【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 類 2項(xiàng)、 2類 3項(xiàng)、 3類、 4類 3項(xiàng)、 8類）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛 394輛。其中，豫 HD6962重型半掛貨車由該公司和個(gè)人共同出資購買，雙方約定車輛登記在孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司名下，共同經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。 ? 二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況 ? （一）事故發(fā)生經(jīng)過。 ? 2023年 8月 25日 16時(shí) 55分，蒙 AK1475臥鋪大客車從內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市長(zhǎng)途汽車站出發(fā)前往陜西省西安市，出站時(shí)車輛實(shí)載 38人。 19時(shí)，車輛在呼包高速土默特右旗薩拉齊出口匝道處搭乘一名乘客，車輛乘務(wù)員也在此處下車。 22時(shí) 50分，該車在包茂高速與榆神高速互通式立交橋處，搭載另外 ? 一名轉(zhuǎn)乘乘客，此時(shí)臥鋪大客車實(shí)載 39人，期間車輛由陳強(qiáng)、高金良輪換駕駛。 8月 25日 19時(shí) 3分，豫 HD6962重型半掛貨車在兗州礦業(yè)陜西榆林能化有限公司裝載 ，前往陜西省韓城市昌順化工廠，期間車輛由閃文全、張軍輪換駕駛。 8月 26日 2時(shí) 15分，重型半掛貨車進(jìn)入安塞服務(wù)區(qū)停車休息并更換駕駛員。 2時(shí) 29分，閃文全駕駛重型半掛貨車從安塞服務(wù)區(qū)出發(fā)，違法越過出口匝道導(dǎo)流線駛?cè)氚咚俟返诙嚨?。此時(shí)，臥鋪大客車正沿包茂高速公路由北向南在第二車道行駛至安塞服務(wù)區(qū)路段。 2時(shí) 31分許，臥鋪大客車在未采取任何制動(dòng)措施的情況下，正面追尾碰撞重型半掛貨車。碰撞致使臥鋪大客車前部與重型半掛貨車罐體尾部鉸合，大客車右側(cè)縱梁撞擊罐體后部卸料管，造成卸料管豎向球閥外殼破碎，導(dǎo)致大量甲醇泄漏。碰撞也造成臥鋪大客車電氣線路絕緣破損發(fā)生短路，產(chǎn)生的火花使甲醇蒸氣和空氣形成的爆炸性混合氣體發(fā)生爆燃起火，大火迅速引燃重型半掛 ? 貨車后部和臥鋪大客車，并沿甲醇泄漏方向蔓延至附近高速公路路面和涵洞。事故共造成大客車內(nèi) 36人死亡、 3人受傷，大客車報(bào)廢，重型半掛貨車、高速公路路面和涵洞受損，直接經(jīng)濟(jì)損失。 ? （二）事故應(yīng)急處置情況。 ? 事故發(fā)生后，陜西省延安市公安交警、消防官兵迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，延安市、安塞縣人民政府及其有關(guān)部門也迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織施救，衛(wèi)生部門調(diào)集專家及醫(yī)護(hù)人員全力救治傷員。接報(bào)后，陜西省人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，陜西省人民政府主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)安全監(jiān)管、公安、交通、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急施救工作。隨后，國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部有關(guān)負(fù)責(zé)同志及交通運(yùn)輸部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志于當(dāng)日下午趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府做好前期處置和善后處理等工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省人民政府接報(bào)后，立即組織安全監(jiān)管、公安、交通等部門和相關(guān)地市負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好事故善后賠付和調(diào)查工作。 ? 8月 26日 17時(shí) 45分，事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，事發(fā)路段恢復(fù)通行。事故救援及善后處理工作平穩(wěn)有序。 ? 三、事故原因和性質(zhì) ? （一）直接原因。 ? ，本應(yīng)能夠采取安全措施避免事故發(fā)生，但因疲勞駕駛而未采取安全措施，其違法行為在事故發(fā)生中起重要作用，是導(dǎo)致臥鋪大客車追尾碰撞重型半掛貨車的主要原因。 ? ，在高速公路上違法低速行駛，其違法行為也在事故發(fā)生中起一定作用 ,是導(dǎo)致臥鋪大客車追尾碰撞重型半掛貨車的次要原因。 ? （二）間接原因。 ? （集團(tuán)）有限責(zé)任公司客運(yùn)安全管理的主體責(zé)任落實(shí)不力。 ? 呼運(yùn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司未嚴(yán)格執(zhí)行 《 內(nèi)蒙古呼運(yùn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司駕駛員落地休息制度 》 ，未認(rèn)真督促事故大客車在凌晨 2點(diǎn)至 5點(diǎn)期間停車休息；開展道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作不到位，對(duì)事故大客車駕駛?cè)艘归g疲勞駕駛的問題失察。 ? 管理的主體責(zé)任落實(shí)不到位。 ? 孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司安全管理制度不健全，安全管理措施不落實(shí)；未糾正事故重型半掛貨車駕駛?cè)藳]有在公司內(nèi)部備案、沒有參加過安全教育培訓(xùn)等問題；未認(rèn)真開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，對(duì)事故重型半掛貨車未按規(guī)定配備兩名合格駕駛?cè)撕统垦b載危險(xiǎn)貨物等問題失察。 ? 管責(zé)任落實(shí)不到位。 ? （ 1）呼和浩特市交通運(yùn)輸管理局組織開展道路客運(yùn)市場(chǎng)管理和監(jiān)督檢查工作不力，對(duì)呼運(yùn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況督促檢查不到位。 ? （ 2）呼和浩特市交通運(yùn)輸局組織開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作不到位，對(duì)呼和浩特市交通運(yùn)輸管理局履行監(jiān)管職責(zé)的情況督促檢查不到位。 ? 落實(shí)不到位。 ? （ 1）孟州市交通運(yùn)輸局及公路運(yùn)輸管理所組織開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查工作不力，未認(rèn)真督促孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司整改安全管理制度不健全和安全管理措施不落實(shí)等問題。 ? （ 2）焦作市道路運(yùn)輸管理局指導(dǎo)孟州市道路運(yùn)輸管理部門開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作不力，對(duì)孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司存在的安全隱患督促檢查不到位。 ? （ 3）焦作市交通運(yùn)輸局組織開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作不到位，對(duì)焦作市道路運(yùn)輸管理局和孟州市交通運(yùn)輸局履行監(jiān)管職責(zé)的情況督促檢查不到位。 ? 、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、河南省焦作市孟州市公安交通管理部門道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。 ? （ 1）陜西省延安市公安交通警察支隊(duì)對(duì)包茂高速安塞服務(wù)區(qū)出口加速車道的通行秩序疏導(dǎo)不到位，對(duì)車輛違法越過導(dǎo)流區(qū)進(jìn)入高速公路主線缺乏有效管控措施。 ? （ 2）內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公安交通警察支隊(duì)開展客運(yùn)車輛及駕駛?cè)私煌ò踩逃ぷ鞔嬖诒∪醐h(huán)節(jié)，對(duì)呼運(yùn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司客運(yùn)車輛及駕駛?cè)说倪`法行為監(jiān)管不到位。 ? （ 3）河南省焦作市孟州市公安交通警察大隊(duì)開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)伺挪榻n、安全教育等工作存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及駕駛員的違法行為監(jiān)管不到位。 ?（三）事故性質(zhì)。 ?經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，包茂高速陜西延安“ 826”特別重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 ? 四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議 ? （一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。 ? ，臥鋪大客車車主。因涉嫌重大責(zé)任事故罪， 2023年 9月 6日被刑事拘留， 9月 29日被