【文章內容簡介】 ，全部成為危樓。全體師生僅１分３６秒安全的拆離到操場，無一傷亡。 2900 1560 1340 北川中學 桑棗中學 北川和桑棗中學地震傷亡人數對比圖 0 500 1000 1500 2023 2500 3000 3500 學生總數 遇難人數 幸存人數 人數 2300 0 2300 “ ” 四川大地震 為何能做到 “ 零傷亡 ” ？ 究其原因 ， 歸功于桑棗中學震前 ，經常性地組織師生開展 應 急 預 案 演 練 ，2023年起 ， 桑棗中學每學期都要在全校組織一次緊急疏散演習 。 ？ 2．人員安全管理制度主要包括： (1) 安全教育培訓制度 (2) 勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度 (3) 安全工器具的使用管理制度 (4) 特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度 (5) 崗位安全規(guī)范 (6) 職業(yè)健康檢查制度 (7) 現場作業(yè)安全管理制度 3．設備設施安全管理制度主要包括： (1) 三同時制度 (2) 定期巡視檢查制度 (3) 定期維護檢修制度 (4) 定期檢測 、 檢驗制度 (5) 安全操作規(guī)程 4．環(huán)境安全管理制度主要包括： （ 1） 安全標志管理制度 （ 2） 作業(yè)環(huán)境管理制度 （ 3） 工業(yè)衛(wèi)生管理制度按照體系的運行管理生產 、 經營過程的安全工作 ，生產經營單位的安全生產工作就有了基本保障 。 第二節(jié) 安全生產責任制 安全生產責任制、安全生產管理組織保障和安全生產技術措施計劃等內容。 一、建立安全生產責任制的目的 二、建立安全生產責任制的意義 二、建立安全生產責任制的要求 三、安全生產責任制的主要內容 (一 ) 生產經營單位主要負責人 1． 建立 、 健全本單位安全生產責任制； 2． 組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3． 保證本單位安全生產投入的有效實施； 4． 督促 、 檢查本單位的安全生產工作 ， 及時消除生產安全事故隱患； 5． 組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案； 6． 及時 、 如實報告生產安全事故 。 (二 ) 生產經營單位其他負責人 (三 ) 生產經營單位各職能部門負責人及其工作人員 (四 ) 班組長 (五 ) 崗位工人 第三節(jié) 生產經營單位安全生產管理組織保障 兩方面： 一是安全生產管理機構的保障； 二是安全生產管理人員的保障 。 安全生產管理機構和安全生產管理人員的作用是落實國家有關安全生產的法律法規(guī) ， 組織生產經營單位內部各種安全檢查活動 ， 負責日常安全檢查 ， 及時整改各種事故隱患 ， 監(jiān)督安全生產責任制的落實等等 。 一、生產經營單位安全生產管理機構的設置要求 二、生產經營單位安全生產管理人員的配備要求 第四節(jié) 安全生產投入與安全生產風險抵押金 (一 ) 法律依據與責任主體 保證必要的安全生產投入是實現安全生產的重要基礎 。 對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任 。 (二 ) 安全生產投入的使用 一、安全生產投入的基本要求 (三 ) 違法行為行政處罰 二、高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用 (一 ) 高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用制度的制定與實施 (二 ) 安全生產費用的要求和提取標準 安全生產費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。 1．煤炭安全生產費用 2．煙花爆竹安全生產費用 (三 ) 高危行業(yè)安全生產費用的使用與管理 1．安全生產費用的使用原則 2．安全生產費用的監(jiān)督管理 3．安全生產費用使用范圍 三、安全生產風險抵押金 (一 ) 企業(yè)安全生產風險抵押金的要求 《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》第十八條規(guī)定：“建立企業(yè)安全生產風險抵押金制度。 (二 ) 風險抵押金的存儲和使用 1．風險抵押金存儲標準 交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)或領域從事生產經營活動的企業(yè)存儲標準： 2．風險抵押金存儲的要求 3．風險抵押金使用規(guī)定 (三 ) 風險抵押金的監(jiān)督管理 專戶存儲、單獨核算、專款專用，嚴禁挪用。 第五節(jié) 安全技術措施計劃 一、編制安全技術措施計劃的基本原則 (一 ) 安全技術措施計劃與安全技術措施 1．安全技術措施計劃 2．安全技術措施 安全技術措施計劃的核心是安全技術措施。 (二 ) 編制安全技術措施計劃的基本原則 1． 必要性和可行性原則 2． 自力更生與勤儉節(jié)約的原則 3． 輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 4． 領導和群眾相結合的原則 二、安全技術措施計劃的基本內容 (一 ) 安全技術措施計劃的項目范圍 安全技術措施計劃的項目范圍，包括改善勞動條件、防止事故、預防職業(yè)病、提高職工安全素質等技術措施。大體可分以下 4類。 1．安全技術措施 2．衛(wèi)生技術措施 3．輔助措施 4．安全宣傳教育措施 (二 ) 安全技術措施計劃的編制內容 每一項安全技術措施至少應包括以下內容： 1. 措施應用的單位或工作場所； 2. 措施名稱； 3. 措施目的和內容； 4. 經費預算及來源； 5. 負責施工的單位或負責人； 6. 開工日期和竣工日期； 7. 措施預期效果及檢查驗收。 三、安全技術措施計劃的編制方法 確定編制時間 布置編制工作 項目和內容 編制措施計劃 審批措施計劃 第六節(jié) 安全生產教育培訓 二 、 安全生產教育培訓的對象和內容 (一 ) 對生產經營單位主要負責人的教育培訓 (二 ) 對安全生產管理人員的教育培訓 (三 ) 對特種作業(yè)人員的教育培訓 (四 ) 對生產經營單位其他從業(yè)人員的教育培訓 一、安全生產教育培訓的基本要求 三、安全生產教育培訓的形式和方法 第七節(jié) 建設項目“三同時” 一、實施建設項目“三同時”的主要法律依據 二、建設項目“三同時”的含義 三、建設項目“三同時”的主要內容 第八節(jié) 安全生產檢查 1．定期安全生產檢查 2．經常性安全生產檢查 3．季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產檢查 4．專業(yè) (項 )安全生產檢查 5．綜合性安全生產檢查 6．職工代表不定期對安全生產的巡查 一、安全生產檢查的類型 (6種 ): 二、安全生產檢查的內容 安全生產檢查的內容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產設備、查輔助設施、查安全設施、查作業(yè)環(huán)境。 三、安全生產檢查的方法及工作程序 (一 ) 檢查方法 1． 常規(guī)檢查 2． 安全檢查表法 3． 儀器檢查法 (二 ) 安全生產檢查的工作程序 1． 安全檢查準備 。 2