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安全生產(chǎn)監(jiān)督體制與法律法規(guī)講義(編輯修改稿)

2025-03-05 17:00 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 判處罰金,并對(duì)其,并對(duì)其 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員人員 ,依照前款的規(guī)定處罰。,依照前款的規(guī)定處罰。 49中華人民共和國(guó)刑法修正案(六、中華人民共和國(guó)刑法修正案(六))? 在刑法第一百三十九條后增加一在刑法第一百三十九條后增加一條,作為第一百三十九條之一:條,作為第一百三十九條之一: 在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員責(zé)的人員 不報(bào)或者謊報(bào)不報(bào)或者謊報(bào) 事故情況事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。 503.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 P9? 其涉及安全的主要內(nèi)容包括:? 1.《勞動(dòng)法》第一章第三條規(guī)定了勞動(dòng)者的八項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利和四項(xiàng)勞動(dòng)義務(wù)? 2.《勞動(dòng)法》第五十二條規(guī)定勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度? 3.《勞動(dòng)法》第五十三、五十四條規(guī)定勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施? 4.《勞動(dòng)法》規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)513.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法? 其涉及安全的主要內(nèi)容包括:? 5.《勞動(dòng)法》第五十七條規(guī)定建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度? 6.《勞動(dòng)法》規(guī)定了國(guó)家對(duì)女職工和 未成年工 (指年滿 16周歲但未滿 18周歲的勞動(dòng)者 )實(shí)行特殊的勞動(dòng)保護(hù)(第五十八條)。? 7.《勞動(dòng)法》規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)(第七十二條),勞動(dòng)者因工傷殘或患職業(yè)病可依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇 (第七十三條)。523.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法? 其涉及安全的主要內(nèi)容包括:? 第三十六條 國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。 ?   ?   第三十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。 533.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法? 其涉及安全的主要內(nèi)容包括:? 第四十一條 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不 得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過 三小時(shí) ,但是 每月 不得超過 三十六小時(shí) 。 543.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法? 其涉及安全的主要內(nèi)容包括:? 8.《勞動(dòng)法》規(guī)定了對(duì)用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違法、違反工時(shí)制度,未向勞動(dòng)者提供必要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國(guó)家的規(guī)定、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反女工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定等行為相應(yīng)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任作了規(guī)定 (第九十、九十二至九十五條 )。55《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 ? 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》由 中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于 2023年 10月 27日通過,自 2023年 5月 1日起施行。 P1056《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》共《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》共7章、章、 78條條 57? 1.職業(yè)病的范圍 ( P152第六章詳解)? 《職業(yè)病防治法》所定義的 職業(yè)病職業(yè)病 ,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸生產(chǎn)過程中的粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。? 職業(yè)病危害職業(yè)病危害 ,是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。 ? 《職業(yè)病防治法》貫徹 預(yù)防為主、防治結(jié)合的 方針 ,《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》》58? 2.用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)和職業(yè)病的前期預(yù)防? (1)用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)? (2)職業(yè)病的前期預(yù)防? ( 了解三同時(shí) ) ( P11↓9行)? 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程 同時(shí)設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 ?!吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》》59? 3.勞動(dòng)過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理.勞動(dòng)過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理? (1)用人單位職業(yè)病防治措施 (略 )? (2)用人單位職業(yè)病管理? ① 職業(yè)病危害公告和警示?!堵殬I(yè)病防治法》第二十二條規(guī)定, 對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置 警示標(biāo)識(shí)和中文警示警示標(biāo)識(shí)和中文警示 說說明。明。? ②② 勞動(dòng)合同的職業(yè)病危害內(nèi)容。用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的職業(yè)病危害內(nèi)容。用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其 后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等 如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。,不得隱瞞或者欺騙。 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》》60? 一是增加了部分必備條款。(一是增加了部分必備條款。( 1)增加了)增加了用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份要負(fù)責(zé)人,勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼等條款。(證或者其他有效身份證件號(hào)碼等條款。( 2))增加了工作地點(diǎn)條款。(增加了工作地點(diǎn)條款。( 3)增加了工作時(shí)間)增加了工作時(shí)間和休息休假條款(和休息休假條款( 4)增加了社會(huì)保險(xiǎn)條款。)增加了社會(huì)保險(xiǎn)條款。(( 5)增加了職業(yè)危害防護(hù)的條款。)增加了職業(yè)危害防護(hù)的條款。? 二是取消了部分必備條款。二是取消了部分必備條款。? (( 1)取消了勞動(dòng)紀(jì)律條款。)取消了勞動(dòng)紀(jì)律條款。? (( 2)取消了勞動(dòng)合同終止的條件條款。)取消了勞動(dòng)合同終止的條件條款。? (( 3)取消了違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款。)取消了違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款。5.《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 P1261? 勞動(dòng)合同的解除勞動(dòng)合同的解除? 為了更好地維護(hù)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者為了更好地維護(hù)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者合法權(quán)益,《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同解除作出了合法權(quán)益,《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同解除作出了一些與《勞動(dòng)法》不同的新規(guī)定:一些與《勞動(dòng)法》不同的新規(guī)定:? (一)補(bǔ)充規(guī)定了勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同的(一)補(bǔ)充規(guī)定了勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同的類型類型? (二)修改了勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同的(二)修改了勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同的情形情形? (三)補(bǔ)充規(guī)定了用人單位可以隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解(三)補(bǔ)充規(guī)定了用人單位可以隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形除勞動(dòng)合同的情形? (四)增加了用人單位提前三十日以書面形式通知(四)增加了用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的替代方式勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的替代方式5.《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》626.《中華人民共和國(guó)消防法》 P1363《中華人民共和國(guó)消防法》共 7章、 74條646.《中華人民共和國(guó)消防法》? 1.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位的消防預(yù)防相關(guān)的內(nèi)容有 ( P9)? ⑴ 《消防法》第二條規(guī)定消防工作貫徹 預(yù)防為主、防消結(jié)合預(yù)防為主、防消結(jié)合 的 方針 ,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。? ⑵ 《消防法》第十六條規(guī)定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé) 65 《中華人民共和國(guó)消防法》? 1.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位的消防預(yù)防相關(guān)的內(nèi)容有 ( P9)? ⑵ 《消防法》第十六條規(guī)定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé):? (一)(二) (四)(五) (七) …? (三)對(duì)建筑消防設(shè)施 每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè) ,確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查; ( P9↑11行) (六)組織進(jìn)行有針對(duì)性的 消防演練消防演練 ; ( P9↑6行)? (八) 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。 ( P9↑4行)66 《中華人民共和國(guó)消防法》? ⑶ 《消防法》第十七條規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):? ① 確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;? ② 建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;? ③ 實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;? ④ 對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn), 定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。676.《中華人民共和國(guó)消防法》? 2.進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須持證上崗。? 《消防法》第二十一條規(guī)定禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。? 進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。 68? 第二十八條 任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距, 不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。 人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 《中華人民共和國(guó)消防法》69安全生產(chǎn)許可證條例 P20中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 397號(hào) 《安全生產(chǎn)許可證條例》于 2023年 1月 7日國(guó)務(wù)院第 34次常務(wù)會(huì)議通過,自公布之日起施行。 總理 溫家寶 二00四年一月十三日70安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理? 第二條 國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行 安全生產(chǎn)許可制度。? 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。71.安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理? 第三條 國(guó)務(wù)院 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。72.安全生產(chǎn)許可證條例 安全生產(chǎn)許可證的條件: 第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件: (一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(四) 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;格;73.安全生產(chǎn)許可證條例 安全生產(chǎn)許可證的條件: 第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件: (五) 特種作業(yè)人員 經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;(六) 從業(yè)人員從業(yè)人員 經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;(七)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);(八)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;74.安全生產(chǎn)許可證條例 安全生產(chǎn)許可證的條件: ? (九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;? (十)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);? (十一)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;? (十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員 ,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;? (十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。75安全生產(chǎn)許可證條例? 安全生產(chǎn)許可證的有效期 ? 《條例》第九條規(guī)定安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3年 。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,于 期滿前 3個(gè)月 向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。76安全生產(chǎn)許可證條例? 安全生產(chǎn)許可證其它管理? 《條例》第十三條規(guī)定企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用 安全生產(chǎn)許可證或者使用 偽造 的安全生產(chǎn)許可證。77? 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令? 第  493 號(hào)? 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
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