講座1新安全生產(chǎn)法解讀(編輯修改稿)
2025-03-06 13:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 修改條數(shù)占原法總條數(shù)的 % 我國安全生產(chǎn)的基本方針是 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。 ? 安全第一 : ? 意思是說在組織生產(chǎn)中，首先要把維護(hù)從業(yè)人員的生命安全放在第一位 ? 預(yù)防為主： ? 根據(jù)事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。我們?nèi)粘Ｋ龅囊磺泄ぷ?，比如開展安全生產(chǎn)宣傳教育、組織安全培訓(xùn)、進(jìn)行安全檢查、對安全投入等等，都是在減少或消除危險(xiǎn)因素。 ? 綜合治理是十六屆五中全會，在十一五規(guī)劃建議中由溫家寶總理提出來的。綜合治理是指要堅(jiān)持安全生產(chǎn)的四項(xiàng)基本原則，也就是： ? 安全生產(chǎn)首長負(fù)責(zé)制； 管生產(chǎn)必須管安全； ? 誰主管誰負(fù)責(zé)； 安全生產(chǎn)、人人有責(zé) 。 6?3吉林寶源豐火災(zāi)爆炸事故 2023年 6月 3日 6時(shí)許，吉林省長春市德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司禽類加工廠車間發(fā)生火災(zāi)事故，造成 121人死亡、 76人受傷。 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作加強(qiáng) ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理等制度寫入 《 安全生產(chǎn)法 》 ，用法律的形式予以加強(qiáng)，對提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平有顯著作用 11?22青島中石化輸油管道爆炸 2023年 11月 22日凌晨 3點(diǎn)，青島黃島區(qū)秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲運(yùn)公司濰坊分公司輸油管線破裂。當(dāng)日上午 10點(diǎn) 30分許，黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃，事故共造成62人遇難， 136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 。 安監(jiān)總局局長 15問 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)新增一項(xiàng)，“ 組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃 ”。 ? 對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，新增“ 了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù) ”。 增加安全培訓(xùn)要求 嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的配備 ? 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 ? 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員 超過一百人 的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 對派遣工（實(shí)習(xí)生）的 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 加強(qiáng)承發(fā)包方的管理 ? 生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位 簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改 發(fā)揮注冊安全工程師的專業(yè)作用 必須有注冊安全工程師的單位： ?危險(xiǎn)物品生產(chǎn)單位 ?危險(xiǎn)物品儲存單位 ?礦山 ?金屬冶煉單位 鼓勵(lì)品聘用注冊安全工程師的單位： 所有生產(chǎn)經(jīng)營單位 注冊安全工程師專業(yè)類別： 按煤礦與非煤礦山、建筑施工安全、危險(xiǎn)物品安全和其他安全實(shí)行分類注冊。 ? 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理 ,將其統(tǒng)稱 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 鼓勵(lì)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) ? 國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) ? 有利于事故發(fā)生后的賠償，也有利于發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在事故預(yù)防當(dāng)中的作用，這也是運(yùn)用市場機(jī)制推動安全的重要手段，對解決事故搶險(xiǎn)救援、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員以外的傷亡人員賠償?shù)葐栴}效果明顯。 2023年 9月 13日下午 13： 00時(shí)許，武漢市東湖景園工地一施工升降機(jī)在上升過程中突然失控，直沖到 34層頂層（距地面約
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