【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 審查的內(nèi)容主要包括： 風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)；方案論證；設(shè)計(jì)規(guī)范性 、 結(jié)構(gòu)合理性與可靠性 、 設(shè)備與設(shè)施的完整性 、 施工的可行性 、合理性與綜合安全性 等 。 設(shè)計(jì)文件先經(jīng)設(shè)計(jì)單位自審 ， 經(jīng)監(jiān)督審查確認(rèn)后 ， 送業(yè)主及有關(guān)主管部門審查 。 監(jiān)督審查應(yīng)做好記錄 。 3） 施工 （ 生產(chǎn) ） 階段安全監(jiān)督 施工 （ 生產(chǎn) ） 是項(xiàng)目運(yùn)行過程中的重要階段 ， 因而 ， 施工階段的監(jiān)督也是工程項(xiàng)目監(jiān)督的最重要部分 。在 CNPC目前推行的監(jiān)督制度中 ， 要求在重要施工現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)鍵裝置必須進(jìn)行監(jiān)督 。 在施工階段 ， 業(yè)主 、 承包商都從不同的角度注視著工程項(xiàng)目的進(jìn)展 ， 并對(duì)施工承包合同的執(zhí)行情況進(jìn)行管理 ， 以維護(hù)各自的利益 。 進(jìn)入施工階段后 ， 各項(xiàng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的合同開始執(zhí)行 ， 安全監(jiān)督按合同規(guī)定的要求對(duì)各方進(jìn)行監(jiān)督 、協(xié)調(diào)和服務(wù) ， 并將以監(jiān)督信息為基礎(chǔ) ， 以各項(xiàng)合同為依據(jù) ， 協(xié)調(diào)各方關(guān)系 ， 使工程各方的在遵守國(guó)家法律 、法規(guī)的基礎(chǔ)上 ， 按合同要求和計(jì)劃進(jìn)度 ， 保質(zhì)保量 、安全環(huán)保地完成各自的工作任務(wù) 。 安全監(jiān)督必須嚴(yán)格信息管理工作 ， 為工程項(xiàng)目的質(zhì)量 、 安全管理工作提供及時(shí) 、 準(zhǔn)確 、有效的依據(jù) 。 為了目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn) ， 安全監(jiān)督還必須加強(qiáng)各方協(xié)調(diào) ， 集中各方力量以達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 。 要求 為了順利完成監(jiān)督任務(wù) ， 達(dá)到目的需要有一套科學(xué) 、 規(guī)范的監(jiān)督辦法 ， 監(jiān)督準(zhǔn)則及相應(yīng)的記錄表格 。集團(tuán)公司尚未統(tǒng)一規(guī)定的記錄表格 ， 要求各監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn) ， 結(jié)合監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) ， 制定一套適用的記錄表格 ， 并逐步優(yōu)化 ， 最后整理出一套科學(xué) 、 完整 ，規(guī)范性強(qiáng) ， 適用性廣的辦法和表格 。 1） 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督日志 施工階段 ， 安全監(jiān)督進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng) ， 各級(jí)監(jiān)督人員在不同的工崗位作上 ， 處理現(xiàn)場(chǎng)工作問題 ， 要每天對(duì)所管理范圍內(nèi)的各種工作情況 ， 進(jìn)行詳細(xì)記錄 ， 即形成現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)督日志 。 2） 工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度 工程開工以后 ， 設(shè)計(jì)單位 、 施工單位 、 業(yè)主單位 、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)均進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng) 。 由于各自的出發(fā)點(diǎn)不同 ， 他們對(duì)工程技術(shù)問題 、 安全 、 環(huán)保問題 、 工程進(jìn)度 、 質(zhì)量問題的處理和看法必定存在某些不同點(diǎn) 。 所以 ， 應(yīng)建立工作協(xié)調(diào)和會(huì)議制度統(tǒng)一認(rèn)識(shí) ， 統(tǒng)一要求 。 3） 建立定期及不定期工作報(bào)告制度 工作報(bào)告包括監(jiān)督組織內(nèi)部各級(jí)人員定期向上級(jí)提交的工作情況報(bào)告 ， 如月報(bào)告 、 季度報(bào)告及對(duì)某項(xiàng)工作總結(jié)或事故處理的不定期專項(xiàng)報(bào)告等 ， 也包括安全監(jiān)督向業(yè)主單位定期提交的有關(guān)工程進(jìn)度 、 工程質(zhì)量方面的季度報(bào)告 、月度報(bào)告和對(duì)某些專門質(zhì)量 、 安全 、 健康 、 環(huán)保問題的報(bào)告 。 4） 建立監(jiān)督程序及監(jiān)督工作計(jì)劃 首先要求施工單位按合同規(guī)定建立健全HSE/OSH管理體系和作業(yè)文件 （ 包括 “ 兩書一表 ” ） ， 落實(shí)安全檢查機(jī)構(gòu)和人員的配備；安全檢查管理規(guī)章制度的制定；檢測(cè)手段 、 儀器設(shè)備的配備；建立監(jiān)督程序 ， 落實(shí)人員 ， 確保監(jiān)督工作計(jì)劃實(shí)施 。 三、 監(jiān)督的主要內(nèi)容 安全投入、培訓(xùn)與教育、生產(chǎn)運(yùn)行（檢維修、工程施工）情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用、工程環(huán)境控制、公共安全、事故控制等。 2023/3/8 57 安全監(jiān)督的主要內(nèi)容 安全管理與制度方面： （ 1）國(guó)家、地方政府的法律法規(guī)、以及集團(tuán)公司、股份公司有關(guān) HSE管理的方針政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)情況； （ 2）安全規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全有效，并認(rèn)真執(zhí)行； （ 3）與員工簽訂的安全生產(chǎn)合同中單位安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況；單位與承包商安全生產(chǎn)合同的簽訂及雙方安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況； （ 4）領(lǐng)導(dǎo)干部定期檢查承包要害部位情況； （ 5）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、各類施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象； （ 6）安全隱患的整改情況； （ 7）安全生產(chǎn)責(zé)任事故的上報(bào)、處理以及責(zé)任追究； （ 8）安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種工種作業(yè)人員及從業(yè)人員培訓(xùn)教育、持證上崗；新員工和轉(zhuǎn)崗員工“三級(jí)安全”教育、崗位安全知識(shí)掌握和緊急情況下應(yīng)急能力情況； （ 9）“兩書一表”編制與應(yīng)用； （ 10）安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和保健費(fèi)使用；隱患治理和安全技改措施項(xiàng)目執(zhí)行情況； （ 11）新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況； （ 12）各類生產(chǎn)、交通、火災(zāi)爆炸等事故的防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練； （ 13）建設(shè)工程和油田施工作業(yè)以及日常生產(chǎn)過程中安全管理與環(huán)境保護(hù)； （ 14）基層安全人員建立的安全工作檔案； （ 15）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用； （ 16）員工食堂的食品衛(wèi)生管理； （ 17）車輛使用與交通安全管理（包括乙方單位）； （ 18）承包方的資質(zhì)； （ 19）有毒、有害場(chǎng)所作業(yè)人員防護(hù)措施的落實(shí)情況；易燃、易爆、有毒物品的使用及儲(chǔ)存是否符合有關(guān)規(guī)定； （ 20）新設(shè)備、新工藝和新材料使用過程中的安全評(píng)估和安全措施； （ 21）重大安全隱患、危險(xiǎn)源監(jiān)控情況，重要生產(chǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的日常監(jiān)管； （ 22）鉆井、試油、修井等設(shè)計(jì)符合相關(guān)規(guī)定； 安全設(shè)施方面： （ 1）鍋爐、壓力容器、油田專用濕蒸汽發(fā)生器、起重設(shè)備等特種設(shè)備定期進(jìn)行檢驗(yàn)與管理運(yùn)行； （ 2）各類設(shè)備的安全防護(hù)裝置；設(shè)備工作狀態(tài)，無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象； （ 3）電氣設(shè)備接地絕緣； （ 4）易燃易爆生產(chǎn)場(chǎng)所防火、防爆措施的落實(shí)和消防設(shè)施情況； （ 5）井控設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化安裝和措施的落實(shí)； （ 6）現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝置、消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)施、急救設(shè)施等安全技術(shù)裝備設(shè)施； （ 7）安全警示標(biāo)志的應(yīng)用； （ 8）工業(yè)動(dòng)火、有限空間作業(yè)等作業(yè)的審批程序； 環(huán)保措施的執(zhí)行情況及環(huán)保設(shè)施的正常使用。 參與重點(diǎn)建設(shè)工程、要害場(chǎng)所改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)方案審查、安全評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收。 按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)許可作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)督。 現(xiàn)場(chǎng)檢查 監(jiān)督的日常的大部分工作就是不斷監(jiān)督安全狀況，即對(duì)不安全行為和不安全情況（ Unsafe Acts and Unsafe Conditions） 保持警惕，確保他管轄的工人不斷提高他們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所的安全知識(shí)并用于工作之中。 要記住一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)是：檢查和事故調(diào)查有些相似，檢查的目的是要發(fā)現(xiàn)事實(shí)（ fact finding）而不是發(fā)現(xiàn)過失或加過于誰(shuí)。 監(jiān)督的方式： 現(xiàn)場(chǎng)檢查、 信息檢查、 安全檢查 信息檢查 信息檢查隨時(shí)都可進(jìn)行，通常是在現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)來觀察工作活動(dòng)。觀察的一些問題是現(xiàn)場(chǎng)秩序、工作特殊危害、交叉作業(yè)、低標(biāo)準(zhǔn)行為和條件，等等。 安全檢查 著重發(fā)現(xiàn)下面問題 :不安全行為、不安全條件 l 對(duì)策： 1） 不安全行為 對(duì)不安全的行為應(yīng)采取如下對(duì)策： l 立即停止 l 和涉及的人員進(jìn)行討論 l 確定原因 l 對(duì)需要改變做解釋 l 實(shí)現(xiàn)安全的舉止 l 觀察安全的工作 l 報(bào)告事件 l 記錄發(fā)現(xiàn)和采取的措施 2）不安全條件 如果可能立即采取控制行動(dòng) ● 觀察和進(jìn)行記錄觀測(cè) ● 對(duì)涉及的人員或風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論 ● 如果可能徹底改正這一不安全條件 ● 如不可能，采取臨時(shí)有效控制措施使之達(dá)到安全條件 ● 盡快報(bào)告 : * 發(fā)現(xiàn)的情況 * 采取的行動(dòng) * 可能的解決方法 ● 繼續(xù)監(jiān)控這一不安全條件的發(fā)展 監(jiān)督檢查主要有日常檢查和定期檢查、巡回檢查和專項(xiàng)檢查等種類和形式。 日常檢查目的：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督日常的工作中主要是要盯住現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)，進(jìn)行指正，對(duì)被監(jiān)督單位的日常安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 日常檢查的文件： 依據(jù)：檢查清單、檢查記錄表、體系文件 結(jié)果：現(xiàn)場(chǎng)記錄，重大問題形成檢查報(bào)告 事先編制的安全檢查清單，要根據(jù)具體情況漸漸修改，使其適合具體的現(xiàn)場(chǎng)和工地，以及在工作區(qū)域所存在的具體情況。每周安全檢查小節(jié)中，不必包括檢查清單的內(nèi)容，但必須說明清單的利用效果。 2023/3/8 71 日常檢查的重點(diǎn)： 現(xiàn)場(chǎng)的總體情況 不安全行為、不安全條件 2023/3/8 72