特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查(編輯修改稿)
2025-02-03 15:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 隱患，查處特種設(shè)備違法違規(guī)行為，有效的規(guī)范了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等行為，保障特種設(shè)備安全運行。另一方面，現(xiàn)場監(jiān)督檢查單位量大面廣、內(nèi)容環(huán)節(jié)眾多。檢查行為規(guī)范與否，將對廣大特種設(shè)備相關(guān)單位的利益造成直接影響，關(guān)系監(jiān)管部門的政風(fēng)行風(fēng)和形象。同時，檢查程序是否規(guī)范、措施是否得當(dāng)?shù)纫仓苯佑绊憴z查效果，甚至帶來監(jiān)管工作風(fēng)險。從實踐看，由于制度不完善、人員變動大、專業(yè)能力不足、責(zé)任心不強等原 三、特種設(shè)備安全監(jiān)管的主要制度 ? 因，特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查中還存在著行為不規(guī)范、程序不合法、措施不恰當(dāng)、處置不一致等現(xiàn)象。這就需要進一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為。 ? ：是涉及特種設(shè)備安全的相關(guān)的各種活動。 包括特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測及其監(jiān)督管理。 ? 公眾聚集場所的特種設(shè)備及其使用等單位是監(jiān)督檢查的重點。 ? ：檢查、審查、調(diào)查、檢驗、鑒定、勘驗等。針對的是合法性。 ? ：按照國家質(zhì)檢總局 《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告 2023年第 5號）的規(guī)定，監(jiān)督檢查分為：日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查。 三、特種設(shè)備安全監(jiān)管的主要制度 ? （ 1）日常監(jiān)督檢查：包括對生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查和對使用單位的監(jiān)督檢查 ? （ 2）專項監(jiān)督檢查 :包括重點時段的監(jiān)督檢查、專項整治監(jiān)督檢查、重大問題監(jiān)督檢查、投訴舉報監(jiān)督檢查等。 ? ：一般程序包括 :出示證件、說明來意、實施檢查、做出記錄、交換檢查意見并簽字、下達安全監(jiān)察指令、采取查封扣押措施、現(xiàn)場處罰、整改復(fù)查等。 ? 權(quán)力：行政調(diào)查權(quán)（現(xiàn)場檢查權(quán)、調(diào)查了解權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)）、行政強制權(quán)、行政處罰權(quán)。 三、特種設(shè)備安全監(jiān)管的主要制度 ? （三）行政許可制度 ? 《特種設(shè)備法》第五十八條規(guī)定：“ 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施本法規(guī)定的許可工作，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進行審查；不符合規(guī)定的，不得許可”。 ? 是 安全監(jiān)管部門準(zhǔn)入行政相對人從事特種設(shè)備特定活動的行為，是 安全 監(jiān)管的基本工作制度。 ? ： ? （ 1）生產(chǎn)單位資質(zhì)許可（設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、充裝許可證） ? （ 2）檢驗、檢測機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)（檢驗機構(gòu)、檢測機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)證） 三、特種設(shè)備安全監(jiān)管的主要制度 ? （ 3）人員資格許可（檢驗人員證、檢測人員證、安全管理人員證、作業(yè)人員證） ? （ 4）設(shè)備使用登記（設(shè)備使用登記證、使用登記注冊表） ? 其他許可：設(shè)計文件鑒定、型式試驗證書、安全評價等。 ? ：特設(shè)法未明確各類許可的實施層級部門。目前的分級依據(jù)是國務(wù)院特設(shè)條例。國家質(zhì)檢總局制定了《特種設(shè)備行政許可實施辦法》，明確了各類許可的實施主體。 ? 國家、省級實施生產(chǎn)單位和檢驗、檢測機構(gòu)許可 ? 省級負(fù)責(zé)充裝許可、確定作業(yè)人員資格許可的分級 ? 國家負(fù)責(zé)檢驗、檢測人員資格許可 ? 市級負(fù)責(zé)使用登記 三、特種設(shè)備安全監(jiān)管的主要制度 ? 部分省市實行行政許可委托下放，按委托下放的權(quán)限許可發(fā)證。 ? ：國家國家質(zhì)檢總局制定的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，細(xì)化了有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于許可條件和許可程序的要求，是實施許可和證后監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。 三、特種設(shè)備安全監(jiān)管的主要制度 三、特種設(shè)備安全監(jiān)管的主要制度 ? 工作見證上簽字確認(rèn)，以驗證和評價其生產(chǎn)過程是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求的強制性檢驗。 ? 2. 制造過程的監(jiān)督檢驗和安裝、改造、重大修理過程的監(jiān)督檢驗監(jiān)督檢驗的項目、內(nèi)容、要求、方法、合格標(biāo)準(zhǔn)、報告格式等應(yīng)由安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定。它不能作為生產(chǎn)結(jié)果的檢查、測量、試驗數(shù)據(jù)。 ? 主要包括三個方面： （一）對制造、安裝過程中涉及安全性能的項目確認(rèn)核實：如焊接工藝、焊工資格、力學(xué)性能、化學(xué)成分、無損探傷、載荷試驗、出廠編號等重要項目；（二）對出廠技術(shù)資料進行確認(rèn)；（三）對受檢單位質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況進行抽查。 監(jiān)督檢驗合格后，監(jiān)督檢驗單位應(yīng)按規(guī)定的期限出具監(jiān)督檢驗報告。 ? 、現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場確認(rèn)。 三、特種設(shè)備安全監(jiān)管的主要制度 ? ： ? （ 1）安全性能：是指特種設(shè)備本身具有的、能夠保證設(shè)計條件下 ? 安全使用的屬性和作用，即滿
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