【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)的物品和場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)、依法對(duì)與案件有關(guān)的物品和場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查，注明勘驗(yàn)結(jié)論?？彬?yàn)檢查，注明勘驗(yàn)結(jié)論。 注：注： 勘驗(yàn)時(shí)應(yīng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人拒不勘驗(yàn)時(shí)應(yīng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，應(yīng)邀請(qǐng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員等見(jiàn)證人員到到場(chǎng)的，應(yīng)邀請(qǐng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員等見(jiàn)證人員到場(chǎng)。調(diào)查人員應(yīng)按規(guī)范當(dāng)場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)場(chǎng)。調(diào)查人員應(yīng)按規(guī)范當(dāng)場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě) 《《 勘驗(yàn)筆錄勘驗(yàn)筆錄》》 。38（（ 2）調(diào)查詢問(wèn)，制作）調(diào)查詢問(wèn)，制作 《《 詢問(wèn)筆錄詢問(wèn)筆錄 》》 。 a、對(duì)象：當(dāng)事人或有關(guān)證人、對(duì)象：當(dāng)事人或有關(guān)證人 b、每次只能對(duì)、每次只能對(duì) 一人一人 進(jìn)行詢問(wèn)，有進(jìn)行詢問(wèn)，有 多人多人 需分別詢問(wèn)；需分別詢問(wèn)； c、內(nèi)容：針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為或未整改完成的問(wèn)、內(nèi)容：針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為或未整改完成的問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)；題進(jìn)行詢問(wèn)； d、規(guī)范填制、規(guī)范填制 《《 詢問(wèn)筆錄詢問(wèn)筆錄 》》 ，筆錄應(yīng)當(dāng)記載時(shí)間、地點(diǎn)、筆錄應(yīng)當(dāng)記載時(shí)間、地點(diǎn)、詢問(wèn)和檢查情況；詢問(wèn)和檢查情況； e、 《《 詢問(wèn)筆錄詢問(wèn)筆錄 》》 應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人逐頁(yè)核對(duì)后簽名（納印應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人逐頁(yè)核對(duì)后簽名（納印），被詢問(wèn)人認(rèn)為筆錄有誤，），被詢問(wèn)人認(rèn)為筆錄有誤， 允許更正，更正后按手印，最允許更正，更正后按手印，最后寫(xiě)明后寫(xiě)明 “以上記錄我看過(guò)，與我所說(shuō)一致以上記錄我看過(guò)，與我所說(shuō)一致 ”，并簽名、日期納，并簽名、日期納印。印。 39可能遇到的問(wèn)題：可能遇到的問(wèn)題： 被詢問(wèn)人拒絕簽字怎么辦？、被詢問(wèn)人拒絕簽字怎么辦？ 被詢問(wèn)人拒絕簽名（納?。┑?，由被詢問(wèn)人拒絕簽名（納印）的，由 2名以名以上調(diào)查人員在筆錄上注明情況，并由在場(chǎng)的上調(diào)查人員在筆錄上注明情況，并由在場(chǎng)的基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員作為見(jiàn)證人，在筆錄上簽基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員作為見(jiàn)證人，在筆錄上簽名作證。名作證。 40 當(dāng)事人或相關(guān)證人不在單位或不方便、當(dāng)事人或相關(guān)證人不在單位或不方便怎么辦？怎么辦？ 制作制作 《《 詢問(wèn)通知書(shū)詢問(wèn)通知書(shū) 》》 一式二份，一份交一式二份，一份交被詢問(wèn)人或與被詢問(wèn)人有關(guān)的人員簽收（納被詢問(wèn)人或與被詢問(wèn)人有關(guān)的人員簽收（納?。?，一份由調(diào)查人員存檔。?。环萦烧{(diào)查人員存檔。 單位違法的，被詢問(wèn)人代表單位接收、單位違法的，被詢問(wèn)人代表單位接收詢問(wèn)但不是主要負(fù)責(zé)人怎么辦？詢問(wèn)但不是主要負(fù)責(zé)人怎么辦？ 索取被調(diào)查人與單位的關(guān)系證明材料，索取被調(diào)查人與單位的關(guān)系證明材料，如如 《《 法人委托書(shū)法人委托書(shū) 》》 、 《《 身份證明書(shū)身份證明書(shū) 》》 等，并等，并由法定代表人簽字或單位蓋章。由法定代表人簽字或單位蓋章。41 下發(fā)了、下發(fā)了 《《 詢問(wèn)通知書(shū)詢問(wèn)通知書(shū) 》》 以后，相關(guān)人以后，相關(guān)人員拒不接受詢問(wèn)怎么辦？員拒不接受詢問(wèn)怎么辦？ （某區(qū)安監(jiān)局遇到（某區(qū)安監(jiān)局遇到的案例）的案例） 注意收集證據(jù)，做好記錄，可按照注意收集證據(jù)，做好記錄，可按照 《《 安安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》》 （（ 15號(hào)令）號(hào)令）第第 44條第（十）項(xiàng)的規(guī)定立案處罰。條第（十）項(xiàng)的規(guī)定立案處罰。 15號(hào)令第號(hào)令第 44條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1千元以上千元以上 1萬(wàn)元以下的罰款萬(wàn)元以下的罰款：（十）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察：（十）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。指令的。42（（ 3）收集有關(guān)書(shū)證）收集有關(guān)書(shū)證 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)證明、過(guò)期的特種作業(yè)人員操作資證、資質(zhì)證明、過(guò)期的特種作業(yè)人員操作資格證等的復(fù)印件。格證等的復(fù)印件。 注意：注意： 復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位蓋章復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位蓋章確認(rèn)，并注明確認(rèn)，并注明 “經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)異經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)異 ”的字樣和的字樣和原始憑證存放的單位及處所、取證日期，并原始憑證存放的單位及處所、取證日期，并由出具證據(jù)的人員和取證的執(zhí)法人員簽名。由出具證據(jù)的人員和取證的執(zhí)法人員簽名。43（（ 4）收集各種物證）收集各種物證 a、可采用抽樣取證的方法進(jìn)行，填寫(xiě)、可采用抽樣取證的方法進(jìn)行，填寫(xiě)《《 抽樣取證憑證抽樣取證憑證 》》 （一般是為了鑒定）；（一般是為了鑒定）； b、在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的、在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可以實(shí)行證據(jù)先行登記保存；情況下，可以實(shí)行證據(jù)先行登記保存； c、如需對(duì)部分物品進(jìn)行鑒定或檢測(cè)的、如需對(duì)部分物品進(jìn)行鑒定或檢測(cè)的，填寫(xiě)，填寫(xiě) 《《 鑒定委托書(shū)鑒定委托書(shū) 》》 ，請(qǐng)相關(guān)行政管理部，請(qǐng)相關(guān)行政管理部門(mén)或者有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)抽取的門(mén)或者有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)抽取的樣本進(jìn)行鑒定，出具鑒定結(jié)論。樣本進(jìn)行鑒定，出具鑒定結(jié)論。44注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： ①① 《《 抽樣取證憑證抽樣取證憑證 》》 應(yīng)一式二份，并由應(yīng)一式二份，并由兩名以上執(zhí)法人員和被抽樣單位現(xiàn)場(chǎng)人員簽兩名以上執(zhí)法人員和被抽樣單位現(xiàn)場(chǎng)人員簽字確認(rèn)，一份交當(dāng)事人、一份執(zhí)法人員留存字確認(rèn)，一份交當(dāng)事人、一份執(zhí)法人員留存，方可將物證帶離現(xiàn)場(chǎng)。，方可將物證帶離現(xiàn)場(chǎng)。 抽樣取回的證據(jù)要注意保管，不要丟失抽樣取回的證據(jù)要注意保管，不要丟失；在使用完畢后，要注意及時(shí)處理，歸還當(dāng)；在使用完畢后，要注意及時(shí)處理，歸還當(dāng)事人或依法沒(méi)收或依法查封（扣押）。事人或依法沒(méi)收或依法查封（扣押）。45 ②② 證據(jù)證據(jù) 先行登記保存程序一旦啟用，五先行登記保存程序一旦啟用，五種文書(shū)成套使用，缺一不可。種文書(shū)成套使用，缺一不可。 （《（《 先行登記先行登記保存證據(jù)審批表保存證據(jù)審批表 》》 、 《《 先行登記保存證據(jù)通先行登記保存證據(jù)通知書(shū)知書(shū) 》》 、物品清單、物品清單、 《《 先行登記保存證據(jù)處先行登記保存證據(jù)處理審批表理審批表 》》 和和 《《 先行登記保存證據(jù)處理決定先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)書(shū) 》》 ））◆◆ 依據(jù)：依據(jù)： 《《 行政處罰法行政處罰法 》》 第第 37條和條和 15號(hào)令的號(hào)令的第第 26條。條?！簟? 7日內(nèi)作出處理決定（沒(méi)收、扣留、封日內(nèi)作出處理決定（沒(méi)收、扣留、封存、解除登記保存）存、解除登記保存）46處罰告知及送達(dá)、處罰告知及送達(dá) a、經(jīng)調(diào)查違法事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的，規(guī)、經(jīng)調(diào)查違法事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的，規(guī)范制作范制作 《《 行政處罰告知書(shū)行政處罰告知書(shū) 》》 。 b、擬作出重大行政處罰的，還應(yīng)制作、擬作出重大行政處罰的，還應(yīng)制作 《《 聽(tīng)證告聽(tīng)證告知書(shū)知書(shū) 》》 ，隨同，隨同 《《 行政處罰告知書(shū)行政處罰告知書(shū) 》》 一并送達(dá)當(dāng)事人一并送達(dá)當(dāng)事人；； c、規(guī)范填制、規(guī)范填制 《《 送達(dá)回執(zhí)送達(dá)回執(zhí) 》》 。 注意：注意： 送達(dá)送達(dá) 《《 行政處罰告知書(shū)行政處罰告知書(shū) 》》 時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)將做出行政處罰決定的將做出行政處罰決定的 事實(shí)、理由、依據(jù)、擬給予事實(shí)、理由、依據(jù)、擬給予的行政處罰及當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利的行政處罰及當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利 告知當(dāng)告知當(dāng)事人。事人。47注：注：◆◆ 重大行政處罰重大行政處罰 是指對(duì)是指對(duì) 個(gè)人處罰個(gè)人處罰 500元元 人民幣人民幣及以上、對(duì)及以上、對(duì) 單位處罰單位處罰 2萬(wàn)元萬(wàn)元 人民幣及以上、責(zé)人民幣及以上、責(zé)令令 停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資建設(shè)、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)格、崗位證書(shū) 等。等?！簟?當(dāng)事人在當(dāng)事人在 3日內(nèi)以口頭提出陳述和申辯的，日內(nèi)以口頭提出陳述和申辯的，案件承辦人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取陳述申辯意見(jiàn)，現(xiàn)案件承辦人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取陳述申辯意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)制作場(chǎng)制作 《《 當(dāng)事人陳述申辯筆錄當(dāng)事人陳述申辯筆錄 》》 ，并交由當(dāng)，并交由當(dāng)事人簽字（納印）。事人簽字（納印）。 48注：注：◆◆ 當(dāng)事人在當(dāng)事人在 3日內(nèi)以日內(nèi)以 書(shū)面申請(qǐng)或口頭書(shū)面申請(qǐng)或口頭 要求聽(tīng)證要求聽(tīng)證的，案件承辦人員應(yīng)準(zhǔn)備好案卷材料交組織的，案件承辦人員應(yīng)準(zhǔn)備好案卷材料交組織聽(tīng)證機(jī)構(gòu)，并認(rèn)真做好參加聽(tīng)證會(huì)的準(zhǔn)備。聽(tīng)證機(jī)構(gòu)，并認(rèn)真做好參加聽(tīng)證會(huì)的準(zhǔn)備。◆◆ 執(zhí)法中存在的問(wèn)題：執(zhí)法中存在的問(wèn)題： 陳述、申辯沒(méi)有寫(xiě)明陳述、申辯沒(méi)有寫(xiě)明 3日。日。 49案件審查、案件審查 a、 3日后根據(jù)陳述申辯及聽(tīng)證意見(jiàn)，填制日后根據(jù)陳述申辯及聽(tīng)證意見(jiàn)，填制《《 案件處理呈批表案件處理呈批表 》》 ，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批。要領(lǐng)導(dǎo)審批。 b、對(duì)重大行政處罰案件，由主要領(lǐng)導(dǎo)組、對(duì)重大行政處罰案件，由主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，將會(huì)議意見(jiàn)記錄在織召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，將會(huì)議意見(jiàn)記錄在《《 行政處罰集體討論記錄行政處罰集體討論記錄 》》 中，并由與會(huì)人中，并由與會(huì)人員簽字。員簽字。50處罰決定及送達(dá)、處罰決定及送達(dá) a、根據(jù)、根據(jù) 《《 案件處理呈批表案件處理呈批表 》》 或或 《《 行政處罰集體行政處罰集體討論記錄討論記錄 》》 的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見(jiàn)或集體討論意見(jiàn)，案件的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見(jiàn)或集體討論意見(jiàn)，案件承辦人員規(guī)范制作承辦人員規(guī)范制作 《《 行政處罰決定書(shū)行政處罰決定書(shū) 》》 ，和，和 《《 罰款罰款繳納通知書(shū)繳納通知書(shū) 》》 一并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人在一并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人在 《《送達(dá)回執(zhí)送達(dá)回執(zhí) 》》 上簽字并帶回。上簽字并帶回。 b、送達(dá)、送達(dá) 《《 行政處罰決定書(shū)行政處罰決定書(shū) 》》 時(shí)，應(yīng)同時(shí)告知時(shí)，應(yīng)同時(shí)告知當(dāng)事人處罰事實(shí)、依據(jù)、決定和當(dāng)事人不服行政處當(dāng)事人處罰事實(shí)、依據(jù)、決定和當(dāng)事人不服行政處罰時(shí)申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利、途徑和期限罰時(shí)申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利、途徑和期限等救濟(jì)權(quán)利。等救濟(jì)權(quán)利。51處罰執(zhí)行、處罰執(zhí)行 （（ 1）） 15日內(nèi)予以履行，索取履行證明材日內(nèi)予以履行，索取履行證明材料；料； （（ 2）組織進(jìn)行復(fù)查。）組織進(jìn)行復(fù)查。52 （（ 3）對(duì)逾期未繳納罰款單位或個(gè)人，制）對(duì)逾期未繳納罰款單位或個(gè)人，制作作 《《 罰款催繳通知書(shū)罰款催繳通知書(shū) 》》 予以催繳。予以催繳。 （（ 4）申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。）申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。 時(shí)間：法定起訴期限屆滿之日時(shí)間：法定起訴期限屆滿之日 180日內(nèi)日內(nèi) 方式：方式： 填制填制 《《 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū) 》》 ，申請(qǐng)本，申請(qǐng)本區(qū)市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；區(qū)市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行； 53（（ 5）延期或分期繳納罰款）延期或分期繳納罰款 五步驟：五步驟： a、單位提出申請(qǐng)、單位提出申請(qǐng) (理由理由 )；； b、承辦人員復(fù)核；、承辦人員復(fù)核； c、填制、填制 《《 延期（分期）交納罰款審批表延期（分期）交納罰款審批表 》》 ；； d、批準(zhǔn)后填制、批準(zhǔn)后填制 《《 延期（分期）交納罰款批準(zhǔn)書(shū)延期（分期）交納罰款批準(zhǔn)書(shū) 》》；； e、送達(dá)受處罰單位或當(dāng)事人，并按規(guī)定填制、送達(dá)受處罰單位或當(dāng)事人，并按規(guī)定填制 《《 送送達(dá)回執(zhí)達(dá)回執(zhí) 》》 。54結(jié)案歸檔、結(jié)案歸檔 (1)辦案時(shí)限辦案時(shí)限 a、一般：、一般： 30日日 b、由于客觀原因：、由于客觀原因： 90日（經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)日（經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)） c、特殊情況：、特殊情況： 180日（經(jīng)上級(jí)行政執(zhí)法日（經(jīng)上級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)批準(zhǔn)）部門(mén)批準(zhǔn)）55（（ 2）結(jié)案條件：）結(jié)案條件： a、當(dāng)事人已繳納罰款，隱患整改完畢；、當(dāng)事人已繳納罰款，隱患整改完畢； b、經(jīng)批準(zhǔn)緩期（分期）繳納罰款、經(jīng)批準(zhǔn)緩期（分期）繳納罰款 ,隱患整隱患整改完畢；改完畢； c、已按處罰決定實(shí)施關(guān)閉、停產(chǎn)；、已按處罰決定實(shí)施關(guān)閉、停產(chǎn)； d、已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件；、已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件； e、已移送其他部門(mén)或當(dāng)事人構(gòu)成犯罪、已移送其他部門(mén)或當(dāng)事人構(gòu)成犯罪、交由司法機(jī)關(guān)處理的案件。交由司法機(jī)關(guān)處理的案件。56（（ 3）填制）填制 《《 結(jié)案審批表結(jié)案審批表 》》 。 逐級(jí)報(bào)請(qǐng)局分管逐級(jí)報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后結(jié)案，并及時(shí)整理案領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后結(jié)案，并及時(shí)整理案卷歸檔。卷歸檔。57二、執(zhí)法文書(shū)制作58 國(guó)家安監(jiān)總局 2023年下發(fā)的 《 安全生產(chǎn)執(zhí)法文書(shū)（式樣） 》 中規(guī)定了 37種文書(shū)式樣。 按照用途分，可以歸為 呈報(bào)審批類文書(shū) （立案審批表、案件呈批表等）、 通知告知類文書(shū) （如詢問(wèn)通知書(shū)、處罰告知書(shū)等）、 記錄筆錄文書(shū) （聽(tīng)證筆錄等）、 憑證回執(zhí)類文書(shū) （抽樣取證憑