【文章內(nèi)容簡介】 測定方式相同 ， 廢物輸出量的測定應(yīng)視具體情況而定 ， 對由于客觀條件不能進行實測的廢物 ， 應(yīng)請有經(jīng)驗的工藝工程師根據(jù)化學(xué)計算法估算出 。 廢物流數(shù)據(jù)應(yīng)包括 ：排放 (產(chǎn)生 )量 、 有害污染物濃度 (pH值 、COD、 BOD5及有害物質(zhì)濃度 )、 排放 (產(chǎn)生 )點 、 排放去向 、 排放方式 (連續(xù) 、 間斷 )等 。 廢水采樣要求： 對連續(xù)排水可取混合樣 (10h)代表這段時間平均廢水情況，當(dāng)廢水波動較大時，可考慮根據(jù)流量之比確定每次采樣量。 ①根據(jù)各單元操作的輸入、輸出數(shù)據(jù)，做出單元操作輸入、輸出匯總表，其表格見表 21和表 2— 2。 表 21 各單元操作數(shù)據(jù)匯總 名 稱 成 分 數(shù) 量 濃 度 輸 入 物 輸 出 物 單元操作 數(shù) 量 名 稱 成 分 名 稱 濃 度 數(shù) 量 名 稱 數(shù) 量 1 2 ： 表 22 輸入輸出數(shù)據(jù)匯總 輸 入 輸 出 輸 入 輸 出 輸入物 數(shù) 量 輸出物 數(shù) 量 輸入物 數(shù) 量 輸出物 數(shù) 量 原料 1 原料 2 輔料 1 產(chǎn)品 副產(chǎn)品 廢水 輔料 2 水 廢氣 廢渣 ②根據(jù)各單元操作匯總資料 編制出產(chǎn)品全生產(chǎn)工藝的物料平衡流程圖 如圖 2— 2所示。 ③ 核查單元與總物料平衡 ， 確定缺少的數(shù)據(jù) ， 初步確定輸入與輸出是否基本平衡 。 ④ 進行物料平衡誤差計算 ， 查找物料不平衡的原因并對可能出現(xiàn)的不準確數(shù)據(jù)或計算錯誤 ， 重新測定和計算 ， 必要時請車間技術(shù)人員幫助評議審核 ， 將誤差值減少到最低程度 。 通過對物料平衡的分析 ， 可以得出以下結(jié)果 ， 、 廢物產(chǎn)生原因 ,認識無法解釋的損失； (數(shù)量大 、 毒性大者 )； ， 從原料投入 、 貯運 、 生產(chǎn)工藝技術(shù) 、 內(nèi)務(wù)管理 、 工藝操作優(yōu)化等方面對廢物產(chǎn)生原因進行分析； “ 三廢 ” 造成的經(jīng)濟損失 (廢物處理處置費用 、 資源能源費用 、 產(chǎn)品流失和原料流失損失等 )。 ／低費用方案 結(jié)合工廠具體情況 ， 適時實施無費用低費用清潔生產(chǎn)方案 ， 并對實施效果做出評價 。 三 、 方案產(chǎn)生和篩選 (一 ) 目的 根據(jù)廢物產(chǎn)生原因分析的結(jié)果 ， 制定出清潔生產(chǎn)方案 ， 并通過篩選排除不合理或不適用的方案 ， 確定出 3個以上有前途的中費用或高費用方案 ， 供下一階段進行可行性分析 。 同時還要及時總結(jié)已實施的無 /低費用方案的實施效果 。 (二 )工作內(nèi)容要點 參照同行業(yè)企業(yè)排污先進水平和污染預(yù)防技術(shù)進行對比分析 ， 從產(chǎn)品改變 、 原材料替代 、 工藝技術(shù)改革 、 工藝過程優(yōu)化 、 加強內(nèi)部管理和廢物回收利用等方面 ， 結(jié)合工廠實際制定出清潔生產(chǎn)方案 。 具體步驟如下： ①召開有車間主任、技術(shù)人員、操作人員和技術(shù)、環(huán)保等有關(guān)主管科室人員參加的專題會議，或以書面方式廣泛征求對廢物削減的建議。 ② 收集研究國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)污染預(yù)防 、 清潔生產(chǎn)的信息資料 。 ③ 創(chuàng)造暢所欲言的氛圍 ， 人人參與 ， 鼓勵提出創(chuàng)造性見解 ， 不拒絕任何一種建議方案 。 ④ 引入經(jīng)濟激勵機制 ， 對提出重大可行建議者根據(jù)實施效果給予必要的獎勵 。 ① 方案匯總 ， 將全部方案編號 、 填寫備選方案匯總表 (內(nèi)容包括編號 、 方法類型 、 方案名稱 、 方案簡介 、 預(yù)期環(huán)境改善和經(jīng)濟效益)。 ② 對各項方案進行初步分析和分類 ， 將其分為無 /低費用方案 、初步可行的中 /高費用方案和不可行方案三類 。 ③方案篩選： 對無／低費用方案立即實施， 對初步可行的中／高費用方案可以采用權(quán)重總和法進行評分篩 選，擇優(yōu)選擇 3個以上方案進行下一步可行性分析，評判基準和權(quán) 重范圍如下： 評判基準 權(quán)重范圍 評判基準 權(quán)重范圍 減少環(huán)境危害 10～ 8 技術(shù)可行 8 ～ 6 經(jīng)濟可行 l0 ～ 7 易于實施 6 ～ 4 權(quán)重總 （ 加 ） 和法 選擇清潔生產(chǎn)中關(guān)注的幾項重要因素 ， 按重要程度列出權(quán)重值（ W） ， 范圍為 1～ 10；對每一重要因素進行評分 （ R） 范圍為 1 ～ 10；計算每一被選對象所得分數(shù) （ 得分 = W. R） ； 計算每一被選對象中各重要因素得分加和 ， 得出總分 =∑ W. R， 而選其中總分值最大的作為本企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的審計對象 。 例如： /低費用方案和核定匯總實施效果 結(jié)合工廠、車間具體情況，繼續(xù)實施低費用方案，并對實施效果進行核定匯總，包括實際投資、運行費用及實際取得的環(huán)境改善和經(jīng)濟效益。 報告應(yīng)簡述前三個階段開展的工作，說明初步審計結(jié)果、備選方案內(nèi)容、實施簡單低費用方案的結(jié)果，并且對可能存在問題的分析和解決辦法。將初步審計結(jié)果向工廠、車間、科室領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員匯報，進一步征求意見，中期報告應(yīng)經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)認可。 四 .可行性分析 (一 ) 目的 可行性分析階段的任務(wù)是對以上篩選出的有前途的污染預(yù)防方案進行詳細的技術(shù) 、 環(huán)境和經(jīng)濟可行性評估 ， 以確定其削減廢物的實際可行性并提出優(yōu)先實施的順序 。 (二 )工作內(nèi)容要點 一項清潔生產(chǎn)方案要能得到實施，首先要技術(shù)上可行；其次是能達到節(jié)能、降耗、減污的目標，滿足環(huán)境法規(guī)的要求；第三是經(jīng)濟上有利可得。 可行性分析工作要點如下： 技術(shù)評估是為了確定建議的方案是否在應(yīng)用中能正常發(fā)揮作用，技術(shù)評估需考慮的問題有以下幾點： ① 技術(shù)的先進性 (與國內(nèi)外先進技術(shù)對比分析 )? ② 技術(shù)的安全可靠性 ? ③ 技術(shù)的成熟性 ， 有無實施先例 ? ④產(chǎn)品質(zhì)量是否受到影響？ ⑤ 對裝置的生產(chǎn)能力 (產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率 )的影響 ? ⑥ 車間現(xiàn)場是否有空間供安裝廢物減量設(shè)備 ? ⑦ 原有的公用工程設(shè)施是否可用 ， 還是必須新建 ? ⑧新設(shè)備、物料或操作程序與原有操作程序、工藝流程及生產(chǎn)能 力是否相容 ? ⑨新系統(tǒng)安裝如需要停產(chǎn)，其工期長短 ? ⑩對生產(chǎn)管理的影響 (操作控制的難易 ?運行維護的難易 ?)? ? 新系統(tǒng)運轉(zhuǎn)維護是否需要有特別經(jīng)驗的工人，設(shè)備制造銷售廠家能否提供相應(yīng)服務(wù) ? ? 施工許可證的申請 ? 注意 ：技術(shù)評估需要各類人員的經(jīng)驗 ， 應(yīng)當(dāng)事先征求所有可能受影響的部門和人員對方案的技術(shù)可行性意見；這些人員可能包括生產(chǎn) 、 維修 、 質(zhì)量控制和采購人員 。 如果清潔生產(chǎn)方案會造成產(chǎn)品變化 ， 應(yīng)進行必要的市場調(diào)查 ， 以便確定合適的技術(shù)途徑 、 產(chǎn)品需求和生產(chǎn)規(guī)模 。 如果方案要求改變生產(chǎn)方法和投料 ， 應(yīng)仔細評價其對最終產(chǎn)品的影響 。 設(shè)備改進方案或工藝改革方案需要的投資較多并可能影響到生產(chǎn)能力或產(chǎn)品質(zhì)量 ， 因而對這類方案需要進行更多的研究 ， 有時可能還需要進行實驗室或中間規(guī)模驗證試驗 ， 還可以考察國內(nèi)已建的類似裝置 ， 聽取富有實際經(jīng)驗的操作人員的意見 ， 或訪問設(shè)備制造與供應(yīng)廠商 ， 聽取他們的意見和建議 。 總之，經(jīng)過技術(shù)評估之后，對不需要較多投資的方案或?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力無重要影響的可行方案應(yīng)盡快加以實施，對評估后認為不實用的或預(yù)計會降低產(chǎn)品質(zhì)量的方案應(yīng)拋棄，對技術(shù)可行的其他方案繼續(xù)進行環(huán)境與經(jīng)濟評估。 污染預(yù)防一般都有明顯的環(huán)境效益 ， 但有時也帶來某些不利影響 ， 在對比污染預(yù)防方案實施后可能對環(huán)境的影響時 ， 審計小組應(yīng)當(dāng)權(quán)衡每個方案對環(huán)境帶來的利與弊 。 環(huán)境評估應(yīng)考慮下述幾方面的問題： ① 是否能減少廢物產(chǎn)生量 ? ② 生產(chǎn)過程中廢物排放量和污染物毒性的變化 ? ③ 污染物從一種環(huán)境介質(zhì)向其他介質(zhì)轉(zhuǎn)移的可能性 ?是否產(chǎn)生新污染問題 ?有無二次污染或交叉污染 ? ④ 污染物性質(zhì) ， 如可降解性 、 可回收性的變化 ? ⑤ 替代原料和工藝改革對環(huán)境的影響 ? ， ⑥ 能源消耗的變化 ? ⑦ 新系統(tǒng)對操作工人是否安全 ?生產(chǎn)安全性的變化 (如防火 、 防爆)? ⑧現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)方面是否有障礙 ? 為了做出合理的評價，審計小組應(yīng)廣泛收集關(guān)于產(chǎn)品、原料、工藝組成單元的環(huán)境影響資料，評價過程中應(yīng)考慮產(chǎn)品生產(chǎn)整個過程 經(jīng)濟可行性評估的目的是將清潔生產(chǎn)項目增加的費用與所獲得的節(jié)省和利潤相比，通過可盈利性分析確定項目的經(jīng)濟可行性。 (1)評估的內(nèi)容 ① 總投資費用 (包括固定資產(chǎn)投資 、 流動資金及相關(guān)的附加費用 ) ② 年運行費用總節(jié)省金額 ， 包括三部分： （ a） 直接費用的節(jié)省 ， 即將廢物削減方案的投資和操作費用與該方案可獲得的利潤相比較； （ b） 間接費用的節(jié)省 ， 包括遵守環(huán)境法規(guī)的費用 ， 如許可證申報費 、 管理費 、 檢測費 、 環(huán)境罰款以及避免的法律責(zé)任和義務(wù) ， 如清理污染物費用 、 人員傷害賠償費等； （ c） 難以確定的效益 (由于改進產(chǎn)品質(zhì)量、改善公司聲譽與形像和公共關(guān)系而增加的產(chǎn)品銷售額，通過改善勞資關(guān)系，提高勞動生產(chǎn)率及減少衛(wèi)生保健費用以及改善與環(huán)境執(zhí)法部門關(guān)系帶來的效益 （ 2） 評價指標 項目經(jīng)濟可行性的財務(wù)分析可參考建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法的有關(guān)規(guī)定進行，清潔生產(chǎn) 項目財務(wù)評價主要根據(jù) 3個評價指標，即投資償還期 (pay back period)、 凈現(xiàn)值 ( present value)和內(nèi)部收益率 (internal rate Of return)。 投資償還期 是指一個項目產(chǎn)生的累計凈收益抵償全部投資 (包括固定資產(chǎn)投資和流動資金 )所需要的時間 。 凈現(xiàn)值 指按部門或行業(yè)的基準收益率或設(shè)定折現(xiàn)率 ， 將項目各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)成建設(shè)起點 (建設(shè)初期 )的現(xiàn)值之和 。 內(nèi)部收益率 指項目在計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率 。 (3)方案可行性評估標準 方案入選的標準如下： ① 投資償還期 。 應(yīng)盡可能短 ， 一般中小項目 15年；大型項目10年 。 ② 凈現(xiàn)值 。 按照行業(yè)或公司要求的投資收益率計算出的凈現(xiàn)值 ≥0， 則可以考慮 。 在選擇方案時 ， 應(yīng)選擇凈現(xiàn)值大的方案；當(dāng)各方案投資不同時 ， 可采用凈現(xiàn)值率 (即單位投資現(xiàn)值的凈現(xiàn)值 )來衡量 。 ③ 內(nèi)部收益率 。 求出的內(nèi)部收益率 (1RR)應(yīng)與部門或行業(yè)的基準收益率 (ic)比較 ， 當(dāng) IRR≥ ic時 ， 則認為項目在財務(wù)上是可以考慮接受的 。 注意： 可行性評價應(yīng)按照技術(shù)可行性評估 、 環(huán)境可行性評估 、 經(jīng)濟可行性評估的先后順序進行 ， 技術(shù)評估認為不可行的方案不必進行下一步分析 ， 同樣 ， 環(huán)境評估不可行的方案不必進行經(jīng)濟評估 。 根據(jù)可行性評價結(jié)果 ， 審計小組應(yīng)當(dāng)推薦出可供實施的可行方案 五 .方案實施 (一 ) 目的 通過實施推薦的清潔生產(chǎn)方案 ， 使企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進步 ， 獲得顯著經(jīng)濟效益和環(huán)境效益；通過評估已實施方案的成果 ， 激勵企業(yè)進一步推行清潔生產(chǎn) 。 (二 )內(nèi)容要點 當(dāng)實施方案被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準之后 ， 項目實施階段即可開始 ， 審計小組應(yīng)為清潔生產(chǎn)項目落實資金和進行各項準備工作 ， 企業(yè)可能有許多項目需要資金 ， 如擴大生產(chǎn)能力 ， 多種經(jīng)營 ， 開發(fā)新產(chǎn)品等 ，審計小組應(yīng)努力說服工廠的領(lǐng)導(dǎo)階層將污染預(yù)防項目列入企業(yè)計劃之中 。 在企業(yè)內(nèi)部資金有困難情況下，可通過向銀行貸款或其他途徑解決，一旦資金得到落實，可根據(jù)國家建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并按以下步驟進行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝與試車等工作： ① 進行工藝詳盡設(shè)計 ， 編制招標文件和設(shè)備清單； ② 選擇施工隊伍