【文章內(nèi)容簡介】 響？有資源優(yōu)勢有資源優(yōu)勢 有投行背景有投行背景216。期貨市場對其有稀釋作用，不會比現(xiàn)貨更強(qiáng)；216。制度上有限制：超過一定持倉，礦山只能賣套保，利于礦價下行；216。期貨市場有嚴(yán)格的監(jiān)管，現(xiàn)貨無監(jiān)管；216。結(jié)論：不比現(xiàn)行指數(shù)模式差結(jié)論：不比現(xiàn)行指數(shù)模式差 。資本運(yùn)作優(yōu)勢資本運(yùn)作優(yōu)勢專家觀點(diǎn)：專家觀點(diǎn)：216。二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會216。金融資本會不會操控市場，擾亂市場？定價權(quán)轉(zhuǎn)移了？金融資本會不會操控市場，擾亂市場？定價權(quán)轉(zhuǎn)移了？ 提供流動性，分擔(dān)風(fēng)險提供流動性，分擔(dān)風(fēng)險 每一個交易的前提都是基于現(xiàn)貨每一個交易的前提都是基于現(xiàn)貨 供需關(guān)系，偏離有代價供需關(guān)系，偏離有代價 期貨交易是真金白銀，不是虛擬期貨交易是真金白銀，不是虛擬 大品種，監(jiān)管完善，規(guī)范運(yùn)作大品種，監(jiān)管完善，規(guī)范運(yùn)作二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? 四是加強(qiáng)鐵礦石市場新問題及應(yīng)對策略研究。? “積極探索建立鐵礦石綜合價格指數(shù)的方法和途徑，發(fā)揮好中國鐵礦石價格指數(shù)、上海鋼聯(lián)鐵礦石價格指數(shù)、中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺等價格發(fā)現(xiàn)作用。 ”? 隨著世界鐵礦石供需格局的變化，我國鐵礦石貿(mào)易機(jī)制從初始的現(xiàn)貨交易和短期合同，發(fā)展到傳統(tǒng)的長期協(xié)議定量、年度談判定價機(jī)制為主，再發(fā)展到現(xiàn)行的長期協(xié)議定量、短期（季度、月度）指數(shù)定價和現(xiàn)貨市場采購、價格隨行就市并行的貿(mào)易機(jī)制運(yùn)行格局。? 長遠(yuǎn)看，我國鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制將向指數(shù)定價、傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易模式定價、平臺現(xiàn)貨交易模式定價、期貨定價等多元化方向發(fā)展。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會2023年以前國際市場鐵礦石的價格一直采取的是年度長協(xié)定價機(jī)制，從 2023年 4月 1日開始：參照國內(nèi)外第三方機(jī)構(gòu)指數(shù)的季度、月度長協(xié)價以大礦山為主的現(xiàn)貨招標(biāo)參照第三方機(jī)構(gòu)指數(shù)的現(xiàn)貨定價鐵礦石場外掉期交易（、）鐵礦石期貨交易（印度商品交易所、新加坡商品交易所）、北礦所等鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺216。鐵礦石定價模式變化二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? （ 1）長期協(xié)議定量、短期指數(shù)定價貿(mào)易機(jī)制? 以短期指數(shù)定價為基礎(chǔ)的長期協(xié)議是由淡水河谷、必和必拓、力拓等世界主要鐵礦石供應(yīng)商主導(dǎo)的鐵礦石貿(mào)易機(jī)制，是指鋼廠與鐵礦石供應(yīng)商仍簽署長期供應(yīng)協(xié)議，規(guī)定每年采購鐵礦石的量，但每期（季度、月度）的鐵礦石價格則按照專業(yè)市場信息機(jī)構(gòu)發(fā)布的上一期中國市場現(xiàn)貨進(jìn)口鐵礦石指數(shù)價格來確定。? 指數(shù)價格是指由權(quán)威市場信息機(jī)構(gòu)采集當(dāng)日現(xiàn)貨市場交易價格信息，按照一定的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行評估、處理，形成并對外發(fā)布的一種指數(shù)化的鐵礦石價格。目前國際鐵礦石市場上具有影響力的鐵礦石現(xiàn)貨價格指數(shù)有普氏能源資訊的普氏指數(shù)、環(huán)球鋼訊的 指數(shù)、英國金屬導(dǎo)報的 指數(shù)，其中普氏指數(shù)在行業(yè)內(nèi)的影響力最強(qiáng)，已成為淡水河谷、必和必拓、力拓等國際主要礦商定價的參考依據(jù)。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? 中國鐵礦石價格指數(shù)? 為打破國外鐵礦石價格指數(shù)壟斷地位，客觀真實反映鐵礦石貿(mào)易情? 況，建立公平合理的鐵礦石定價機(jī)制， 2023 年 9 月 20 日中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國五礦化工進(jìn)出口商會、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會推出 “中國鐵礦石價格指數(shù) ”（），該指數(shù)包括國產(chǎn)鐵礦石價格指數(shù)和進(jìn)口鐵礦石價格指數(shù)。? 其基本形成過程是：采集國內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)鐵礦石采購價格原始數(shù)據(jù)，其中，國產(chǎn)鐵礦石為鐵精礦市場成交含稅價格，進(jìn)口鐵礦石為粉礦到岸價格。? 考慮到國產(chǎn)礦與進(jìn)口礦價格的可比性，運(yùn)用特定的計算方法對不同品位和技術(shù)等級的鐵礦石價格原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理為 62%品位干基價格。之后，以 1994 年 4 月份價格為基數(shù)（ 100 點(diǎn)），將價格數(shù)據(jù)折算為指數(shù)數(shù)據(jù)。 中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? 中國鐵礦石價格指數(shù)存在問題? （ 1）缺乏獨(dú)立性? 價格指數(shù)一般由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會是中國鋼鐵行業(yè)性組織，主體為中國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)。因此，相對于普氏等機(jī)構(gòu)，中鋼協(xié)直接代表著鐵礦石交易中需求方的利益，缺乏獨(dú)立性。編制和發(fā)布的中國鐵礦石價格指數(shù)，公信度受到影響。當(dāng)然，盡管普氏指數(shù)宣稱是第三方，但因其背后控股? 股東與國際礦業(yè)巨頭存在利益瓜葛，其公允性也同樣受到質(zhì)疑。? （ 2）指數(shù)采集和編制方法不太成熟? 一是每周發(fā)布，時間間隔長，跟不上現(xiàn)貨交易的節(jié)奏；二是在進(jìn)口礦數(shù)據(jù)采集上，大宗采購價與港口市場價混同。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? （ 2）現(xiàn)貨市場采購、價格隨行就市貿(mào)易機(jī)制? 目前我國是世界最主要的鐵礦石現(xiàn)貨市場。根據(jù)估算，我國現(xiàn)貨貿(mào)易方式的進(jìn)口鐵礦石占進(jìn)口總量的比例超過30％。? 現(xiàn)貨采購貿(mào)易機(jī)制是指鋼廠與鐵礦石生產(chǎn)商沒有簽訂長期合同，而是根據(jù)生產(chǎn)需要隨時在現(xiàn)貨市場上采購，價格隨行就市。我國相當(dāng)數(shù)量的中小型鋼鐵企業(yè)，特別是大部分民營鋼鐵企業(yè)基本全部采用現(xiàn)貨貿(mào)易方式，向印度、南非、委內(nèi)瑞拉等國家的中小型礦山或國內(nèi)中間貿(mào)易商采購進(jìn)口鐵礦石。? 國外主要礦商在長期協(xié)議貿(mào)易機(jī)制之外也向國內(nèi)部分大型鋼鐵企業(yè)供應(yīng)現(xiàn)貨鐵礦石。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? 目前我國現(xiàn)貨進(jìn)口鐵礦石的貿(mào)易方式：傳統(tǒng)的一對一私下議價方式、招標(biāo)（競價）方式、電子化平臺交易方式。國際三大礦商的現(xiàn)貨多采取自行組織的邀請招標(biāo)方式進(jìn)行銷售，即通過電子郵件向潛在買家發(fā)出通知，提供關(guān)于礦石品種、質(zhì)量、數(shù)量、預(yù)計裝船和到港日期等信息及貨物檢驗單，要求買家在限定時間內(nèi)報價競標(biāo)。礦山根據(jù)買家報盤情況，價高者中標(biāo)，之后簽訂、履行合同。? 已經(jīng)具有一定規(guī)模的鐵礦石電子化交易平臺有新加坡環(huán)球鐵礦石交易平臺和我國北京國際礦業(yè)權(quán)交易所有限公司設(shè)立的中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺。? 中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? （三）其它相關(guān)政策? 綠色礦山建設(shè)? 資源稅從價計征改革? 主要礦種開采準(zhǔn)入條件研究? 礦山企業(yè)采選三率標(biāo)準(zhǔn)制定中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? 積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)步伐? 2023年中國國際礦業(yè)大會上倡導(dǎo) “堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)綠色礦業(yè) ”，國務(wù)院批準(zhǔn)實施的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2023~2023年）》首次在國家層面的文件中提出了發(fā)展綠色礦業(yè)的要求，并確定了 “大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，到2023年綠色礦山格局基本建立 ”的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山已成為中國礦業(yè)界共同的行動綱領(lǐng)。2023年 9月 2日，溫家寶總理視察國土資源部時，強(qiáng)調(diào) “大力發(fā)展綠色礦山 ”。發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山已成為轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、提升礦業(yè)整體形象、促進(jìn)礦業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要平臺和抓手。礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的要求越來越嚴(yán)格。（河流不改道，農(nóng)田不破壞，土地不塌陷，村莊不搬遷） ? 幾年來，已經(jīng)進(jìn)行三批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位的推薦與評審工作，樹立了一批綠色礦山建設(shè)的典型模式。目前正在開展試點(diǎn)礦山調(diào)查，為今后政策出臺創(chuàng)造條件。50 2023/2/17中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? 資源稅從價計征改革? 根據(jù)財政部稅政司要求對不同類型礦山企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，聽取了礦山企業(yè)的意見和建議，對鐵礦石資源稅改革進(jìn)行了分析研究，? 結(jié)論意見：鑒于冶金礦山行業(yè)和礦山企業(yè)面臨著開采條件惡化、供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)、總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重、市場競爭能力低下以及鋼鐵行業(yè)處于困境等諸多問題，從有利于鋼鐵工業(yè)、冶金礦山行業(yè)、礦山企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)提高國內(nèi)鐵礦資源保障程度的角度出發(fā)，此次鐵礦石資源稅改革宜慎重決策，暫緩?fù)菩小? 資源稅 “從價定率 ”計征面臨諸多矛盾有待研究解決? 多數(shù)企業(yè)并不對外銷售鐵礦石原礦，沒有銷售額，失去了計稅依據(jù)。目前進(jìn)行市場交易以及價格統(tǒng)計分析的主要對象是鐵精礦。實行 “從價定率 ”計征的只能是鐵精礦銷售額。這與資源稅條例關(guān)于原礦銷售額的要求不相符。這就要考慮通過扣除的辦法，折算出原礦銷售額，但是有難度。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? 主要礦種開采準(zhǔn)入條件研究? 準(zhǔn)入條件定位：? 采礦登記的前置條件? 準(zhǔn)入條件內(nèi)容：? 最低開采規(guī)模? 企業(yè)資金? 采選技術(shù)工藝? 其他相關(guān)準(zhǔn)入條件中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? 礦山企業(yè)采選三率標(biāo)準(zhǔn)制定? 采礦回采率? 選礦回收率? 綜合利用綠中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會二、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的宏觀政策? （四）研究確立礦業(yè)歸屬于第一產(chǎn)業(yè)定位? 礦業(yè)定位于第一產(chǎn)業(yè)，是由礦業(yè)生產(chǎn)本身特性決定的，礦業(yè)生產(chǎn)同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣都是從自然界獲取物質(zhì)的初次產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)和礦業(yè)都屬于獨(dú)立的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，即第一產(chǎn)業(yè)。? 礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整，一是有利于國家按礦業(yè)的自身的特點(diǎn)，建立全國集中統(tǒng)一的礦業(yè)管理體制和觀調(diào)控機(jī)制，健全和完善國家礦業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)政策措施，理順礦業(yè)稅費(fèi)關(guān)系，為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部條件；二是國際慣例，實現(xiàn)與國際礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位接軌，充分利用國內(nèi)、國外兩個市場和兩種資源，提高國內(nèi)礦產(chǎn)資源保障程度。54 2023/2/17中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會