政務(wù)與政府上網(wǎng)相輔相成，政府上網(wǎng)最終目標(biāo)正是推動電子政務(wù)的實現(xiàn)。
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