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正文內(nèi)容

xs4820工程質(zhì)量保修制度存在的問題及其對策(編輯修改稿)

2024-12-23 15:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 排水管道、設備安裝和裝修工程,為 2 年。 其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。如果建設單位與施工單位經(jīng)平等協(xié)商另行簽訂保修金回的,其保修期限可以高于法定的最低保修期限但不能低于最低保修期限,否則視作無效。 工程質(zhì)量責任的損失賠償 保修義務的責任落實與損失賠償責任的承擔 工程保修的質(zhì)量責任問題是指 在保修范圍和保修期限內(nèi)的質(zhì)量問題。對于保修義務的承擔和維修的經(jīng)濟責任承擔應當按下述原則處理: 施工單位為按照國家有關標準范圍和設計要求施工所造成的質(zhì)量缺陷,由施工單位負責返修并承擔及你趕緊責任; 由于設計問題的質(zhì)量缺陷,先由施工單位負責維修,其經(jīng)濟責任按有關規(guī)定通過建設單位向設計單位索賠; 因建筑材料、構配件和設備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷,先由施工單位負責維修,其經(jīng)濟責任屬于施工單位采購的或經(jīng)期驗收同意,由施工單位承擔經(jīng)濟責任;屬于建設單位采購的,由建設單位承擔經(jīng)濟責任; 因建設單位 (含監(jiān)理單位 )錯誤管理而 造成的質(zhì)量缺陷,先由施工單位負責維修,其經(jīng)濟責任由建設單位承擔;如屬監(jiān)理單位責任,則由建設單位向監(jiān)理單位索賠; 因使用單位使用不當造成的損壞問題,先由施工單位負責維修,其經(jīng)濟責任由使用單位自行負責; 因地震、臺風、洪水等自然災害或者其他不可抗拒原因造成的損壞問題,先由施工單位負責維修,建設參與各方再根據(jù)國家具體政策分擔經(jīng)濟責任。 工程質(zhì)量保證金 建設部、財政部《工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定,工程質(zhì)量保證金 (保修金 )(以下簡稱保證金 )是指發(fā)包人與承包人在工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留, 用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。 工程質(zhì)量違法行為應承擔的法律責任 《建筑法》規(guī)定,建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,不履行保修義務的責令改正,可以處以罰款,并對在保修期內(nèi)因房屋、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失,承擔賠償責任。 《工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的責令改正,處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款,并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。 《工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定,缺陷責任期內(nèi),由承擔人原因造成的缺陷, 承擔人應負責維修,并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用,發(fā)包人可按合同約定扣除保證金,并由承包人承擔違約責任。承包人維修并承擔相應費用后,不免除對工程的一般損失賠償責任。 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者主項資質(zhì)以外的資質(zhì),在申請之日前 1 年內(nèi)有未履行保修以外,造成嚴重后果的情形的,建設行政主管部門不予批準。 2 我國現(xiàn)行工程質(zhì)量保修制度存在的問題 缺乏工程質(zhì)量的鑒證市場 工程質(zhì)量缺陷的責任分析過程非常復雜。目前我國還沒有制定相應的質(zhì)量缺陷責任的鑒定規(guī)則和國家 認可的相關鑒定機構,當產(chǎn)生工程的質(zhì)量缺陷責任不明的爭端時,無法鑒定質(zhì)量缺陷責任以及明確質(zhì)量維修費用的承擔者,不利于保修問題的盡快解決。 工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)不完善 工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)不夠完善,現(xiàn)有法規(guī)的一些內(nèi)容已不適應新形勢下工程質(zhì)量管理。法律法規(guī)建設的滯后,給工程質(zhì)量監(jiān)管帶來許多問題,在建立政府監(jiān)管、企業(yè)自控、社會評價“三位一體”的質(zhì)量責任體系等方面不能很好地給予法律支撐。 施工單位保修服務質(zhì)量差 由于大多數(shù)施工單位的項目部班組都是為了建設某個工程臨時組建的,在工程竣工交付后,項目部班 組往往會解散重組,施工單位不會安排特定的人員進行響應維修要求,導致保修服務不能及時到位。況且大多數(shù)的施工單位都認為其主要業(yè)務是完成工程任務而不是提供工程質(zhì)量維修服務。所以在實際保修過程中,施工單位的保修服務意識不強,對工程的質(zhì)量缺陷避而遠之。一些服務態(tài)度差的單位不僅不愿意為其他責任人引起的質(zhì)量缺陷提供維修服務,甚至對自己引起的質(zhì)量缺陷也充耳不聞,冒著被扣保險金的風險也不愿履行自己的維修責任。 施工單位承擔的經(jīng)濟壓力較大 根據(jù)《工程質(zhì)量管理條例》和《工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定,保證金按工程價款結算總額5%左右的比例預留,而其期限為1~5年,在質(zhì)量保修期滿、保修責任履行完畢后的若干天內(nèi),將相應的保修金(無利息)返還承包人。隨著市場競爭日趨激烈,對于那些以較低的價格中標、微薄利潤經(jīng)營的施工企業(yè)而言,扣押保修金實際上是虧本經(jīng)營。如果保修金不能按時收回,不僅能夠給單位造成利潤流失和流動資金的緊張,甚至會將施工單位逼入絕境。 施工企業(yè)的內(nèi)部工程質(zhì)量管理不完善
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