【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)文件的編制 一般要求 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容和要求 ， 并應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第一卷第一章 所規(guī)定的格式編制投標(biāo)文件，逐項(xiàng)逐條回答招標(biāo)文件。投標(biāo)文件的順序和編號(hào)應(yīng)與招標(biāo)文件一致 ， 投標(biāo)文件可以增加說明或描述性文字 。 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件中的任何內(nèi)容未提出異議的條款 ,均被視為接受和同意 。 投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有差異之處 ， 無論多么微小 ， 按第一卷第四章商務(wù)附錄 4 差異表的格式將商務(wù)部分和技術(shù)部分的差異分別匯總說明。 如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全 部 資料，或者提供的資料缺乏真實(shí) 12 性 ， 或者提交的資料沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng) ， 可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)文件的語言及計(jì)量單位 投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫 。 若其中有其它語言的書面材料 ， 則應(yīng)附有中文譯文 ， 并以中文譯文為準(zhǔn)。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，度量衡采用中國法定計(jì)量單位。 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期之日起 180 天。招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期期滿之前要求投 標(biāo)人同意延長有效期 。 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面答復(fù)表示同意 ， 并相應(yīng)延長投標(biāo) 保證金有效期 ， 此時(shí)投標(biāo)人不能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改 ； 投標(biāo)人若不同意延長投標(biāo)有效期 ， 則應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式給予明確答復(fù) ， 此時(shí)該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以全額退還，不計(jì)利息。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一 ， 投標(biāo)人必須以投標(biāo)人自已的名義 ， 按規(guī)定的金額向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金 。 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)人 /招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。 投標(biāo)保證金金額為 肆 拾 萬元人民 幣 。 投標(biāo)保證金的交納方式為電匯 、網(wǎng)匯 方式。投標(biāo)保證金的有效期為投標(biāo)截 止日期之日起 180 天 ；電匯應(yīng)于投標(biāo)截止日期前將相應(yīng)金額的投標(biāo)保證金匯入 大唐山東新興能源技術(shù)有限公司 賬戶，以電匯底單復(fù)印件作為投標(biāo)保證金提交。 接受投標(biāo)保證金銀行、賬號(hào)： 收款單位名稱：大唐山東新興能源技術(shù)有限公司 開戶行：中國銀行青島高科園支行 賬 號(hào)： 227310514756 地址： 青島市嶗山區(qū)秦嶺路 8 號(hào)金石館 16 樓南側(cè) 1618 設(shè)備成套管理部（嶗山國稅局東面） 郵編： 266061 電話： 053255561004 55561006 傳真： 053280921990 聯(lián)系人：焦青石 于 凌 發(fā)生以下情況之一者，投標(biāo)保證金將不予返還。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后的投標(biāo)有效期內(nèi)對(duì)投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 投標(biāo)人不接受招標(biāo)文件中有關(guān)價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤的修正。 投標(biāo)人在投標(biāo)中違反紀(jì)律與保密之規(guī)定 (即存在腐敗和欺詐行為 )。 投標(biāo)人被通知中標(biāo)后 ， 拒絕簽訂合 同 （即不按中標(biāo)時(shí)規(guī)定的投標(biāo)人的技術(shù)條 13 件、供貨范圍和價(jià)格等簽訂合同 ） 。 投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件和合同的規(guī)定提交履約保證金。 中標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金 ， 將在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂了合同生效后 5 個(gè)工 作日內(nèi)，將原額一次性地退還給投標(biāo)人（不計(jì)利息 ） 。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金扣除中標(biāo)服務(wù)費(fèi)后的余額（多退少補(bǔ) ） ，在中標(biāo)人按本須 知第 條規(guī)定簽署合同并按本須知第 條規(guī)定交納了合格的履約保證金后 30 天內(nèi) 一次性退還中標(biāo)人。 投標(biāo)文件的份數(shù)、簽署和規(guī)定 投標(biāo)文件 一式四份 (一正 三 副 )，每一份投標(biāo)文件上要明確注明 “正本 ”或 “副本 ” 字樣 。 投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)提供投標(biāo)文件的電子版文 件 （ U 盤或光盤 ， 須確保文件能夠正常 使用）二份。 投標(biāo)文件必須是打印件 ， 一般用 A4 紙 。 投標(biāo)文件的修改處需有投標(biāo)人法定代 表人或其被授權(quán)人簽字、蓋章。 投標(biāo)文件正本的每一頁均應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其被授權(quán)人簽字和按規(guī)定 加蓋投標(biāo)人公章 。 投標(biāo)文件的副本必須是正本的影印件或復(fù)制品 。 投標(biāo)文件的價(jià)格表 每一頁均應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其被授權(quán)人簽名，加蓋 投標(biāo)人公章。 如果投標(biāo)文件正本和副本有差異 ， 以正本為準(zhǔn) ； 如果投標(biāo)文件紙質(zhì)文件和電子文 件有差異，以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。 電子郵件、傳真形式的投標(biāo)恕不接受。 投標(biāo)貨幣及報(bào)價(jià) 投標(biāo)所使用的貨幣為人民幣。 投標(biāo)人按總承包方式報(bào)出 10MWp 并網(wǎng)型光伏電站的價(jià)格及其分項(xiàng)價(jià)。投標(biāo)人沒有單獨(dú)列明應(yīng)報(bào)的分項(xiàng)價(jià)格將被視為該項(xiàng)費(fèi)用已經(jīng)包括在其他分項(xiàng)中 ， 即認(rèn)為已經(jīng)含 在總價(jià)之中。所有價(jià)格為含稅價(jià)格。 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)在投標(biāo)有效期內(nèi)和 /或中標(biāo)后在合同有效期內(nèi)價(jià)格固定不變 。 若其單價(jià)和分項(xiàng)價(jià)、總價(jià)的算術(shù)計(jì)算有差異，則以單價(jià)為準(zhǔn)，并對(duì)分項(xiàng)價(jià)和總 價(jià)進(jìn)行修正 ； 若數(shù)字和文字表示的金額之間有差異 ， 則以文字金額為準(zhǔn) ， 并對(duì)數(shù)字作 相應(yīng)的修正 ； 當(dāng)單價(jià) 、 分項(xiàng)價(jià)和總價(jià)與開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)總價(jià)有差異 ， 則以開標(biāo)一 覽表中的投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn) ， 并按此對(duì)單價(jià) 、 分項(xiàng)價(jià)和總價(jià)作相應(yīng)的修正 。 否則屬非實(shí)質(zhì) 性地響應(yīng)招標(biāo)文件。 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的全部商務(wù)和技術(shù)責(zé)任進(jìn)行報(bào)價(jià)，如有偏差，投標(biāo) 人應(yīng)在投標(biāo)文件中按照所提供 “ 技術(shù)偏差表 ” 和 “ 商務(wù)偏差表 ” 格式逐一列出，并 提供撤回偏差相應(yīng)的價(jià) 格變化供招標(biāo)人參考。如果投標(biāo)文件沒有撤銷偏離后的價(jià)格， 招標(biāo)人為了保證公平的比較 ， 將自行評(píng)估偏離造成的成本增加并加入評(píng)標(biāo)價(jià)格 。 沒有 14 在 “偏差表 ”中列出的項(xiàng)目，則視為投標(biāo)人接受和同意招標(biāo)文件的規(guī)定。 投標(biāo)人按上述要求填寫報(bào)價(jià)供招標(biāo)人評(píng)標(biāo)使用，但不限制招標(biāo)人以其他方式簽 訂合同的權(quán)力。 投標(biāo)報(bào)價(jià)有效期必須與投標(biāo)文件有效期相一致 ， 并在價(jià)格表中注明 。 否則屬非實(shí)質(zhì)性地響應(yīng)招標(biāo)文件。 最低報(bào)價(jià)不是被授予合同的保證。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記 投標(biāo)文件應(yīng)牢固包裝，包裝上標(biāo)明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱和地址， 并注明 “ 開標(biāo)前不準(zhǔn)啟封 ” 的字樣。 投標(biāo)文件的每份正本 、 副本均應(yīng)分別密封 。 封皮上注明項(xiàng)目名稱 、 投標(biāo)人名址、 “正本 ”“ 副本 ” 字樣及 “ 開標(biāo)前不準(zhǔn)啟封 ” 字樣 。 信封上應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章 。 投標(biāo) 人單獨(dú)密封的投標(biāo)報(bào)價(jià)表的正本副本應(yīng)分別密封 。 封皮上注明 “投標(biāo)報(bào)價(jià) ”并注明項(xiàng)目 名稱、投標(biāo)人名址、 “ 正本 ”“ 副本 ” 字樣及 “ 開標(biāo)前不準(zhǔn)啟封 ” 字樣。 投標(biāo)截止時(shí)間 投標(biāo)文件應(yīng)于投標(biāo)邀請(qǐng)或補(bǔ)充文件中規(guī)定的 投 標(biāo)截止時(shí)間以前送達(dá)投 標(biāo)邀請(qǐng)或 補(bǔ)充文件中規(guī)定的地點(diǎn) 。 逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受 ， 不可抗力因素或招標(biāo)人同意的例外情況除外。 投標(biāo)文件的送達(dá) 投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人派專人送交 ， 如果投標(biāo)人選用其他方式遞交投標(biāo)文件造成 投標(biāo)文件不能按期送達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān) ， 沒有啟封的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo) 人。 如果投標(biāo)人未按規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記 ， 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的誤投或提前拆封不負(fù)責(zé)任，并保留取消投標(biāo)人投標(biāo)資格的權(quán)利。 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回。 投標(biāo)截止時(shí)間之前， 投標(biāo)人可以以書面形式向招標(biāo)人 /招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)已遞 交的投標(biāo)文件提出補(bǔ)充或修改 ， 相應(yīng)部分以最后的補(bǔ)充和修改為準(zhǔn) 。 該書面材料仍應(yīng) 按規(guī)定編寫、簽署、密封、標(biāo)記和遞交。 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間起至投標(biāo)有效期滿前實(shí)質(zhì)性地補(bǔ)充或修改投標(biāo)文件。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前可以以書面形式向招標(biāo)人對(duì)業(yè)已遞交的投標(biāo)文件提出撤回申請(qǐng)，但撤回通知須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)人 /招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間起至投標(biāo)有效期滿前撤回投標(biāo)文件 ， 否則其投標(biāo)保證金將不予返還。 7．開標(biāo)和評(píng)標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人將按照招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間 、 地點(diǎn)舉行開標(biāo)儀式 ， 邀請(qǐng)所 15 有投標(biāo)人代表參加。出席儀式的代表應(yīng)報(bào)到簽名以證明其出席。 開標(biāo)過程開標(biāo)工作人員由主持人、拆封、唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記錄等人員組成； 監(jiān)標(biāo)人檢查投標(biāo)文件 (含補(bǔ)充或修改文件 )的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員 當(dāng)眾拆封，并當(dāng)眾拆、宣讀，沒有讀出的投標(biāo)文件，在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮。開標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄 ； 招標(biāo)人指定專人作記錄 ， 并由投標(biāo)人代 表 和開標(biāo)工作人員簽字； 評(píng)標(biāo)依據(jù)，判定投標(biāo)文件響應(yīng)程度是基于投標(biāo)文件及其有效 的補(bǔ)充和修改文件 ；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件及其有效的修改文件。 評(píng)標(biāo)原則及方法 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。 對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件的評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)按照招標(biāo)文件的規(guī)定的要求、條件、評(píng)標(biāo)因素進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)將遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，選擇最大限度實(shí)質(zhì)性地響應(yīng)招標(biāo) 文件的投標(biāo)人為首選中標(biāo)人和備選中標(biāo)人。 閱讀投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各專業(yè)組分別獨(dú)立閱讀其分工內(nèi)的投標(biāo)文件 ， 整理資料 。 對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求 、 不清楚 、 不明確 之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄 ， 整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。 投標(biāo)文件的澄清： 招標(biāo)人可針對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確或前后 說 法不一或明顯筆誤的內(nèi)容要求投 標(biāo)人說明和澄清 ,一般以書面形式或澄清會(huì)形式進(jìn)行。由投標(biāo)人書面或當(dāng)面回復(fù)招標(biāo)人提出的需要澄清的問題 ， 并整理出書面資 料 （有投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)人簽字、日期等） ,作為投標(biāo)文件的有效的補(bǔ)充文件。說明和澄清不得超出原投標(biāo)文件的范圍或?qū)υ稑?biāo)文件內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。 投標(biāo)文件的初評(píng) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件是否清潔、編排有序、內(nèi)容完整、計(jì)算無誤，檢 查投標(biāo)人文 件 是否對(duì) 招 標(biāo)文件 做 出了實(shí) 質(zhì) 性的響 應(yīng) ，投標(biāo) 文 件與招 標(biāo) 文件有 無 實(shí)質(zhì)性偏 離，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的所有條款 、 條件和規(guī)定且沒 有重大偏離或保留 。 重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍 、 質(zhì)量和性 能 ， 或限制了招標(biāo)人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定 ， 而糾正這些偏離將影響到其它提 交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭地位。 招標(biāo) 人 /招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕被確定為非實(shí) 質(zhì) 性響應(yīng)的投標(biāo)文件。投標(biāo)人不能在 投標(biāo)截止時(shí)間后通過修正或撤消不符 之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 刪除 發(fā)生下列情況之一者，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)廢標(biāo)。 （ 1）投標(biāo)人名稱與購買招標(biāo)文件回執(zhí)單中的投標(biāo)人名稱不一致的； （ 2） 投標(biāo) 人 （包括聯(lián)合體各方 ） 、 分包商不滿足本章第四條合格的投標(biāo)人的規(guī)定； 16 （ 3）投標(biāo)文件中無投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金金額少于本投標(biāo)人須知規(guī)定的金額 或投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件的規(guī)定； （ 4）投標(biāo)人投標(biāo)超出企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍； （ 5） 投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料或者提供的資料缺乏真實(shí) 性； （ 6）投標(biāo)文件沒有按招標(biāo) 文件的規(guī)定編寫、簽署、密封和標(biāo)記； （ 7）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件的規(guī)定； （ 8）作為聯(lián)合體沒有提供聯(lián)合體協(xié)議 （ 9）投標(biāo)人非實(shí)質(zhì)性地響應(yīng)招標(biāo)文件的合同條款； （ 10）工期嚴(yán)重偏離招標(biāo)文件的規(guī)定； （ 11） 投標(biāo)文件中的主要技術(shù)數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏 離 招標(biāo)文件的要求或沒有對(duì)設(shè)備性能 保證值的技術(shù)參數(shù)提供技術(shù)支持資料； （ 12） 投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)條件 、 報(bào)價(jià)表中算術(shù)誤差的修正辦法、 品名 (包括但不限性能、規(guī)范、數(shù)量和原產(chǎn)地 )和順序進(jìn)行報(bào)價(jià)或漏報(bào)、少報(bào)、錯(cuò)報(bào)品 名的累計(jì)金額超過投標(biāo)總價(jià)的 5％； （ 13）投標(biāo)人 的投標(biāo)價(jià)格不是固定不變價(jià)格； （ 14）投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件有嚴(yán)重背離； （ 15）投標(biāo)文件有悖于公平競(jìng)爭，投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)或高于投資控制價(jià)； （ 16）投標(biāo)文件有本須知中已經(jīng)界定為其投標(biāo)將被拒絕的其他條款。 招標(biāo)人只對(duì)在初審中確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)商務(wù)和 技術(shù)評(píng)價(jià)。 投標(biāo)文件的詳評(píng) 商務(wù)評(píng)標(biāo)因素 （ 1）投標(biāo)人和分包商的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)，工程合同執(zhí)行過程中是否存在不良業(yè) 績等，將在評(píng)標(biāo)中作為評(píng)標(biāo)因素，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，也可能被拒標(biāo)； （ 2）投標(biāo)人和分包商的業(yè)績； （ 3）投標(biāo)人（包括聯(lián)合體各方 ） 、分包商的合作方式和責(zé)任的界定； （ 4） 投標(biāo) 人 （包括聯(lián)合體各方 ） 、 分包商的財(cái)務(wù)狀況 、 實(shí)際的履約能力 、 不良業(yè) 績、現(xiàn)有合同 /中標(biāo)項(xiàng)目情況； （ 5）投標(biāo)文件的完整性與響應(yīng)性； （ 6）合同條款的響應(yīng)程度； （ 7）竣工期及其可行性和可信度； （ 8）質(zhì)量服務(wù)承諾、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)； （ 9）報(bào)價(jià)條件； （ 10）支付條件； 17 (11) 承包范圍 (12) 光伏電站投運(yùn)以后在設(shè)備使用壽命期內(nèi)運(yùn)行成本和設(shè)備維護(hù) 、 檢修成本 、 接 口費(fèi)和對(duì)招標(biāo)方額外增加的費(fèi)用如建筑工程量的影響等。 技 術(shù)評(píng)標(biāo)因素 （ 1）投標(biāo)人和分包商設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造及供貨、建筑、安裝、調(diào)試試驗(yàn)技術(shù)水