【文章內(nèi)容簡介】 4. 8保障承包人人員的合法權益 —— 承包人必須遵守 《 中華人民共和國勞動法 》 的規(guī)定 ， 嚴格執(zhí)法 。 4. 11不利物質條件 —— 指未能探明 ， 但屬于地下已存在的非自然物質障礙 ， 或超標準水文條件 。 —— 發(fā)包人應授予監(jiān)理人按合同要求發(fā)出指示的權力 。 為了整個工程合同管理的責任界面清晰 ， 發(fā)包人不宜直接向承包人發(fā)出指示 。 —— 監(jiān)理人發(fā)出的指示必須是書面的 。 緊急情況下 ， 監(jiān)理人可以在施工現(xiàn)場簽發(fā)書面臨時指示 ， 但必須在 24小時內(nèi)以正式書面函確認 。 商定和確定 —— 本條款的設置吸取了 FIDIC的成功經(jīng)驗，作為最熟悉工程建設情況的現(xiàn)場合同管理者， 監(jiān)理人 掌握運用好本條款賦予的“ 商定和確定”的權力。有利于合同的科學有序地履行，節(jié)約管理成本。 —— 本合同條款的 精髓在于“商定”，“確定”也是為了更好地商定 ,更好地 促進合同雙方通過協(xié)商友好地解決合同爭議，也符合當今社會提倡的和諧精神。 —— 監(jiān)理人充分運用好本條款，也是對監(jiān)理人在本合同中的職能作了最恰如其分的定位?？梢哉J為， “ 商定和確定”條款是監(jiān)理人工作的核心。 4. 承包人 承包人的一般義務 遵守法律 —— 承包人作為獨立法人必須遵守國家法律， 承包人不因自己違反法律而要求發(fā)包人承擔任何責任 。 依法納稅 —— 承包人 依法納稅是承包人作為獨立法人的行為 。本項約定，承包人交納的稅金應包括在合同價格內(nèi)。 承包人不交納稅金，既屬違約， 又屬違法 。 完成各項承包工作 對施工作業(yè)和施工方法的完備性負責 保證工程施工和人員的安全 負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作 避免施工對公眾和他人的利益造成損害 為他人提供方便 工程的維護和照管 —— 上述 ~ 本合同對 承包人完成工程施工所應做到的全面和總體的合同要求 ，作為全面負有施工責任的承包人，即使在本合同的“合同條款”或“ 技術標準和要求”中 對承包人施工作業(yè)和措施，人員和施工安全、對環(huán)境和生態(tài)保護工作要求等方面的要求 存在著某些不完善之處 ，承包人仍應按本款 要求圓滿完成本工程 ,做到 施工作業(yè)和施工方法的完備 ,保證工程施工和人員的安全 ,做好施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)保護。 履約擔保 —— 履約擔保有履約擔保書和履約保函兩種形式，履約擔保書一般由資信好、經(jīng)濟實力強的企業(yè)為承包人提供擔保；履約保函一般由商業(yè)銀行等的信貸機構為承包人提供擔保。 分包 —— 工程分包應嚴格遵守合同法。本合同規(guī)定承包人不得將全部工程轉包或肢解后分包給第三人；工程主體和關鍵性工作也不得分包 承包人項目經(jīng)理 —— 發(fā)包人重視承包人項目經(jīng)理的工作素質，并要求項目經(jīng)理長駐現(xiàn)場。 保障承包人人員的合法權益 —— 保障承包人人員的合法權益是 當今施工合同管理中的突出問題 ， 在不少施工工程中 ， 不僅勞動法規(guī)定的很多權益得不到保障 ， 連最基本的勞動工資有時還不能及時發(fā)放 ， 不符合建設和諧社會的基本精神 。 —— 本款第 ~ 施工勞動者應享有的最基本的合法權益 。 任何雇用者不遵守的即屬違法 。 工程價款應?？顚Ｓ? —— 除承包人 應得的利潤外 ，承包人應 保證將工程款專用于本工程 。 承包人現(xiàn)場查勘 —— 承包人在投標前和進點施工時應認真進行現(xiàn)場查勘，并收集與合同有關的當?shù)刭Y料，以 充分估計其應承擔的責任和風險 。 5. 材料和工程設備 —— 由承包人采購材料和工程設備的 ， 合同雙方責任界限清淅 ,任何環(huán)節(jié)上出了問題 ， 均應由承包人負全部責任 。 發(fā)包人提供的材料和工程設備 —— 由發(fā)包人提供材料和工程設備的 ， 發(fā)包人應承擔供貨貨源質量的責任；供貨廠家不能按時交貨而延誤承包人施工進度 ， 亦應由發(fā)包人承擔延誤責任 。 6. 施工設備和臨時設施 承包人提供的施工設備和臨時設施 —— 承包人在投標時 ， 一般均應提交擬投入本合同工作的主要施工設備表及其進場時間 ， 以及修建臨時設施的項目內(nèi)容及其修建的時間和進度安排 。 發(fā)包人提供的施工設備和臨時設施 —— 一般情況下 ， 發(fā)包人不宜提供施工設備和臨時設施 ， 以免介入施工責任； —— 發(fā)包人將自有設備和臨時設施租賃給承包人使用時 ， 不應以贏利為目的；也不能強行規(guī)定承包人租用其施工設備和臨時設施 。 9. 施工安全 、 安全保衛(wèi)和環(huán)境保護 發(fā)包人的施工安全責任 —— 除 發(fā)包人應承擔該工程安全管理的總責任 外 ， 還 應承擔其現(xiàn)場人員的工傷事故責任 ， 以及由于工程占用土地和發(fā)包人原因造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失 。 —— 發(fā)包人授權監(jiān)理人監(jiān)督檢查承包人的工程安全工作 ， 監(jiān)理人的監(jiān)督檢查不減輕承包人應負的安全責任 承包人的施工安全責任 —— 承包人 承擔整個施工過程全部施工作業(yè)的安全責任 。 —— 承包人應 遵守本合同條款和 “ 技術標準和要求 ” 中約定的施工安全規(guī)定 。 。 環(huán)境保護 —— 發(fā)包人和承包人應 將本工程項目環(huán)境保護內(nèi)容及其實施標準 ,以及具體措施詳細約定在 “ 技術標準和要求 ” 內(nèi) 。 、 10. 進度計劃 合同進度計劃 —— 承包人接到開工通知后 ,首先在合同約定的時限內(nèi) ,按其在投標書中承諾的施工進度 ,詳細制定供合同實施的施工進度計劃 ,提交給監(jiān)理人審批 .經(jīng)監(jiān)理人批準的承包人施工進度計劃稱為合同進度計劃 。 —— 合同進度計劃是合同雙方控制工程進度的依據(jù) 。 任何一方原因延誤了進度 ,就應承擔相應的經(jīng)濟責任 . 合同進度計劃的修訂 —— 承包人的實際完成情況落后于計劃進度時 ， 由承包人報送 修訂后的進度計劃 ， 經(jīng)監(jiān)理人批準后作為合同進度計劃的補充文件 。 11. 開工和竣工 開工 —— 開工日期是計算合同工期的起算點 ， 不同于傳統(tǒng)管理的工程開工含義 (如將主體工程開工定為開工日 ,或將舉行開工典禮的日期定為開工日等 。 竣工 —— 實際竣工日期應是在工程接收證書中寫明的日期 ,并應是合同協(xié)議書寫明的竣工日 ,加上合同雙方確認由于合同變更引起施工日的增減數(shù) . 發(fā)包人的工期延誤 —— 《 合同法 》 第 283條規(guī)定 ， 發(fā)包人未按約定提供原材料 、 場地 、 資金 、 技術資料的 ， 承包人可有權要求順延工期和 （ 或 ） 賠償停工 、 窩工損失 。 —— 若發(fā)包人未按合同約定及時支付預付款 、 進度款造成工期延誤 ， 除延長工期 、 增加費用及支付合理利潤外 ， 還應包括延誤付款的銀行同期利息 。 承包人的工期延誤 —— 由于承包人原因造成工期延誤 ， 即使采取了趕工措施 ， 仍不能按合同約定的日期完工時 ， 承包人除承擔趕工費用外 ， 還應支付逾期竣工違約金 。 12. 暫停施工 —— ” 暫停施工 ” 是合同雙方為促進和加強合同正常履行的積極措施 ,以合同賦于的制約手段 ,約束對方嚴格履行合同 ,避免問題積累 ,造成繼續(xù)履行合同的更大困難 . —— 當一方違約使另一方受到嚴重損害的 ， 受損方有權要求暫停施工 ,以 減少工程損失和保護受損方利益 。 —— 暫停施工后 ， 合同雙方都應努力消除暫停施工因素 ， 及早復工 。 承包人暫停施工的責任 —— 由于承包人責任造成的暫停施工 ， 承包人不僅無權要求索賠 ， 而且還應承擔暫停施工造成的費用增加和工期延誤責任 。 發(fā)包人暫停施工的責任 —— 由于發(fā)包人責任造成的暫停施工 ， 承包人有權提出索賠 。 除應給予承包人工期或費用的補償外 ,還應支付合理利潤 . 監(jiān)理人暫停施工指示 —— 出現(xiàn)合同任一方因對方 違約而 遭受 嚴重 損害 ,無法繼續(xù)履行合同時 ,監(jiān)理人應及時發(fā)出暫停施工指示 . —— 監(jiān)理人的暫停施工指示應促進合同雙方共同協(xié)商消除停工因素 。 —— 監(jiān)理人未及時發(fā)出暫停施工指示 ,而又未及時答復承包人的暫停施工請求 .則承包人可自己采取暫停施工行動 . 暫停施工后的復工 —— 當工程具備復工條件 ， 監(jiān)理人應立即向承包人發(fā)出復工通知； —— 承包人拖延和拒絕復工 ， 其增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔； —— 發(fā)包人原因無法按時復工 ， 其增加的費用 （ 包括承包人的合理利潤 ） 和工期延誤責任由發(fā)包人承擔 。 暫停施工持續(xù) 56天以上 —— 暫停施工的持續(xù)時間定為 56天 作為界定為違約的界限 ,是考慮到我國的具體情況 , 56天時間應能滿足雙方積極消除暫停施工因素的需要 .太長了也會增加保證下一步爭取按期完工的難度 . FIDIC1999版定為 84天 ,可能是由于考慮跨國合同處理的難度 . —— 本款在分清合同雙方暫停施工責任的基礎上 ， 將 暫停施工持續(xù) 56天以上而又拖延和拒絕復工的行為界定為違約 。 承包人的質量管理 —— 承包人質量管理應遵守 《 建設工程質量管理條例 》 第 30和 33條的規(guī)定 。 —— 承包人應設置專門的質量檢查機構 ， 建立完善的質量檢查制度 ， 配備專職的質量檢查人員 。 承包人的質量檢查 —— 承包人應負責對材料和工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質量檢查和檢驗 ， 并作好詳細的質量檢查記錄 監(jiān)理人的質量檢查 —— 監(jiān)理人應按本合同要求和 《 建設工程質量管理條例 》 第 36和 38條的規(guī)定 ，對承包人的施工工程和施工過程中的任何作業(yè)進行質量檢查 。 —— 監(jiān)理人的檢查和檢驗 ， 不免除承包人按合同約定應負的責任 。 工程隱蔽部位覆蓋前的檢查 —— 監(jiān)理人和承包人應嚴格遵行隱蔽工程的質量檢查程序； —— 本款為監(jiān)理人未按約定時間到場檢查 ， 以及承包人私自覆蓋后重新檢查的的工作程序 ， 以及由此增加費用和工期延誤的責任作了約定 。 14