推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組是我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要(編輯修改稿)
2025-03-11 11:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鋼鐵工業(yè)不斷發(fā)展的需要 。 2023年 ， 10大鋼鐵企業(yè)專利申請(qǐng) 3383件 ， 其中發(fā)明專利申請(qǐng) 1348件 ， 分別占國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)專利數(shù)的 %、 %， 說(shuō)明鋼鐵行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn) ， 主要集中在特大型鋼鐵企業(yè) 。 2023年國(guó)內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)專利申請(qǐng)分布情況 企業(yè) 寶鋼 萊鋼 太鋼 首鋼 河北 鋼研集團(tuán) 鞍鋼 攀鋼 武鋼 馬鋼 專利申請(qǐng) 1229 137 195 157 80 81 734 265 461 44 專利授權(quán) 785 52 104 39 55 55 198 126 247 25 認(rèn)定技術(shù)秘密 2699 2388 86 209 373 78 、資源、環(huán)境制約鋼鐵工業(yè)發(fā)展，全行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)重 國(guó)家環(huán)保部、統(tǒng)計(jì)局公布《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》， 2023年鋼鐵行業(yè)（含鐵合金、炭素） SO2排放量 ，占工業(yè)排放總量的 %；煙塵排放量 ，占 %；氮氧化物排放量 噸，占 %；粉塵排放量 ，占 %，是工業(yè)行業(yè)中的能源、資源消耗及污染物排放的重點(diǎn)行業(yè)。 鋼鐵工業(yè)是我國(guó)資源、能源的消耗大戶，污染排放總量大，全行業(yè)節(jié)能減排面臨十分艱巨的任務(wù)。 2023年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石 ， 當(dāng)年生產(chǎn)高爐生鐵 ， 按當(dāng)年消耗進(jìn)口鐵礦石含鐵量計(jì)算 ， 相當(dāng)于全國(guó)生產(chǎn)總量的 %， 對(duì)進(jìn)口礦的依存度高； 從鋼鐵生產(chǎn)的資源條件看 ， 對(duì)生產(chǎn)需要的資源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的控制力弱 。 經(jīng)過(guò)近幾年的不斷努力 ，我國(guó)在境外已參股投資的礦山 ， 包括在建 、 擬建項(xiàng)目在內(nèi)我方可控制的權(quán)益礦為 19153萬(wàn)噸 ， 占 2023年進(jìn)口總量的 %， 同日本鋼鐵企業(yè)控制海外鐵礦石資源占進(jìn)口總量的 60%以上 ， 差距很大 。 2023 年 2 0 1 0 年進(jìn)口鐵礦石數(shù)量及占全國(guó)生鐵總量的比重1 1 1 4 9 . 5 91 4 8 1 2 . 8 42 0 8 0 8 . 8 63 2 6 3 0 . 3 33 8 3 0 9 . 3 36 1 8 6 4 . 4 76 2 7 7 7 . 9 29 2 3 0 . 8 36 9 9 7 . 1 62 7 5 2 6 . 0 54 4 3 6 5 . 7 44 4 . 7 36 5 . 53 4 . 4 64 2 . 1 23 8 . 2 95 9 . 2 37 1 . 2 35 1 . 8 65 0 . 8 95 1 . 5 15 2 . 6 801000020230300004000050000600007000000年 01年 02年 03年 04年 05年 06年 07年 08年 09年 10年進(jìn)口鐵礦石：萬(wàn)噸01020304050607080進(jìn)口產(chǎn)鐵占總量：%進(jìn)口鐵礦石 進(jìn)口產(chǎn)鐵占總量% 三、 推進(jìn)我國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的重要意義和作用 重大戰(zhàn)略問(wèn)題 當(dāng)前鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中存在的各種矛盾和問(wèn)題，集中反映為全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式滯后的矛盾突出，也說(shuō)明加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是鋼鐵行業(yè)的重中之重。 從鋼鐵行業(yè)的發(fā)展來(lái)看，過(guò)去經(jīng)歷了長(zhǎng)期粗放型擴(kuò)張之后，應(yīng)當(dāng)而且有必要進(jìn)行一次全行業(yè)的大調(diào)整。 2023年 2月 9日，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論批準(zhǔn)，頒發(fā)了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，對(duì)于加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。 國(guó)家規(guī)劃中明確提出，在企業(yè)兼并重組方面，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善配套政策，消除制度障礙，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。 去年以來(lái)，全行業(yè)和各企業(yè)貫徹《規(guī)劃》要求，執(zhí)行情況并不令人滿意，在控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局等還存在差距。著力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變?nèi)允钱?dāng)前全行業(yè)面臨的任務(wù)。 應(yīng)當(dāng)指出，這里講的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，包括： 推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，要同結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊密結(jié)合起來(lái)； 推進(jìn)跨地區(qū)、跨省市、跨所有制的鋼鐵企業(yè)兼并聯(lián)合重組； 組建我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)； 企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)、裝備、資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)品等的全面優(yōu)化組合； 積極推進(jìn)淘汰落后和低水平鋼鐵產(chǎn)能等。 從鋼鐵行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并聯(lián)合重組，是解決我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破口，全行業(yè)中存在的問(wèn)題都是直接或間接同我國(guó)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理相關(guān)的。 當(dāng)前，積極推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，已經(jīng)成為加快全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫的戰(zhàn)略需要。 當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低的問(wèn)題多年來(lái)尚未解決。年產(chǎn)粗鋼最多的 10大鋼鐵企業(yè)，粗鋼產(chǎn)量占當(dāng)年全國(guó)粗鋼總量的比重， 2023年為 ％ ，2023年下降到 ％ 的最低點(diǎn)，比 2023年降幅達(dá) 。 2023年前 10大鋼鐵企業(yè)合計(jì)產(chǎn)粗鋼 萬(wàn)噸，占全國(guó)總量的 %，比 2023年上升，產(chǎn)業(yè)集中度創(chuàng)歷史新高。 2 0 0 1 年 2 0 1 0 年前十大鋼粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比重30323436384042444648502023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年2023年17月占全國(guó)總量的比重：% 總的來(lái)看 ， 造成全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度偏低的主要原因是 2023年－ 2023年鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大 。 從產(chǎn)能擴(kuò)大的結(jié)構(gòu)分析看 ，大中型鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量的增量和增幅相對(duì)較低 ， 而地方中小企業(yè)的產(chǎn)量增量和增幅明顯過(guò)高 ， 兩者的增幅始終保持每年成倍的差距 ， 加上多年的不斷累積 ， 全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低的問(wèn)題始終沒(méi)有解決 。 2023年－ 2023年全國(guó)及大中型企業(yè)、 地方中小企業(yè)粗鋼產(chǎn)量的增幅 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2008年 2023年 2023年 2023年 18月 全行業(yè)粗鋼總量增幅 % 18 22 大中型企業(yè)增幅 % 地方中小 企業(yè)增幅 % 22 另一方面 ， 由于大型企業(yè)集團(tuán)存在資金 、 人才 、管理 、 技術(shù) 、 裝備等方面的綜合優(yōu)勢(shì) ， 從發(fā)展趨勢(shì)看 ， 全行業(yè)的效益呈現(xiàn)向大型企業(yè)集團(tuán)集中的發(fā)展趨勢(shì) 。 反過(guò)來(lái) ， 過(guò)去多年鋼鐵
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