大陸中央銀行制度(編輯修改稿)
2025-03-02 11:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 之間的貨幣政策與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)問(wèn)題？? （ 3）金融控股公司的監(jiān)管及其監(jiān)管協(xié)調(diào)問(wèn)題？（二） 2023年中央銀行法修改的主要內(nèi)容金融調(diào)控權(quán)的強(qiáng)化? （ 1）強(qiáng)化中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)的作用 第 12條第 2款： “ 中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用。 ” ? （ 2）增加中國(guó)人民銀行的貨幣政策工具 第 23條在原第 22條第（五）項(xiàng)的基礎(chǔ)上增加了中國(guó)人民銀行 “ 在公開(kāi)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)金融債券 ” 這一貨幣政策工具。? （ 3）明確中國(guó)人民銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的職能 （ 1）設(shè)立 金融穩(wěn)定局 （ 2）明確 金融穩(wěn)定局的具體職責(zé) （ 3）國(guó)務(wù)院建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制金融穩(wěn)定局的具體職責(zé)? 綜合分析和評(píng)估系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的政策建議；? 評(píng)估重大金融并購(gòu)活動(dòng)對(duì)國(guó)家金融安全的影響并提出政策建議；? 承擔(dān)會(huì)同有關(guān)方面 研究擬訂金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作 ；? 負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測(cè)；承辦涉及運(yùn)用中央銀行最終支付手段的金融企業(yè)重組方案的論證和審查工作；? 管理中國(guó)人民銀行與金融風(fēng)險(xiǎn)處置或金融重組有關(guān)的資產(chǎn)；? 承擔(dān)對(duì)因化解金融風(fēng)險(xiǎn)而使中央銀行資金機(jī)構(gòu)的行為的檢查監(jiān)督工作，參與有關(guān)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出的清算或機(jī)構(gòu)重組等工作。金融監(jiān)管權(quán)的廓清? （ 1）保障貨幣政策有效實(shí)施的貨幣監(jiān)管權(quán) ① 貨幣市場(chǎng)的監(jiān)督管理權(quán) ② 提供支付清算服務(wù)和系統(tǒng)的維護(hù)與管理權(quán) ③ 存款準(zhǔn)備金的管理權(quán)? 2023年 3月 18日中國(guó)人民銀行宣布，自 3月 25日起提高存款準(zhǔn)備 %。? 中國(guó)人民銀行稱(chēng)， 此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是為落實(shí)從緊的貨幣政策要求，繼續(xù)加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)。 ? （ 2）維護(hù)金融穩(wěn)定的監(jiān)督檢查權(quán) ① 直接監(jiān)督檢查權(quán) ② 間接監(jiān)督檢查權(quán)? （ 3）防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)的信息監(jiān)測(cè)權(quán) ① 金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息監(jiān)測(cè)權(quán) ② 金融監(jiān)管信息共享權(quán)? 增加兩項(xiàng)職能 — 反洗錢(qián)與管理征信業(yè) 三中國(guó)人民銀行的反洗錢(qián)職能? 2023年 12月修改的《中國(guó)人民銀行法》第 4條規(guī)定 “中國(guó)人民銀行 指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢(qián)工作 ，負(fù)責(zé)反洗錢(qián)的資金監(jiān)測(cè)。 ”? 該規(guī)定與 2023年 9月 29日中央編制委員會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于中國(guó)人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整意見(jiàn)的通知》（下稱(chēng) “《通知》 ”）中中國(guó)人民銀行十四項(xiàng)職能之一 “組織協(xié)調(diào)國(guó)家反洗錢(qián)工作 ，指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢(qián)工作，承擔(dān)反洗錢(qián)的資金監(jiān)測(cè)職責(zé) ”， “原由公安部承擔(dān)的組織協(xié)調(diào)國(guó)家反洗錢(qián)工作的職責(zé)，轉(zhuǎn)由中國(guó)人民銀行承擔(dān) ”有所不同。 ? 2023年 10月 31日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò) 《 反洗錢(qián)法 》 。? 該法 共七章 37條 ，是首部專(zhuān)門(mén)的反洗錢(qián)法律。七章分別是總則、反洗錢(qián)監(jiān)督管理、金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)義務(wù)、反洗錢(qián)調(diào)查、反洗錢(qián)國(guó)際合作、法律責(zé)任、附則。? 第四條 國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的反洗錢(qián)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行反洗錢(qián)監(jiān)督管理職責(zé)。 國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)在反洗錢(qián)工作中應(yīng)當(dāng)相互配合。 ? 第八條 國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén) 組織、協(xié)調(diào) 全國(guó)的反洗錢(qián)工作， 負(fù)責(zé) 反洗錢(qián)的資金監(jiān)測(cè)， 制定或者會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)章， 監(jiān)督、檢查 金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢(qián)義務(wù)的情況，在職責(zé)范圍內(nèi)調(diào)查可疑交易活動(dòng)， 履行 法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的有關(guān)反洗錢(qián)的 其他職責(zé) 。 國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)的 派出機(jī)構(gòu) 在國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)的授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢(qián)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 ? 第十條 國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén) 設(shè)立反洗錢(qián)信息中心 ，負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易報(bào)告的接收、分析，并按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)報(bào)告分析
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