【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 ? 第一款，確定了實施重點保護的場所、設(shè)施、區(qū)域與危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施需要一定安全防護距離的意圖；給出了危險化學(xué)品儲存設(shè)施的限制性，即引出了重大危險源概念。 ? 第二款，一是溯及以往不符合本條第一款規(guī)定的；二是對以往不符合本條第一款規(guī)定的處理；三是明確處理部門和政府。 ? 第三款，從自然災(zāi)害的影響角度，確定了儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)地址。吸取已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害中導(dǎo)致危險化學(xué)品事故的教訓(xùn)。（本款宜放在 《 條例 》 第十一條規(guī)定中） ? 第四款，給出了重大危險源的定性定義。 ? 不以現(xiàn)行法律規(guī)定追究以往的法律責任，但企業(yè)要承擔現(xiàn)行法律規(guī)定的義務(wù)，即：轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。 ? 第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。 ? 第一款，一是規(guī)定了危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位采取安全設(shè)施及其維護、保養(yǎng)的義務(wù)及目標；二是通過羅列式給出了安全設(shè)施的范圍；三是規(guī)定了安全設(shè)施的維護、保養(yǎng)方式、方法，即：符合國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定 。 ? 第二款，規(guī)定了作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備的告知義務(wù)。 《 條例 》 第十三條規(guī)定是本款規(guī)定的延伸。（ 《 條例 》 第十三條規(guī)定宜放在本條規(guī)定中，并結(jié)合 《 安全生產(chǎn)法 》 第四十條規(guī)定， 對本條規(guī)定進行完善。） ? 法律責任：違反本條第一款規(guī)定的， 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 （見 《 條例 》 第八十條第二項） ? 違反本條第二款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，可以處 5萬元以下的罰款；拒不改正的，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（見 《 條例 》 第七十八條第八項） ? 第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。 ? 從處理不安全狀態(tài)的裝置、設(shè)施角度，強制性規(guī)定了危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位聯(lián)絡(luò)、告知措施和目標。 ? 法律責任：違反本條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，可以處 5萬元以下的罰款；拒不改正的，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（見 《 條例 》 第七十八條第八項） ? 第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每 3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。 ? 第一款，一是引入了安全評價制度；二是引入第三方評價的機制，并確定了第三方機構(gòu)的資質(zhì)；三是確定了安全評價制度執(zhí)行時限；四是確定了安全評價的范圍；五是規(guī)定了安全評價結(jié)果的處理要求。 第二款，一是確定了安全評價結(jié)果處理情況的報告制度；二是明確了報告的受理部門（安全監(jiān)管工作需要的部門），即：所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口行政管理部門。 ? 法律責任：違反本條第一款規(guī)定的， 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 （見 《 條例 》 第八十條第三項） ? 違反本條第二款規(guī)定的，分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門責令改正，可以處 1萬元以下的罰款；拒不改正的，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。（見 《 條例 》 第八十一條第二款） ? 第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品（以下簡稱易制爆危險化學(xué)品）的單位，應(yīng)當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。 ? 第一款，從公共安全角度，一是引出了“易制爆危險化學(xué)品”的概念；二是確定了對生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品）的數(shù)量、流向記錄制度；三是規(guī)定了企業(yè)管理劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品涉及公共安全的原則措施和目標，即：采取必要的安全防范措施和防止丟失或者被盜；四是規(guī)定了丟失或者被盜后的報告義務(wù)及受理部門。 ? 第二款，規(guī)定了劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位設(shè)置和配備治安保衛(wèi)機構(gòu)和專職治安保衛(wèi)人員。維護公共公共安全，人人有責。也是企業(yè)社會責任的具體體現(xiàn)。 ? 法律責任：違反本條第一款規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，可以處 1萬元以下的罰款；拒不改正的，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。（見 《 條例 》第八十一條第一款第一項、第二項） ? 違反本條第二款規(guī)定的，依照 《 企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例 》 的規(guī)定處罰 。 （見 《 條例 》第七十八條第三款） ? 第二十四條 危險化學(xué)品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負責管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。 危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。 ? 第一款，從危險化學(xué)品的儲存便于可控角度，規(guī)定了管理設(shè)施（措施），即：專用倉庫和專人管理，特別設(shè)置了對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危