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國家農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法(編輯修改稿)

2025-03-08 12:56 本頁面
 

【文章內容簡介】 素的預防反應能力和迅速,對統(tǒng)、 達 50%~65% 分結合的把握情況等等。通過具體多個事例的分析和整 體感受得出。 — 17 — 程度( ) 政策保障 ( ) 策( ) 出臺了相關政策,支持力度大,作用顯著 有相關政策保障 了解營造氛圍和實際支持的政策體系是否具備,政策貫 徹機制是否健全,對示范區(qū)推動的作用。注意對農民 / 農工的影響力。 嚴格做到專款專用,資金使用效率高,導向能夠做到??顚S?,資金使用效了解專款使用情況,有無違規(guī)行為,在標準的制(修) ??顚S们闆r( ) 作用顯著 率較好,有導向作用 訂、宣傳和實施方面的使用力度與合理性,技術、管理 資金保障 ( ) 配套資金情況( ) 地方資金足額實際配套,資金使用效率高,有地方資金配套,有促進效果 查看要求配套的資金與實際到位量的符合率及有關文 效果明顯 件。 層對資金使用反映 與其它項目結合情 況( ) 與當地爭取的其它多個項目充分結合,綜合與其它項目有結合 效果顯著 考察在標準化示范區(qū)是否有其它項目執(zhí)行,項目的聯動 密切性和效益情況(需要支撐材料)。 有多家企業(yè),有明顯龍頭企業(yè),并帶動形成有龍頭企業(yè),有一定的規(guī)模,有企業(yè)的數量、規(guī)模、級別、總產值;龍頭企業(yè)及其帶動 企業(yè)發(fā)展狀 發(fā)展規(guī)模( ) 了當地的支柱產業(yè);產業(yè)群基本形成,經濟發(fā)展勢頭 增長顯著 作用;同類型的產業(yè)是否集群;企業(yè)的發(fā)展勢頭。 況( ) 產品加工水平 /能力 () 形成產業(yè)鏈并可完全“消化”區(qū)內原產品,具有一定的初加工能力并能夠原產品、粗加工、深加工水平;產業(yè)鏈延伸情況;短鏈 或短鏈產業(yè)在國內形成了較大市場規(guī)模 加工銷售 2/3 以上產品 產品是否形成較大規(guī)模。從判斷其發(fā)展趨勢和潛力及相 關數字說明。 的建立 ( ) 品牌與認證 ( ) 品牌的創(chuàng)建( ) 認證情況( ) 獨有國家級商標 1 個以上 有自己的注冊品牌商標 品牌商標的數量、影響力、級別。 1 個以上產品通過認定,至少符合綠色級農有明確主導產品并可證明已經有完整的認證類型、名稱、級別的證實材料。 產品要求 取得地方初步認證 形成了行業(yè)協(xié)會和專業(yè)化服務組織,組織運有專業(yè)化協(xié)會, 容納農戶規(guī)模促進行業(yè)協(xié)會的提升情況,行業(yè)協(xié)會的規(guī)模、發(fā)展情況 專業(yè)化協(xié)會( ) 行機制較好,容納農戶規(guī)模占示范區(qū)總農戶占示范區(qū)總農戶數 40%60% 及其日?;顒?,看材料(章程、制度)、記錄(培訓、 農民組織化 數 90%以上 宣傳),協(xié)會開拓市場的舉措和效果。 協(xié)會與企業(yè)有直接供銷關系或能夠直銷本能積極與企業(yè)聯系 ,同其它部門與企業(yè)之間有無協(xié)議 (培訓 \收購 \農資供應等 );協(xié)會直接 協(xié)會的外部聯系 () 協(xié)會產品;與相關部門合作良好 有書面協(xié)議合作 面對市場的能力;與技術、教育、金融、政府等部門的 合作活動或條約 (要有支撐材料 )。 產前投入品 生產投入品的記錄 記錄( )記錄( ) () 記錄完備,票證齊全 有記錄,但較零散 查看購置憑證、記錄(采購人、時間、地點、數量), 檢驗合格證明。 — 18 — 件 產中過程記 錄( ) 記錄完整,真實,清晰;能明顯體現關鍵控有記錄,但不連續(xù);部分體現關 制點 鍵控制點 指生產過程的完整記錄,病蟲發(fā)生情況,不可抗拒的災 害發(fā)生情況,交易記錄。與標準體系建設中的關鍵控制 點對應,并考查其操作記錄的系統(tǒng)性和有效性。 產品初加工的記錄 () 記錄順序明確,過程完整 有記錄,但不完整 總量、分級、包裝過程記錄的認真、清晰程度,是否符 合有關制度規(guī)定;記錄的真實性。 ( ) 產后加工記 錄( ) 社會效果 ( ) 質量檢測記錄( ) 產品去向記錄( ) 農業(yè)標準化意識 () 農產品安全性( ) 定期檢驗計劃與檢驗結束記錄齊全,并有相有記錄且有檢驗報告,但不夠完質量安全檢驗報告的有效性、有效期,檢驗范圍,委托 關檢驗報告 整 單位等是否明確。 產品的貯運、加工與銷售去向記錄明了,過有產品移動過程記錄,去向不十貯運等記錄及質檢報告;直接提供企業(yè)、超市 /出口的批 程中的轉換記錄清晰 分明確 次數量,占生產總量情況等記錄是否清楚。 農民標準意識明顯提高;區(qū)內標準化意識已農民的標準意識有提高;示范區(qū)用隨機調查法,對領導層、管理層、技術層和農民 /農工 經形成;有農業(yè)標準化推動的成功經驗 標準化氛圍基本形成 在農業(yè)標準化意識程度方面進行調查,而后綜合分析評 價。 形成了一支精干的農業(yè)標準化人才隊伍,從基本形成一支農業(yè)標準化人才培訓農業(yè)標準化人才數量,獲得資質人數,各層面涌現 事農業(yè)標準化 10 年以上的人帶隊 隊伍,并能夠勝任工作 的農業(yè)標準化熱心人、專業(yè)人數。特別是多年從事該項 工作并取得成績。 安全性有保障,社會聲譽良好,無不安全事安全性提高,有一定的社會聲譽質量安全的認證計劃和落實情況,查看相關檢測是不按 期進行,檢測報告的合格率;通過對材料、匯報和個人 感受評價社會反映 先計算農民人均收入,再用指定周期內的年平均,進行 農民增收( ) 人均收入平均年增幅 10%以上 年增幅 5% 比較。算法見《示范區(qū)建設指南》(以下簡稱指南)附 件 2。 經濟效果 ( ) 市場效益( ) 產品商品化率 100%,產業(yè)化增值率高,投商品化率 50%70%,產業(yè)化增 資收益率顯著 值率較好,投資收益率較好 所需要的指標及計算方法參照《指南》中的附件 2。 示范區(qū)內農業(yè)標準化覆蓋率 90%以上,且農業(yè)標準化覆蓋率 60%- 70%根據示范區(qū)分年統(tǒng)計的單產報表結合實地考察。也可用 整體增長( ) 農產品質量合格率 95%以上 且農產品質量合格率 75%以綜合效益計算方法衡量整體增長情況。算法見《指南》 上, 附件 2。 生態(tài)效益 ( ) ( ) 能夠嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,杜絕禁用藥品流能夠執(zhí)行有關規(guī)定,杜絕禁用藥根據國家和地方有關農藥管理規(guī)定考查示范區(qū)用藥的科 入;年農藥用量較三年前平均下降 30%以品流入,年農藥用量較三年前平學性和總量變化。主要通過生產記錄、管理記錄和生產 上 均下降 10% 資料的出入記錄得出。 — 19 — 對生態(tài)環(huán)境改善作 有建設前和驗收期的產地環(huán)境質量檢測報有其它證明本示范區(qū)環(huán)境質量用前后兩個或者多個時期的環(huán)境質量檢測報告進行比較 用( ) 告,比較結果明顯向良性化發(fā)展 的間接資料,能看出改善作用 說明。 *創(chuàng)新點 ( ) 顯著創(chuàng)新性 ( ) 特別突出的創(chuàng)新性點 () 創(chuàng)新顯著,特點明顯,效果突出(非必打分打分理由: 項) 注: 1.本表設計為百分制,最終得分以“實得分+創(chuàng)新分”格式表達。前 3 欄括弧內數字為各自權重值。*創(chuàng)新點屬于附加項,由評估組根據整體考核,與同類示范區(qū)橫向比較 ,確有突出創(chuàng)新 時才給分,并填寫打分理由。最終得分將由電子表統(tǒng)計自動顯現??偡直3中岛? 2 位。 2.整個考核基礎為考核點。每考核點要求按 100 分制打分。考核依據為 A、 C 兩項說明,實際定位為 A、 B、 C、 D 四級。本表只對 A 和 C 等級說明,介于 A、 C 之間為 B,低于 C 者為 D。分值確定區(qū)為: A 取值 90 以上, C 取值 60~75。鑒于發(fā)展的不平衡性,最終結果的整體定位將分不同經 濟區(qū)比較,各省、市、區(qū)亦根據各自實情區(qū)別對待。 3.許多調查可在不同層面上一次性完成。表中為了敘述明白,進行了單列。 4.在使用本表前,使用人員需進行統(tǒng)一培訓。 5.本表已經帶 有自動計算功能,在電子表情形下,考核打分結束時,表中兩 0 值即是最后成績,按照得分格式表示即可。 — 20 — 國家農業(yè)標準化示范區(qū)項目目標考核評價表(養(yǎng)殖及其加工類) 一級指標 二級指標 考核點 0 打分 A 打分檔級細則 C 說 明 實施 ( ) 標準制(修)訂人員 () 標準制(修)訂人員結構合理,具備人員結構基本合理,具備一人員結構是否符合農業(yè)標準制訂中的人員組成要求;參加 良好資質 定資質 人員應具備相應資質。 標準制 (修 ) 訂與采標( ) 標準體系建設( ) 標準的實用性( ) 四類標準配套齊全;各項標準現行有 效 應用滿意率 ≧ 85% 有相關標準,有配套雛形 應用滿意率在 50%~ 70% 審查技術標準、工作標準、管理標準和操作標準的配套情 況,各項標準現行版本是否有效;如果全部采標,給滿分。 隨機調查使用標準的人員,統(tǒng)計其滿意程度;走訪對標準 在生產適用性和市場適用性方面的評價。 標準化工作 宣傳( ) 公眾媒體利用( ) 直接的宣傳活動 () 年省級以上媒體利用 1 次以上 年縣級媒體利用 3 次以上 年現場宣傳組織活動 3 次以上,效果年現場宣傳組織活動 1 次, 優(yōu)良,相關材料齊備 宣傳材料齊備 有可見的記錄,發(fā)表的稿件,廣播錄音帶,以及電視錄像 帶等。 在示范區(qū)現場開展的宣傳活動,如與標準化有關的娛樂節(jié) 目,知識競賽,專題報道,墻體標語,自制宣傳畫、自制 VCD 等。 培訓師資( ) 有培訓教師資源調查表;有培訓師資 相關證明文件;有受聘文件和老師簽 字;培訓師資隊伍結構合理 有培訓教師資源調查表;有 受聘文件 培訓教師資源調查表包括教師的姓名、性別、年齡、住址、 工作單位、聯系方法和身份證號;培訓師資隊伍結構根據 示范區(qū)內容和所聘全部教師信息的符合程度判斷 標準化培訓 培訓資料( ) ( ) 培訓實施情況( ) 培訓材料內容緊密圍繞示范區(qū)標準;培訓材料能反映相關標準;培訓教材內容與相關標準內容的符合程度,對標準的解讀 材料配套齊全,適用性強 材料基本配套,有適用性 水平,材料的配套情況。 培訓率指被培訓人數占總人數的百分率;滿意度指每一次 有完整培訓計劃并按期實施;平均培 有培訓計劃并能夠執(zhí)行;被培訓中,對本次培訓感到滿意的人數占參加總人數的百分 訓率 90%以上;有完整培訓記錄,平 培訓人數在 60%~ 70%。 率;培訓記錄主要記載培訓效果、教師的培訓水平和存在 均滿意度 80%以上 不足,一次一記。 過程控制 ( ) 關鍵控制點的監(jiān)管 () 過程關鍵控制
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