【文章內(nèi)容簡介】 投標文件的編制 一般要求 投標人應認真閱讀招標文件中所有的內(nèi)容和要求 ， 并應嚴格按照招標文件第一卷第一章 所規(guī)定的格式編制投標文件，逐項逐條回答招標文件。投標文件的順序和編號應與招標文件一致 ， 投標文件可以增加說明或描述性文字 。 投標文件對招標文件中的任何內(nèi)容未提出異議的條款 ,均被視為接受和同意 。 投標文件與招標文件有差異之處 ， 無論多么微小 ， 按第一卷第四章商務附錄 4 差異表的格式將商務部分和技術部分的差異分別匯總說明。 如果投標人沒有按照招標文件的要求提交全 部 資料，或者提供的資料缺乏真實 12 性 ， 或者提交的資料沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應 ， 可能導致其投標被拒絕，風險由投標人承擔。 投標文件的語言及計量單位 投標文件應用中文編寫 。 若其中有其它語言的書面材料 ， 則應附有中文譯文 ， 并以中文譯文為準。除招標文件另有規(guī)定外，度量衡采用中國法定計量單位。 投標有效期 投標有效期為投標截止日期之日起 180 天。招標人可于投標有效期期滿之前要求投 標人同意延長有效期 。 投標人應在規(guī)定的時間內(nèi)以書面答復表示同意 ， 并相應延長投標 保證金有效期 ， 此時投標人不能對投標文件進行任何修改 ； 投標人若不同意延長投標有效期 ， 則應在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式給予明確答復 ， 此時該投標人的投標保證金予以全額退還，不計利息。 投標保證金 投標保證金為投標文件的組成部分之一 ， 投標人必須以投標人自已的名義 ， 按規(guī)定的金額向招標代理機構提交投標保證金 。 投標保證金用于保護本次招標人 /招標代理 機構免受投標人的行為而引起的風險。 投標保證金金額為 肆 拾 萬元人民 幣 。 投標保證金的交納方式為電匯 、網(wǎng)匯 方式。投標保證金的有效期為投標截 止日期之日起 180 天 ；電匯應于投標截止日期前將相應金額的投標保證金匯入 大唐山東新興能源技術有限公司 賬戶，以電匯底單復印件作為投標保證金提交。 接受投標保證金銀行、賬號： 收款單位名稱：大唐山東新興能源技術有限公司 開戶行：中國銀行青島高科園支行 賬 號： 227310514756 地址： 青島市嶗山區(qū)秦嶺路 8 號金石館 16 樓南側 1618 設備成套管理部（嶗山國稅局東面） 郵編： 266061 電話： 053255561004 55561006 傳真： 053280921990 聯(lián)系人：焦青石 于 凌 發(fā)生以下情況之一者，投標保證金將不予返還。 投標人在投標截止日期后的投標有效期內(nèi)撤回其投標。 投標人在投標截止日期后的投標有效期內(nèi)對投標文件作實質性修改。 投標人不接受招標文件中有關價格計算錯誤的修正。 投標人在投標中違反紀律與保密之規(guī)定 (即存在腐敗和欺詐行為 )。 投標人被通知中標后 ， 拒絕簽訂合 同 （即不按中標時規(guī)定的投標人的技術條 13 件、供貨范圍和價格等簽訂合同 ） 。 投標人沒有按照招標文件和合同的規(guī)定提交履約保證金。 中標人沒有按照招標文件的規(guī)定繳納中標服務費 未中標的投標人的投標保證金 ， 將在招標人與中標人簽訂了合同生效后 5 個工 作日內(nèi)，將原額一次性地退還給投標人（不計利息 ） 。 中標人的投標保證金扣除中標服務費后的余額（多退少補 ） ，在中標人按本須 知第 條規(guī)定簽署合同并按本須知第 條規(guī)定交納了合格的履約保證金后 30 天內(nèi) 一次性退還中標人。 投標文件的份數(shù)、簽署和規(guī)定 投標文件 一式四份 (一正 三 副 )，每一份投標文件上要明確注明 “正本 ”或 “副本 ” 字樣 。 投標人應同時提供投標文件的電子版文 件 （ U 盤或光盤 ， 須確保文件能夠正常 使用）二份。 投標文件必須是打印件 ， 一般用 A4 紙 。 投標文件的修改處需有投標人法定代 表人或其被授權人簽字、蓋章。 投標文件正本的每一頁均應由投標人法定代表人或其被授權人簽字和按規(guī)定 加蓋投標人公章 。 投標文件的副本必須是正本的影印件或復制品 。 投標文件的價格表 每一頁均應由投標人法定代表人或其被授權人簽名，加蓋 投標人公章。 如果投標文件正本和副本有差異 ， 以正本為準 ； 如果投標文件紙質文件和電子文 件有差異，以紙質文件為準。 電子郵件、傳真形式的投標恕不接受。 投標貨幣及報價 投標所使用的貨幣為人民幣。 投標人按總承包方式報出 10MWp 并網(wǎng)型光伏電站的價格及其分項價。投標人沒有單獨列明應報的分項價格將被視為該項費用已經(jīng)包括在其他分項中 ， 即認為已經(jīng)含 在總價之中。所有價格為含稅價格。 投標人的報價在投標有效期內(nèi)和 /或中標后在合同有效期內(nèi)價格固定不變 。 若其單價和分項價、總價的算術計算有差異，則以單價為準，并對分項價和總 價進行修正 ； 若數(shù)字和文字表示的金額之間有差異 ， 則以文字金額為準 ， 并對數(shù)字作 相應的修正 ； 當單價 、 分項價和總價與開標一覽表中的投標總價有差異 ， 則以開標一 覽表中的投標總價為準 ， 并按此對單價 、 分項價和總價作相應的修正 。 否則屬非實質 性地響應招標文件。 投標人應按照招標文件規(guī)定的全部商務和技術責任進行報價，如有偏差，投標 人應在投標文件中按照所提供 “ 技術偏差表 ” 和 “ 商務偏差表 ” 格式逐一列出，并 提供撤回偏差相應的價 格變化供招標人參考。如果投標文件沒有撤銷偏離后的價格， 招標人為了保證公平的比較 ， 將自行評估偏離造成的成本增加并加入評標價格 。 沒有 14 在 “偏差表 ”中列出的項目，則視為投標人接受和同意招標文件的規(guī)定。 投標人按上述要求填寫報價供招標人評標使用，但不限制招標人以其他方式簽 訂合同的權力。 投標報價有效期必須與投標文件有效期相一致 ， 并在價格表中注明 。 否則屬非實質性地響應招標文件。 最低報價不是被授予合同的保證。 投標文件的遞交 投標文件的密封與標記 投標文件應牢固包裝，包裝上標明項目名稱、招標編號、投標人名稱和地址， 并注明 “ 開標前不準啟封 ” 的字樣。 投標文件的每份正本 、 副本均應分別密封 。 封皮上注明項目名稱 、 投標人名址、 “正本 ”“ 副本 ” 字樣及 “ 開標前不準啟封 ” 字樣 。 信封上應加蓋投標人公章 。 投標 人單獨密封的投標報價表的正本副本應分別密封 。 封皮上注明 “投標報價 ”并注明項目 名稱、投標人名址、 “ 正本 ”“ 副本 ” 字樣及 “ 開標前不準啟封 ” 字樣。 投標截止時間 投標文件應于投標邀請或補充文件中規(guī)定的 投 標截止時間以前送達投 標邀請或 補充文件中規(guī)定的地點 。 逾期或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受 ， 不可抗力因素或招標人同意的例外情況除外。 投標文件的送達 投標文件應由投標人派專人送交 ， 如果投標人選用其他方式遞交投標文件造成 投標文件不能按期送達的風險由投標人承擔 ， 沒有啟封的投標文件將原封退回給投標 人。 如果投標人未按規(guī)定進行密封和標記 ， 招標人對投標文件的誤投或提前拆封不負責任，并保留取消投標人投標資格的權利。 投標文件的補充、修改和撤回。 投標截止時間之前， 投標人可以以書面形式向招標人 /招標代理機構對業(yè)已遞 交的投標文件提出補充或修改 ， 相應部分以最后的補充和修改為準 。 該書面材料仍應 按規(guī)定編寫、簽署、密封、標記和遞交。 投標人不得在投標截止時間起至投標有效期滿前實質性地補充或修改投標文件。 投標人在投標截止時間之前可以以書面形式向招標人對業(yè)已遞交的投標文件提出撤回申請，但撤回通知須在投標截止時間之前送達招標人 /招標代理機構。 投標人不得在投標截止時間起至投標有效期滿前撤回投標文件 ， 否則其投標保證金將不予返還。 7．開標和評標 開標時間和地點招標人將按照招標文件中規(guī)定的時間 、 地點舉行開標儀式 ， 邀請所 15 有投標人代表參加。出席儀式的代表應報到簽名以證明其出席。 開標過程開標工作人員由主持人、拆封、唱標、監(jiān)標、記錄等人員組成； 監(jiān)標人檢查投標文件 (含補充或修改文件 )的密封情況，確認無誤后，由工作人員 當眾拆封，并當眾拆、宣讀，沒有讀出的投標文件，在評標時將不予考慮。開標會上允許投標人記錄 ； 招標人指定專人作記錄 ， 并由投標人代 表 和開標工作人員簽字； 評標依據(jù)，判定投標文件響應程度是基于投標文件及其有效 的補充和修改文件 ；評標的依據(jù)為招標文件及其有效的修改文件。 評標原則及方法 本次評標采用綜合評估法。 對所有投標人的投標文件的評估，都采用相同的程序和標準。 評標按照招標文件的規(guī)定的要求、條件、評標因素進行。 評標將遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，選擇最大限度實質性地響應招標 文件的投標人為首選中標人和備選中標人。 閱讀投標文件，評標委員會各專業(yè)組分別獨立閱讀其分工內(nèi)的投標文件 ， 整理資料 。 對投標文件中不滿足招標文件要求 、 不清楚 、 不明確 之處進行專門標注和記錄 ， 整理出需要投標人澄清的問題。 投標文件的澄清： 招標人可針對投標文件中含義不明確或前后 說 法不一或明顯筆誤的內(nèi)容要求投 標人說明和澄清 ,一般以書面形式或澄清會形式進行。由投標人書面或當面回復招標人提出的需要澄清的問題 ， 并整理出書面資 料 （有投標人法定代表人或其授權人簽字、日期等） ,作為投標文件的有效的補充文件。說明和澄清不得超出原投標文件的范圍或對原投標文件內(nèi)容作實質性修改。 投標文件的初評 評標委員會審查投標文件是否清潔、編排有序、內(nèi)容完整、計算無誤，檢 查投標人文 件 是否對 招 標文件 做 出了實 質 性的響 應 ，投標 文 件與招 標 文件有 無 實質性偏 離，以確定其是否為有效的投標文件。 實質性響應的投標文件是指投標文件符合招標文件的所有條款 、 條件和規(guī)定且沒 有重大偏離或保留 。 重大偏離或保留是指影響到招標文件規(guī)定的供貨范圍 、 質量和性 能 ， 或限制了招標人的權力和投標人的義務的規(guī)定 ， 而糾正這些偏離將影響到其它提 交實質性響應招標文件的投標人的公平競爭地位。 招標 人 /招標代理機構將拒絕被確定為非實 質 性響應的投標文件。投標人不能在 投標截止時間后通過修正或撤消不符 之處而使其投標成為實質性響應的投標。 刪除 發(fā)生下列情況之一者，評標委員會有權廢標。 （ 1）投標人名稱與購買招標文件回執(zhí)單中的投標人名稱不一致的； （ 2） 投標 人 （包括聯(lián)合體各方 ） 、 分包商不滿足本章第四條合格的投標人的規(guī)定； 16 （ 3）投標文件中無投標保證金或投標保證金金額少于本投標人須知規(guī)定的金額 或投標保證金形式不符合招標文件的規(guī)定； （ 4）投標人投標超出企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍； （ 5） 投標人沒有按照招標文件的要求提交全部資料或者提供的資料缺乏真實 性； （ 6）投標文件沒有按招標 文件的規(guī)定編寫、簽署、密封和標記； （ 7）投標有效期不滿足招標文件的規(guī)定； （ 8）作為聯(lián)合體沒有提供聯(lián)合體協(xié)議 （ 9）投標人非實質性地響應招標文件的合同條款； （ 10）工期嚴重偏離招標文件的規(guī)定； （ 11） 投標文件中的主要技術數(shù)據(jù)嚴重偏 離 招標文件的要求或沒有對設備性能 保證值的技術參數(shù)提供技術支持資料； （ 12） 投標人沒有按照招標文件規(guī)定的報價條件 、 報價表中算術誤差的修正辦法、 品名 (包括但不限性能、規(guī)范、數(shù)量和原產(chǎn)地 )和順序進行報價或漏報、少報、錯報品 名的累計金額超過投標總價的 5％； （ 13）投標人 的投標價格不是固定不變價格； （ 14）投標文件內(nèi)容與招標文件有嚴重背離； （ 15）投標文件有悖于公平競爭，投標價格低于成本價或高于投資控制價； （ 16）投標文件有本須知中已經(jīng)界定為其投標將被拒絕的其他條款。 招標人只對在初審中確定為實質性響應的投標文件進行進一步的詳細商務和 技術評價。 投標文件的詳評 商務評標因素 （ 1）投標人和分包商的資質、商業(yè)信譽，工程合同執(zhí)行過程中是否存在不良業(yè) 績等，將在評標中作為評標因素，情節(jié)嚴重時，也可能被拒標； （ 2）投標人和分包商的業(yè)績； （ 3）投標人（包括聯(lián)合體各方 ） 、分包商的合作方式和責任的界定； （ 4） 投標 人 （包括聯(lián)合體各方 ） 、 分包商的財務狀況 、 實際的履約能力 、 不良業(yè) 績、現(xiàn)有合同 /中標項目情況； （ 5）投標文件的完整性與響應性； （ 6）合同條款的響應程度； （ 7）竣工期及其可行性和可信度； （ 8）質量服務承諾、技術服務、人員培訓； （ 9）報價條件； （ 10）支付條件； 17 (11) 承包范圍 (12) 光伏電站投運以后在設備使用壽命期內(nèi)運行成本和設備維護 、 檢修成本 、 接 口費和對招標方額外增加的費用如建筑工程量的影響等。 技 術評標因素 （ 1）投標人和分包商設計、研發(fā)、制造及供貨、建筑、安裝、調(diào)試試驗技術水