【文章內(nèi)容簡介】 定的可歸責于甲方的原因?qū)е碌耐旯ぱ诱`情形出現(xiàn)的； （ 2）因甲方違約導致乙方延誤履行其義務(wù)； （ 3）為保護在建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的歷史文物而導致延誤的； （ 4）本合同約定的因甲方要求的變動而導致的延誤； （ 5）合作期內(nèi)，若有相關(guān)的法律或法規(guī)頒布，對 PPP 項目的合作年限有強制要求； （ 6）由于不可抗力導致項目實施的停滯和延誤。 在 條描述的可延長期限的事件發(fā)生之后，乙方需要延長合作期限的，應(yīng)在事件發(fā)生后三十（ 30）日內(nèi)向甲方遞交要求延長合 第 16 頁 共 63 頁 作期限的詳細申請，以便甲方及時對該申請的情況進行核查；否則甲方可不同意延長乙方的合作期限。 項目結(jié)束：項目合作期限屆滿或項目提前終止。 本項目合作期限屆滿時，甲方有權(quán)依照屆時有效的法律法規(guī)重新選擇經(jīng)營者，如乙方在合作期限內(nèi)履約記錄良好，則在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。 合作期限屆滿時，且在符合屆時法律法規(guī)約定前提下，乙方可就所經(jīng)營事宜與甲方協(xié)商，如未能達成新的合同，或 如需重新通過公開競爭的方式確定經(jīng)營者而乙方未中選，乙方應(yīng)將相應(yīng)資產(chǎn)無償移交給甲方。 乙方應(yīng)保證在合作期限屆滿時，解除在項目相關(guān)權(quán)益上設(shè)置的任何擔保并清償和項目有關(guān)的債務(wù)。合作期限屆滿后，無論乙方是否繼續(xù)經(jīng)營本項目，其原有債權(quán)債務(wù)均由乙方享有和承擔，與甲方無關(guān)。 第四章 項目前提條件 第九條 前提條件 本項目前提條件即合同現(xiàn)狀是合同簽署時項目實際現(xiàn)狀，包括土地權(quán)屬、證照批文、規(guī)劃審批手續(xù)進展等情況。 本項目建設(shè)進度：項目前期手續(xù) 由上級政府負責辦理，已達到開工 條件 ， 項目目前 未開工 。 第 五章 項目負責單位 第十條 項目負責單位 本合同生效后十（ 10）日內(nèi)乙方完成項目建設(shè)方案，對本項 第 17 頁 共 63 頁 目進行實施建設(shè)，乙方負責辦理因本項目建設(shè)需要的相關(guān)手續(xù)，甲方給予配合。 合作期內(nèi)，乙方依據(jù)本合同享有本項目的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。 第六章 項目融資和擔保 第十一條 項目融資和擔保 本項目建設(shè)總投資約 2300 萬元。該部分費用全部由乙方自行籌措，于合同 生效后六（ 6）個月內(nèi)出資到位以滿足項目建設(shè)需要。 乙方應(yīng)以自有資金承擔本項目的所有投資，不考慮 銀行貸款及其他融資情形 。 在項目建設(shè) 期內(nèi)，乙方不得為籌集資金將本合同項下的預(yù)期收益和資產(chǎn)設(shè)置擔?；蜣D(zhuǎn)讓。 除本合同另有約定外，未經(jīng)甲方書面同意，乙方在項目合作期限內(nèi)不得將本項目經(jīng)營權(quán)出租或以任何形式轉(zhuǎn)讓、承包給第三人。 乙方應(yīng)確保項目建設(shè)資金根據(jù)甲乙雙方確認的資金需求計劃表如期到位。如建設(shè)資金未按 照約定如期到位，乙方應(yīng)當根據(jù)本合同承擔違約責任。 乙方應(yīng)當確保乙方籌集的資金專款專用于本項目。如發(fā)生挪用情形，乙方根據(jù)本合同承擔違約責任。 第七章 項目用地 第十二條 項目用地 本項目的用地由甲方政府以劃撥方式依照法律規(guī)定的程序和要求取得土地使用權(quán)。 未經(jīng)甲方書面同意，不得變更土地用途也不得將上述土地用 第 18 頁 共 63 頁 于本項目之外的其他目的。 對于本項目用地的狀況，甲方不對土地狀況做任何聲明和保障。乙方已接受該土地的現(xiàn)狀，甲方無需承擔任何責任和義務(wù)。 第八章 雙方的基本權(quán)利 第十三條 甲方的基本權(quán)利 甲方的基本權(quán)利 （ 1）對乙方履行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本合同規(guī)定的義務(wù)進行全程監(jiān)督和管理； （ 2）對乙方的經(jīng)營計劃實施情況和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督和管理； （ 3）受理公眾對乙方的投訴，并有權(quán)及時將服務(wù)質(zhì)量檢查、監(jiān)測、評估結(jié)果整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣迹? （ 4）出于公共利益的需要，有權(quán)對本項目實施依法征用，但應(yīng)給予相應(yīng)補償； （ 5）甲方對項目場地的出入權(quán)，包括但不限于經(jīng)合理通知而出入項目場地；有權(quán)為了解建設(shè)進度或監(jiān)督檢查乙方履行本合同項下的其他義務(wù)的目的行使此項出入權(quán)； （ 6）對乙方投資、建設(shè)、運營維護和移交本項目進行全程實時監(jiān)管的權(quán)利；如發(fā)現(xiàn)與本合同存在不相符合的，有權(quán)責成乙方限期 予以糾正； （ 7）組織委托中介機構(gòu)，對乙方的投資、建設(shè)、經(jīng)營、管理、安全、質(zhì)量、服務(wù)狀況等進行定期評估，并有權(quán)定期將評估結(jié)果向社會公示，接受公眾監(jiān)督； （ 8）在建設(shè)期內(nèi)有對乙方的建設(shè)施工情況進行監(jiān)督檢查的權(quán)利， 第 19 頁 共 63 頁 包括但不限于審閱項目計劃，定期向甲方提交項目進度報告，進入項目現(xiàn)場進行檢查和測試，聘請有關(guān)機構(gòu)對項目進行專項審計檢查，檢查周期由甲方和乙方合理確定，審計檢查范圍主要包括資金使用情況、項目進度情況、項目質(zhì)量情況、項目實施與本合同執(zhí)行情況等方面，乙方有義務(wù)對審計檢查工作給予充分配合，提供必要的完整的所需查 看的各種文件資料，并對提供資料的真實性負責； （ 9）在項目竣工驗收完成后，甲方審計機構(gòu)或受甲方委托的中介機構(gòu)對乙方的建設(shè)費用進行審計的權(quán)利； （ 10）在運營期內(nèi)對乙方的監(jiān)督檢查的權(quán)利，包括但不限于要求乙方于運營日前編制運營維護手冊提交審閱和備查，定期報送與項目運營有關(guān)情況的報告或其他資料。要求乙方定期提交經(jīng)審計的財務(wù)報告、使用者相關(guān)信息資料且對其真實性負責； （ 11）對建設(shè)、運營維護的介入權(quán)，包括但不限于乙方未違約情形下（包括項目建設(shè)和運營存在危及人身健康或安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境安全的風險，介入項目以解除或行 使甲方的法定責任。發(fā)生緊急情況，且甲方合理認為該緊急情況可能造成嚴重財產(chǎn)損失或造成環(huán)境污染等）的介入權(quán)與乙方違約情形下的介入權(quán)等；前述甲方在乙方未違約情形下行使介入權(quán)所發(fā)生的費用由甲方承擔，甲方在乙方違約的情形下甲方或甲方指定第三人代乙方履行其違約所涉及的部分義務(wù)，在乙方違約情形下行使介入權(quán)所發(fā)生的費用由乙方承擔，甲方有權(quán)直接從運營維護保函項下提取該款項。違約的情形下的甲方介入仍無法補救乙方違約后果的，則甲方有權(quán)提前終止本合同。 （ 12）乙方如出現(xiàn)下列行為之一者，甲方有權(quán)責令其限期改正，或依法采取有效措施 督促其履行義務(wù)；逾期不改正的，甲方有權(quán)終止本合同，收回本項目經(jīng)營權(quán)； 第 20 頁 共 63 頁 1） 未經(jīng)甲方書面同意轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押項目經(jīng)營權(quán)或擅自處置、抵押項目資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備用于與本項目無關(guān)事項的； 2）不按合同約定和國家相關(guān)規(guī)定提供社會服務(wù)的； 3） 弄虛作假，非法套取、騙取政府補貼、優(yōu)惠政策等，情節(jié)嚴重的； 4） 因違法違規(guī)經(jīng)營，被有關(guān)機關(guān)依法責令整改、整頓后仍不按要求整改、整頓的； 5） 擅自停業(yè)、歇業(yè)而影響到社會公共利益和公共安全的； 6） 因經(jīng)營管理不善，造成重大質(zhì)量、安全責任事故，嚴重影響公眾利益的； 7） 被有關(guān)部門依法注銷、 關(guān)停的； 8） 法律法規(guī)禁止的其他行為。 （ 13）按合同約定 提取建設(shè)期履約保函 、 運營維護保函或移交維修保函項下的款項的權(quán)利 。 （ 14）有權(quán)制止乙方經(jīng)營活動中的違法、違紀、違規(guī)、違約等與法律法規(guī)及合同約定相悖的行為。 （ 15）中國法律規(guī)定和本合同約定的其他權(quán)利。 第十四條 甲方 的基本義務(wù) 甲方 的基本義務(wù) （ 1）配合上級 政府部門完成項目前期基建手續(xù) ； （ 2）將政府 的付費義務(wù)納入中 長期 預(yù)算，并報 同級 人大審核； （ 3）除適用法律另有規(guī)定或發(fā)生本合同約定的提前終止的情形外，甲方應(yīng)保持乙方經(jīng)營權(quán)在整個合作期限內(nèi)始終有效，維護乙方經(jīng)營權(quán)的完整性和獨占性，合作期限內(nèi)不以任何方式將經(jīng)營權(quán)授予第三 第 21 頁 共 63 頁 方或終止經(jīng)營權(quán)，或者以任何方式減少經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容； （ 4）負責為乙方及施工單位提供項目建設(shè)過程中使用臨時用地等便利條件； （ 5）負責協(xié)助乙方處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護）、古樹古木保護等工作； （ 6）協(xié)助項目建設(shè)與運營維護期間協(xié)調(diào)乙方與周邊關(guān)系，保障項目建設(shè)與運營維護過程中不受周邊單位與當?shù)厝罕姷牟划斢绊懀? （ 7）無正當理由不得影響乙方正常投資、建設(shè)、運營工作； （ 8）中國法律規(guī)定和本合同約定的其他義務(wù)。 第十五條 乙 方的基本權(quán)利 乙方 在合作期內(nèi)的基本權(quán)利： （ 1）依法 獲得 投資 、建設(shè)、運營維護本項目 的特許經(jīng)營權(quán)。 （ 2）根據(jù)合同約定 ， 依法獲得 政府付費的權(quán)利。 （ 3） 根據(jù)合同約定 ，請求甲方給與必要的 協(xié)助 和配合的權(quán)利。 （ 4） 中國法律規(guī)定和本合同約定的其他權(quán)利。 第十六條 乙方 的基本義務(wù) 乙方 的基 本義務(wù) （ 1）負責本項目投資、 建設(shè) 、運營及維護維修工作。 （ 2） 在 符合法律法規(guī)前提下，有權(quán) 作為本項目 的施工承包商承擔本項目 的 施工 建設(shè)工作。 （ 3）保證項目 投資滿足 項目 建設(shè) 、 運營需求 。 （ 4）按照約定承擔項目投資、建設(shè)、運營及維護的費用和風險 。 （ 5）本項目建設(shè)工程應(yīng)符合甲方道路建設(shè)規(guī)劃 ， 并按照山東省 第 22 頁 共 63 頁 規(guī)范化標準進行建設(shè)、規(guī)劃。施工建設(shè)應(yīng)當符合中華人民共和國交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》（ 2020 年版）的“通用合同條款”內(nèi)容，專用條款部分詳見本合同附件。 （ 6）按照行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定組織施工，確保項目施工質(zhì)量，杜絕質(zhì)量安全事故。 （ 7）按照行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定組織 運 營，接受政府相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和檢 查，確保服務(wù)質(zhì)量，杜絕 交通 安全事故。 （ 8）保證以最優(yōu)的方案提供約定的公共 道路 服務(wù)，并接受政府方 和社會 監(jiān)督。 （ 9）依照法律規(guī)定 依法 繳納相關(guān)稅費、承擔約定的 保險 費用； （ 10）按照本合同約定或法律規(guī)定的方式選定合格的材料供應(yīng)商，采購本項目所需材料； （ 11）按照本合同約定或法律規(guī)定的方式選定合格的設(shè)備供應(yīng)商，采購本項目所需設(shè)備； （ 12）乙方若 另行 選擇承包商，包括但不限于建設(shè)承包商、設(shè)備供應(yīng)商等，不免除乙方在本合同項下的任何義務(wù)。乙方對于承包商及其代理人或其直接或間接雇用的任何人的任何作為或不作為對甲方承擔全部的責任； （ 13）保證本項目的施工質(zhì)量，按照本合同約定的工期完成項目建設(shè)。 （ 14）取得和保持項目實施所要求的所有批準，并應(yīng)促使每一建設(shè)承包商取得并保持需要的一切此類批準； （ 15）在運營期內(nèi)嚴格按法律及本合同約定進行運營，持續(xù)、安全、穩(wěn)定地提供服務(wù)，并確保項目達到本合同約定的標準； （ 16）乙方應(yīng)當在下列事項出現(xiàn)之日起五（ 5）個工作日內(nèi)向甲方 提交書面?zhèn)浒笀蟾?，報告該等事項的具體內(nèi)容。甲方在收到乙方提交的上述報告或備案材料之日起十（ 10）個工作日內(nèi)應(yīng)提出反饋意見， 第 23 頁 共 63 頁 逾期不提出的，視為無異議； ①乙方高級管理人員的確定或變更； ②其他對乙方建設(shè)運營業(yè)務(wù)有重大影響的事項。 （ 17）接受臨時接管或征用 ①在合作期限內(nèi)，如果乙方嚴重違反本合同，且在本合同規(guī)定的期限內(nèi)或甲方書面要求的期限內(nèi)，未能或無法糾正而可能導致如果甲方不采取接管的方式將危及公共利益、公共安全或項目設(shè)施安全運營，甲方有權(quán)利臨時接管項目設(shè)施暫代乙方運營、管理和維護項目設(shè)施。或在緊急情況下按照 適用法律法規(guī)，甲方征用項目設(shè)施暫代乙方運營、管理和維護項目設(shè)施； ②甲方在臨時接管或征用前，應(yīng)就臨時接管或征用的原因、臨時接管或征用的范圍和程度、臨時接管或征用代表、臨時接管或征用時間事先書面通知乙方。甲方根據(jù)本條進行臨時接管無須獲得乙方的同意，但需要充分考慮乙方的反饋意見和建議。臨時接管范圍不應(yīng)超過足以使乙方具備應(yīng)對能力解除緊急事件所必須的范圍和程度；征用的范圍不應(yīng)超過法律規(guī)定的范圍； ③甲方的臨時接管或征用并不直接導致本合同中止、終止或轉(zhuǎn)讓或特許經(jīng)營期的中止、終止；甲方的臨時接管，將一直并僅應(yīng)持續(xù)到乙方 改正了 /可以合理地被期望有能力改正導致臨時接管的違約事件的時間； ④實施臨時接管期間，乙方應(yīng)積極配合甲方對本項目的運營維護。如乙方未能履行該等配合義務(wù)，應(yīng)向甲方承擔相應(yīng)的違約賠償責任； ⑤乙方糾正導致臨時接管的違約行為后，可書面申請終止臨時接管，甲方應(yīng)恢復(fù)乙方的運營權(quán)； ⑥臨時接管持續(xù)超過六十（ 60）日，甲方有權(quán)收回乙方的運營權(quán)； ⑦甲方臨時接管或征用期間乙方有義務(wù)為甲方提供資料和合作 第 24 頁 共 63 頁 （包括執(zhí)行甲方的合理決定），以使甲方能夠在盡量消除導致甲方臨時接管的事件對項目設(shè)施的運營、管理和維護可能帶來的影響或損失；除 甲方臨時接管范圍內(nèi)的事項外，乙方仍應(yīng)履行本合同項下的其他義務(wù)； ⑧如果由于乙方嚴重違約而導致的甲方的臨時接管，則甲方因臨時接管所發(fā)生的費用支出由乙方承擔，甲方因征用所發(fā)生的費用由甲方負擔，由于征用而導致的乙方的損失，乙方有權(quán)按照本合同規(guī)定獲得補償； （ 18）接受甲方的監(jiān)督管理和配合甲方工作 乙方應(yīng)接受甲方根據(jù)適用法律和本合同的規(guī)定對乙方建設(shè)、運營和維護項目設(shè)施的監(jiān)督管理，并為甲方及其指定機構(gòu)履行上述監(jiān)督管理權(quán)利提供相應(yīng)的條件，并應(yīng)根據(jù)本合同以及甲方的要求，及時向其報送有關(guān)資料； （ 19）遵守安全標準 和環(huán)境保護的責任 ①乙方應(yīng)始終遵守有關(guān)公共安全的適用法律及本合同的規(guī)定； ②乙方不