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正文內(nèi)容

12國際貿(mào)易學(xué)第十二講“而今邁步從頭越__中國與wto”(編輯修改稿)

2025-03-10 17:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 率 6% 為基礎(chǔ)。實際上,由于被限制的國別和產(chǎn)品不同,所適用的基礎(chǔ)年增長率也有所不同。 “烏拉圭回合”有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼和保護的削減比例項目名稱 發(fā)達成員 ( 1995 ~ 2023 年 ) 發(fā)展中成員 ( 1 9 9 5 ~ 2 0 0 4 年 )關(guān)稅全部農(nóng)產(chǎn)品平均削減每項農(nóng)產(chǎn)品最低削減36%15%24%10%國內(nèi)支持綜合支持量削減( 基期: 1986 ~ 1988 年 )20% 13%出口補貼補貼額削減補貼量削減( 基期: 1986 ~ 1990 年 )36%21%24%14%注: ( 1) 最不發(fā)達成員不須承諾削減關(guān)稅或補貼。 ( 2) 關(guān)稅削減的基礎(chǔ)稅率為 1995 年 1 月 1 日前的約束稅率;對于原未約束的關(guān)稅,基礎(chǔ)稅率為 1986 年 9 月 “烏拉圭回合”開始的實施稅率。 ( 3) 《農(nóng)業(yè)協(xié)議》不禁止農(nóng)產(chǎn)品出口補貼,但要削減出口補貼。 《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》解讀 (一 )世界貿(mào)易組織爭端解決機制的特點 鼓勵成員通過雙邊磋商解決貿(mào)易爭端 以保證世界貿(mào)易組織規(guī)則的有效實施為優(yōu)先目標 嚴格規(guī)定爭端解決的時限 實行“反向協(xié)商一致”的決策原則 禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報復(fù) 允許交叉報復(fù) 報復(fù)應(yīng)優(yōu)先在被裁定違反世界貿(mào)易組織協(xié)定或協(xié)議的措施的相同領(lǐng)域進行,稱為平行報復(fù);如不可行,報復(fù)可以在同一協(xié)定或協(xié)議下跨領(lǐng)域進行,稱為跨領(lǐng)域報復(fù);如仍不可行,報復(fù)可以跨協(xié)定或協(xié)議進行,稱為跨協(xié)議報復(fù)。 (二 )世界貿(mào)易組織爭端解決的基本程序 磋商 一成員方向另一成員方提出磋商要求后,被要求方應(yīng)在接到請求后的 10天內(nèi)作出答復(fù)。如同意舉行磋商,則磋商應(yīng)在接到請求后 30天內(nèi)開始。 專家組審理爭端 在前述磋商未果,或經(jīng)斡旋、調(diào)解和調(diào)停仍未解決爭端的情況下,投訴方可以向爭端解決機構(gòu)提出成立專家組的請求。 專家組通常由 3人組成,除非爭端當事方在專家組設(shè)立之日起 10天內(nèi)同意設(shè)立 5人專家組。專家組的成員可以是政府官員,也可以是非政府人士,但這些成員均以個人身份工作,不代表任何政府或組織。 專家組一旦設(shè)立,一般應(yīng)在 6個月內(nèi)(緊急情況下 3個月內(nèi))完成全部工作,并提交最終報告。 為使各成員有足夠時間審議專家組最終報告,只有在報告散發(fā)給各成員方 20天后,爭端解決機構(gòu)方可考慮審議通過。對報告有反對意見的成員方,應(yīng)至少在召開審議報告會議 10天前,提交供散發(fā)的書面反對理由。 上訴機構(gòu)審理 上訴機構(gòu)的設(shè)立,是世界貿(mào)易組織較之關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定在爭端解決機制方面的又一創(chuàng)新,其目的是使當事方有進一步申訴案情的權(quán)利。常設(shè)上訴機構(gòu)由 7人組成,通常由其中 3人共同審理上訴案件。 上訴機構(gòu)的審議,自爭端一方提起上訴之日起到上訴機構(gòu)散發(fā)其報告之日止,一般不得超過 60天。如遇有緊急情況,上訴機構(gòu)應(yīng)盡可能縮短這一期限。但最長不得超過 90天。 專家組報告或上訴機構(gòu)報告一經(jīng)通過,其建議和裁決即對爭端各當事方有約束力,爭端當事方應(yīng)無條件接受。 貿(mào)易政策審議機制 成員方接受貿(mào)易政策審議機構(gòu)審議的頻率,取決于該成員對多邊貿(mào)易體制的影響程度。確定這種影響程度的主要依據(jù),是成員在世界貿(mào)易中所占的份額。成員方占世界貿(mào)易的份額越大,接受審議的次數(shù)就越多。對目前在世界貿(mào)易額中排名前 4位的成員 ―― 歐洲聯(lián)盟、美國、日本和加拿大每兩年審議一次,對排在其后的 16個成員每 4年審議一次,對余下成員每 6年審議一次,對最不發(fā)達成員的審議可以間隔更長。 三大任務(wù) 制定規(guī)則、主持談判和解決爭端。 八大原則 ; ; ; ; ; ; ; 。 WTO實現(xiàn)貿(mào)易自由化的宗旨與現(xiàn)實世界新貿(mào)易保護主義盛行之間的矛盾; WTO多邊貿(mào)易體制與區(qū)域集團化趨勢加強之間的矛盾; WTO爭端解決機制與成員國內(nèi)立法之間的矛盾; 加強民主決策趨勢與大國強權(quán)操縱現(xiàn)實之間的矛盾。 二、難以抗拒 WTO的容顏 ? 中國“入世”必要性的思考 ? 加入經(jīng)濟全球化的需要 ? 推動國內(nèi)經(jīng)濟改革的需要 ? 緩和外部環(huán)境的需要 三、讓我歡喜讓我憂 ? “入世”對中國經(jīng)濟的影響 “入世”談判內(nèi)容一覽 一、遵守 WTO基本原則和普遍適用的規(guī)定 (一 )貿(mào)易制度的實施 統(tǒng)一實施 特殊經(jīng)濟區(qū) 有特殊經(jīng)濟區(qū)的法律和法規(guī)等須向 WTO進行通知。 透明度 公布所有涉外經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)和部門規(guī)章,未經(jīng)公布的不得執(zhí)行。 司法審查 應(yīng)有公正、獨立的司法審查機構(gòu)審查貿(mào)易事務(wù)。 (二 )非歧視原則 對目前仍在實施的違反國民待遇原則的做法和政策進行必要的修改和調(diào)整,如化學(xué)品首次進口登記及香煙銷售中存在的進口產(chǎn)品 和國產(chǎn)品待遇不一致的問題等。 (三 )特殊貿(mào)易安排 取消或修改與第三國和單獨關(guān)稅區(qū)之間與《 WTO協(xié)定》不符的特殊貿(mào)易安排。 (四 )國家定價 保留對煙草、食鹽、藥品等產(chǎn)品、民用煤氣、自來水、電力、熱力、灌溉用水等公用事業(yè)、以及郵電、旅游景點門票、教育等服務(wù)保留實行政府定價的權(quán)利;對糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭、棉花等產(chǎn)品,及運輸、專業(yè)服務(wù)、服務(wù)代理、銀行結(jié)算、清算和傳輸、住宅銷售和租用、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)保留實行政府指導(dǎo)價的權(quán)利。 (五 )補貼 逐步取消與規(guī)則不符的補貼措施,如以出口實績?yōu)榛A(chǔ)優(yōu)先獲得貸款和外匯等補貼項目。與此同時,我國保留了與規(guī)則相符的約 20個補貼項目。 二、與貨物貿(mào)易有關(guān)的規(guī)定 (一 )貿(mào)易權(quán) 在加入 WT
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