【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的事故隱患沒有整改； 第四， 在各類傷亡事故當(dāng)中， 的事故是發(fā)生在非公有制的中小企業(yè)中。 ? 所以，實(shí)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，加強(qiáng)企業(yè)特別是中小企業(yè)安全管理工作的需要， 也是安全生產(chǎn)工作發(fā)展的必然。 實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度的意義 ? 實(shí)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度后，注冊(cè)安全工程師的管理是動(dòng)態(tài)的，獲得了安全工程師資格，并不是終身的。隨著現(xiàn)代化建設(shè)和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新的問題層出不窮，新的技術(shù)和新的設(shè)施、設(shè)備也不斷地出現(xiàn)，注冊(cè)安全工程師還需要不斷地繼續(xù)學(xué)習(xí)， 參加繼續(xù)教育， 不斷更新知識(shí)， 提高業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)安全技術(shù)人員整體素質(zhì)的提高。實(shí)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度后，通過相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章，對(duì)注冊(cè)安全工程師的權(quán)利、 義務(wù)、 責(zé)任做出明確的規(guī)定， 就可以使安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。 實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度的意義 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員提出了明確的要求，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施，是貫徹 《 安全生產(chǎn)法 》 的一個(gè)重要舉措，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，滿足企業(yè)，特別是中小企業(yè)需求的一個(gè)重要措施。努力造就數(shù)以萬計(jì)的安全生產(chǎn)工作的專門人才隊(duì)伍，已經(jīng)成為新世紀(jì)開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。 實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度的意義 ? 目前，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國(guó)剛剛起步，起草實(shí)施單獨(dú)的有關(guān)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律如 《 注冊(cè)安全工程師法 》 時(shí)機(jī)尚不成熟。但 《 安全生產(chǎn)法 》 頒布實(shí)施已近 10年，因此在修正或修訂《 安全生產(chǎn)法 》 時(shí)，應(yīng)明確提出實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是切實(shí)可行的。 ? 盡管 《 安全生產(chǎn)法 》 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員提出了明確的要求，但由于 《 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 》 在《 安全生產(chǎn)法 》 頒布兩個(gè)月之后才得以頒布實(shí)施，因此在 《 安全生產(chǎn)法 》 中沒有明確實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的條款。 我國(guó)注冊(cè)安全工程師制度歷程 ? 2023年 6月， 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 頒布，提出國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員的概念。 ? 2023年 9月， 《 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 》 頒布，人事部、國(guó)家安監(jiān)督局決定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。 ? 2023年 8月， 《 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法 》 頒布，考試時(shí)間定于每年的第三季度。 ? 2023年 4月， 《 注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法 》 頒布，規(guī)范了注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)管理和執(zhí)業(yè)行為。 我國(guó)注冊(cè)安全工程師制度歷程 ? 2023年 9月 1 12日首次注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試舉行。 ? 2023年 4月 16日，全國(guó)注冊(cè)安全工程師工作座談會(huì)在重慶市召開，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫華山提出到 “ 十一五 ” 末，全國(guó)注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到 10萬人以上。 ? 2023年 5月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)出了 《 關(guān)于征求 〈 注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定 〉 意見的函 》 。 ? 2023年 6月 8日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)出《 關(guān)于開展 〈 注冊(cè)安全工程師條例 〉 立法調(diào)研工作的通知 》 ，以推進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展。 我國(guó)注冊(cè)安全工程師制度歷程 ? 2023年 3月 1日 《 注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定 》實(shí)施。 ? 目前僅出臺(tái)有規(guī)章。 注冊(cè)安全工程師法律法規(guī) ? 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國(guó)尚屬新生事物，起草實(shí)施單獨(dú)的有關(guān)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律如 《 中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師法 》 ，目前時(shí)機(jī)尚不成熟。因此，可以借鑒注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格制度，在現(xiàn)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)政策文件及規(guī)章的基礎(chǔ)上，及時(shí)起草和頒布 《 中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師條例 》 ，以確立注冊(cè)安全工程師的法律地位。 ? 在 《 中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師條例 》 中，應(yīng)明確注冊(cè)安全工程師考試資格條件、注冊(cè)和繼續(xù)教育要求，特別是注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及在高危行業(yè)的安全生產(chǎn)管理崗位強(qiáng)制配備注冊(cè)安全工程師等。待時(shí)機(jī)成熟后，再起草《 中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師法 》 ，將注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度納入法制化、規(guī)范化的軌道，以保障我國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的順利與健康發(fā)展。 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度現(xiàn)狀 ? 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度自 2023年 9月在我國(guó)實(shí)施以來，國(guó)家有關(guān)部門相繼出臺(tái)了注冊(cè)安全工程師考試、注冊(cè)和繼續(xù)教育等工作相關(guān)的規(guī)定，保證了考試和注冊(cè)等工作規(guī)范有序的開展。自 2023年首次開考以來，每年均有 7萬多人報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，已有 10多萬人通過認(rèn)定或考試獲得 《 中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書 》 ，得到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與社會(huì)的廣泛關(guān)注。 注冊(cè)安全工程師的定位 ? 1. 現(xiàn)有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格人員的分類 ? 目前，可將持有 《 中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書 》 的人。就其從事的工作分為 5類： ? (1)在各類企業(yè)不同崗位從事安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)技術(shù)的人員。 ? (2)在安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的人員。 ? (3)在科研院所和高等院校等事業(yè)單位從事安全生產(chǎn)科學(xué)研究或教學(xué)的人員。 ? (4)在各級(jí)政府機(jī)關(guān)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理或安全生產(chǎn)監(jiān)察的人員。 ? (5)在不同崗位退休，但持有 中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書 的人員。 注冊(cè)安全工程師的定位 ? 2 注冊(cè)安全工程師的聘用 ? 根據(jù) 注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定 )以及上述持有 “ 國(guó) 中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書 》 人員的分類，注冊(cè)安全工程師可受聘于以下 4個(gè)領(lǐng)域或單位。 ? （ 1）直接受聘于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 ? 注冊(cè)安全工程師的工作重點(diǎn)應(yīng)該是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)及其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，為生產(chǎn)一線的職工提供保障人身安全和身心健康的工作條件。根據(jù) 《 注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定 》 第六條規(guī)定“ 從業(yè)人員 300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在 7人以下的，至少配備 1名。 ” 因此，大部分注冊(cè)安全工程師可直接受聘于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在所聘用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理或安全工程技術(shù)崗位工作。 注冊(cè)安全工程師的定位 ? （ 2）受聘于為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu) ? 目前。為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)有安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、安全咨詢等 5類機(jī)構(gòu)。根據(jù) 《 注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定 》第六條規(guī)定 “ 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員 30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。 ” 因此，部分注冊(cè)安全工程師可受聘于上述 5類為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，從事相應(yīng)的工作。國(guó)家實(shí)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的主要目的之一。是加強(qiáng)企業(yè)、特別是加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。中、小企業(yè)指的是 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條中所提到的從業(yè)人員在 300人以下的生產(chǎn)