電子政務(wù)新趨勢(shì)--趙海軍(編輯修改稿)
2025-03-13 13:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)的項(xiàng)目 ■ 集約化、低成本 ■ 注重頂層設(shè)計(jì) 什么是頂層設(shè)計(jì)？ 頂層設(shè)計(jì)原意是指，為完成某一大型科技項(xiàng)目，必須實(shí)現(xiàn)理論上一致、功能上協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一、資源上共享、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。 簡言之，頂層設(shè)計(jì)是就某個(gè)對(duì)象進(jìn)行全面的系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。 電子政務(wù)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，就是依據(jù)政務(wù)職能為提高在信息化條件下的效能最大化進(jìn)行全面的系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。 頂層設(shè)計(jì)的范疇 分析電子政務(wù)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)的概念，其范疇主要包括兩個(gè)方面： —— 政務(wù)業(yè)務(wù)。包括業(yè)務(wù)職能、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程，還要包括業(yè)務(wù)體制、業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)布局、法律法規(guī)等 —— 信息技術(shù)。包括技術(shù)戰(zhàn)略、技術(shù)框架、技術(shù)路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還包括政務(wù)模型、業(yè)務(wù)模型、系統(tǒng)模型等。 頂層設(shè)計(jì)的方法 —— 系統(tǒng)論方法。包括：該政務(wù)項(xiàng)目與國家電子政務(wù)的關(guān)系，該政務(wù)項(xiàng)目與他政務(wù)項(xiàng)目的關(guān)系，該政務(wù)項(xiàng)目當(dāng)前效用與長遠(yuǎn)效用的關(guān)系。 —— 適應(yīng)性與適用性。適應(yīng)性是指采用的頂層設(shè)計(jì)技術(shù)框架是否適應(yīng)該政務(wù)項(xiàng)目系統(tǒng)的實(shí)際。適用性是指采用的具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)、路線和方式等是否適用于該政務(wù)項(xiàng)目系統(tǒng)。 —— 結(jié)構(gòu)與功能。在信息系統(tǒng)中，模塊功能的組合決定了軟件功能，子系統(tǒng)功能的組合決定了大系統(tǒng)的功能。結(jié)構(gòu)決定功能，這就是 SOA理念。 統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺(tái) 集中建設(shè)的項(xiàng)目與分散建設(shè)的項(xiàng)目 頂層設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)一個(gè)頂層設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，可以從三個(gè)方面看： —— 整體觀念，是否覆蓋了政務(wù)職能的履職范圍，是否 涵蓋了有效的信息技術(shù)的規(guī)劃。 —— 核心業(yè)務(wù)，是否體現(xiàn)了政務(wù)職能的核心業(yè)務(wù)，以及核心業(yè)務(wù)信息化帶來的管理方式變革設(shè)計(jì)。 —— 政務(wù)績效，通過前期、中期和后期的評(píng)估，評(píng)價(jià)在 該頂層設(shè)計(jì)方案指導(dǎo)下的信息系統(tǒng)是否提高了政務(wù)績效 、無縫對(duì)接的協(xié)同電子商務(wù) ■ 以跨部門的業(yè)務(wù)需求為抓手，推進(jìn)協(xié)同應(yīng)用 ■ 頂層互聯(lián)，底層業(yè)務(wù)梳理、重構(gòu)流程 ■ 實(shí)現(xiàn)跨部門的應(yīng)用和對(duì)接 門的業(yè) 務(wù)需求為抓手，推進(jìn)協(xié)同應(yīng)用 頂層互聯(lián)，底層業(yè)務(wù)梳理、重構(gòu) 流程 實(shí)現(xiàn)跨部門的應(yīng)用和對(duì)接 ■ 從管理到服務(wù)理念的確立 ■ 多種服務(wù)手段的應(yīng)用 ■ 服務(wù)中心的下移 ■ 服務(wù)效益的評(píng)價(jià)與績效 ■ 構(gòu)建統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站 ■ 門戶網(wǎng)站的前臺(tái)和后臺(tái)的整合 ■ 門戶網(wǎng)站建設(shè)的風(fēng)格、內(nèi)容 三、電子政務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn) 電子政務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn) 基于風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因 ,把電子政務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)分為五類： 一是物理風(fēng)險(xiǎn) —— 比如自然災(zāi)害，電力供應(yīng)突然中斷，靜電、強(qiáng)磁場破壞硬件設(shè)備以及設(shè)備老化等引起的風(fēng)險(xiǎn)。 二是無意錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn) —— 是指由于人為或系統(tǒng)錯(cuò)誤而影響信息的完整性、機(jī)密性和可用性。 三是有意破壞 —— 指內(nèi)部和外部人員有意通過物理手段破壞信息系統(tǒng)而影響信息的機(jī)密性、完整性、可用性和可控性。比如：有意破壞基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)散計(jì)算機(jī)病毒、電子欺騙等。 這種風(fēng)險(xiǎn)帶來的破壞一般而言是巨大的。 嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓和不可恢復(fù)。 四是管理風(fēng)險(xiǎn) —— 例如因?yàn)榭诹詈兔荑€管理不當(dāng)、制度遺漏，崗位、職責(zé)設(shè)置不全面等因素引起信息泄露、系統(tǒng)無序運(yùn)行等。 五是其它風(fēng)險(xiǎn) —— 是指除上述所列舉的一些風(fēng)險(xiǎn)外，一切可能危及信息系統(tǒng)的機(jī)密性、完整性、可用性、可控性和系統(tǒng)正常運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。 正是存在上述諸多風(fēng)險(xiǎn)，電子政務(wù)的安全體系建設(shè)顯得尤為重要。 電子政務(wù)系統(tǒng)信息安全的宗旨 在建設(shè)電子政務(wù)信息系統(tǒng)時(shí)充分考慮信息安全風(fēng)險(xiǎn)，從而確保政府部門能夠有效地完成法律所賦
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